摘要：所謂的工程項目管理是指受業主委托，從事項目管理的企業根據合同的相關約定，代表業主對工程項目組織進行某個階段或者全過程的管理與服務。在我國市場經濟發展到今天，項目管理模式是工程管理的必然產物。本文就針對石油行業地面建設工程的項目管理展開討論。
　　關鍵詞：石油行業；地面建設工程；項目管理
　　一、油田項目管理存在的問題
　　在油田采取項目管理的模式進行工程管理存在的問題主要體現在以下幾個方面：第一，工程項目管理觀念比較弱，在實際工程中，很多業主的項目管理往往被施工總承包發包的模式來取代，而且我國現在針對項目管理專業、行業指導性的實施準則還相對不完善；第二，在獲取項目過程中缺乏營銷的觀念，項目管理公司獲得油田建筑市場項目的主要方法是招投標、邀請議標以及直接委托，與國外發達國家的油田公司相比而言，我國項目管理的營銷觀念還有待加強；第三，油田地面工程項目管理工作范圍需要進一步擴大，要順利的完成一個工程項目目標，需要做大量的工作，包括可行性研究、決策設計、建造以及運行等等，而很多油田建設工程還未建立起一個項目建設全過程的企業性經濟管理組織；第四，在競爭過程價格所占比重過大，很多油田在選擇單位時大多傾向于報價比較低的單位，而項目管理公司所提供的服務質量則考慮較少，從長遠來看，這種現象不利用油田項目管理企業的健康發展。
　　二、提高油田地面工程建設項目管理水平的策略
　　（一）建立科學的項目管理組織機構及程序
　　在油田地面工程建設過程中，根據油田的實際情況全面實行矩陣式管理，設立項目管理委員會，下設項目管理辦公室，制定工程相關管理制度及考核找措施，并進行項目管理的日常協調工作。一旦項目立項通過審批，公司項目委員會要確定出一名項目長，經過公司高層領導的授權，項目長負責項目全過程、全方位的管理。在管理過程中，為了保證項目組織正常運行，就要制止定出一套可操作性強、詳細的運行管理程序，并嚴格落實執行。從項目的立項決策、計劃設計、實施準備到項目的執行、驗收以及后續的結算與評價、考核等各個工作程序均包括在內，各個階段再做進一步的細化與分解，保證每個環節都做到執行單位明確、職責明確，遵循“節奏加快但不能逾越程序、手續簡化但指標不得降低”的原則。
　　（二）推進項目管理和國際接軌
　　1、依法實施工程的項目管理
　　在進行工程項目管理過程中，首先必須保證整個過程中每個主體、相關行為必須與國家的相關法律、法規以及規范與標準要求相符。為了保證基本建設程序的全面落實與執行，保證油田工程項目管理的有序實施，可以編寫相關的項目管理工作程序手冊，在其中進一步明確項目管理的基本工作程序及各階段的工作程序，明確每個階段的責任與主體，建立完善的自檢、互監、審計監察、領導決策多層次互相約束的項目管理體制，保證程序得到嚴格的執行，明晰權責。
　　2、以合同管理為核心使得工程管理與國際接軌
　　油田地面工程建設項目管理工作要與油田的實際情況相結合，參考國際上比較成熟的合同文本，在合同文件形式、文件內容以及執行等方面做出嚴格的規定，編制出建設工程合同專用條件、工程建設監理合同專用條件以及物料采購合同專用乖件等文件，通過合同條件的形式將合同的具體內容做進一步明確，將工程建設各方主體的責任、義務以及權利等做出明確界定與細化。堅持以甲方為主，將合同專用條件在招標文件中就通過要約的形式加以明確，使得油田甲方的投資利益得到充分維護。實施項目管理過程中，要強調合同的強制性、權威性，合同文件如需變更則要嚴格執行相關調整程序，保證合同得到全面履行，無論是合同內容還是實質，均做到油田地面工程項目管理與國際接軌。
　　國際上通常采用先進的管理軟件進行項目管理，比如EXP或者P3等，在一些規模大、復雜的工程項目實施階段，可以利用這些管理工具編制計劃資源、控制工程進度及成本，其核心是結合實際工程的組織過程、執行步驟，制定出一個集計劃、分析、控制與調整于一體的系統，對工程進度、成本費用加以控制。在油田地面工程建設項目管理實施過程中，采取同步管理的模式，即甲方代表派駐現場，可以隨時解決一些對工程質量或者投資沒有影響的普通問題；而有些問題涉及到投資調整、設計變更等多個部門和單位，則項目組在接收到問題信息后，要根據相關程序規定予以解決或答復，使得項目控制的時效性得到保證。
　　（三）通過規范動作提高項目管理的整體水平
　　1、實行項目長負責制
　　在油田地面工程項目管理中，實行項目長負責制是項其中一大特點。在辦理相關的法人委托手續后，項目長可以代表油田簽訂相關的工程合同，同時承擔項目的經濟與法律責任，并有權提出項目組織機構方案，并聘任子項目長等，可以調整、使用項目年度投資預算內的資金。項目長要全面負責工程的質量、投資以及工期，其是作為油田投資代表者的工程質量管理第一責任人。其它工程各個參建主體單位領導，比如勘查設計、設計方、監理方等，均根據自己對應的職責負起項目管理的領導責任，以保證工程管理職責落實到工程建設的整個過程。此外，針對各項工程項目，要建立并完善工程質量終身責任制，工程各個主體單位要簽訂相應的工程質量責任書，并歸檔管理，提高責任人質量責任意識。
　　2、設備材料的采購管理要加強
　　在油田地面建設工程中，工程質量、投資成本均受到工程設備資料的直接影響，因此對于工程項目關鍵、重要的材料和設備，要由油田的物資協調辦公室采取集中招標、統一采購的模式，杜絕不合格的、劣質的材料流入工程項目中，將工程質量、工程投資的事前控制有效落實；此外，實行物資采購透明制，防止在采購過程中出現徇私舞弊等問題。
　　3、做好工程質量的監督管理
　　項目管理質量監督部門要根據政府相關規范標準、監督程序，設定出質量監督的關鍵監檢點以及重要部位，編制工程質量監督計劃書，對組織建設、施工單位以及監理單位做及時的監督交底。嚴把進場工程原材料的質量關，對于地面工程所需的水泥、砂石、鋼筋等級原材料，必須經過質量監督部門專業實驗室的復檢，合格后才能使用，從而實現從源頭進行工程質量的控制。此外，質量監督管理部門還要充分利用現有的設備資源，對焊縫進行X射線探傷檢驗，針對管線補口部位的漏點、防腐層厚度等進行檢查，并根據相關數據進行數據化、科學化的質量核定。
　　三、結語
　　總之，項目管理是一項復雜的系統性工作，其包括工程資中與工程管理兩大塊兒，在油田地面工程建設項目中，項目管理人員要結合工程的性質、特點，提升自身的整體理論素質，積累更多的實踐經驗，主動積極的深入到一線現場，發現工程中存在的問題，并以實踐經驗為基礎，不斷拓展知識面，做到既能從工程全局著眼，又具備相當的超前意識，透過問題的表面看本質。此外，項目管理還要提高裝備的實力，采用國際先進的管理方法來提高項目管理的實際水平。
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