【摘要】：近年來國內(nèi)高速鐵路發(fā)展迅猛，鐵路是國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過對青榮城際鐵路環(huán)保選線的分析，說明了環(huán)保選線的重要性。將工程對自然環(huán)境的影響降到最低，使經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)進(jìn)行。
　　【關(guān)鍵詞】：高速鐵路；鐵路工程；環(huán)保選線
　　
　　1、概述
　　鐵路是國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對促進(jìn)國家各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用。鐵路建設(shè)是典型的線性工程，現(xiàn)今全國干線鐵路長達(dá)上千公里，沿線地形地貌變化多樣，地質(zhì)情況差異較大，涉及眾多環(huán)境敏感區(qū)，為了保證每一條鐵路都符合低碳環(huán)保的要求，環(huán)保選線顯得尤為重要。
　　所謂“環(huán)保選線”，是指環(huán)境評價人員從工程的投標(biāo)階段開始，就同線路、地質(zhì)、橋梁、隧道等專業(yè)一起介入到線路方案制定工作中，優(yōu)先體現(xiàn)環(huán)境保護要求，改變了先選定線路后再進(jìn)行環(huán)保評價的傳統(tǒng)流程。
　　2、青榮城際鐵路環(huán)保選線分析
　　2.1工程概況。青榮城際鐵路位于山東省東部地區(qū)膠東半島，連接了青島、煙臺、威海地區(qū)的主要城市，是半島城市群的重要聯(lián)絡(luò)通道。
　　山東半島沿海地區(qū)是我國東部地區(qū)重要的能源、原材料和裝備制造業(yè)密集區(qū)。目前，山東半島沿海地區(qū)與華北、中南地區(qū)的客貨交流及半島內(nèi)部城市間的客運交流主要由膠濟鐵路、藍(lán)煙鐵路、京滬鐵路等構(gòu)成的鐵路通道承擔(dān)。隨著區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和山東半島城鎮(zhèn)群戰(zhàn)略的深入實施，山東半島沿海地區(qū)與華北、中南的客貨交流量增長迅猛，既有鐵路通道線路利用率普遍在70%以上，運輸能力緊張，迫切需要加快沿海地區(qū)的鐵路建設(shè)。
　　鐵路具有運能大、成本低、能耗小、占地少等多種優(yōu)勢，青島至榮成城際鐵路的修建，對滿足沿線城際旅客的出行需求，促進(jìn)城市群的發(fā)展，保護沿線生態(tài)環(huán)境，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有積極意義。
　　青島北站（不含）～榮成（CK18+000～CK315+000）線路正線長度299.452km。
　　城際正線原則采用無砟軌道，部分利用既有線及青島站涉及地段采用有砟軌道，無砟軌道與有砟軌道之間應(yīng)設(shè)置過渡段。正線鋼軌采用定尺長100m的60kg/m無螺栓孔新鋼軌。正線軌道按一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路設(shè)計。
　　青榮城際共設(shè)16個車站，其中青島北（不含）、煙臺、威海、榮成共計4個為城際始發(fā)站，城陽、即墨北、萊西北、萊陽、海陽北、桃村北、福山南、管莊、煙臺南、牟平、威海北、文登共12個為中間站。
　　2.2沿線敏感區(qū)分布。表2-1沿線環(huán)境敏感目標(biāo)表
　　序號 行政區(qū)劃 敏感目標(biāo)名稱 級別 與線路關(guān)系
　　1 煙
　　臺
　　市 沿海防護林自然保護區(qū) 省級 線路在CK209~CK249以路堤、橋梁等形式呈鋸齒狀通過煙臺沿海防護林省級自然保護區(qū)的實驗區(qū)范圍。
　　2  老寨山自然保護區(qū) 省級 線路在萊陽市境內(nèi)CK138+300~CK139+300以路堤形式通過萊陽老寨山省級自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍。
　　4  大沽夾河濕地 市級 煙臺市境內(nèi)以外夾河特大橋（中心里程CK195+950）跨越大沽夾河，涉及大沽夾河濕地市級自然保護區(qū)的實驗區(qū)范圍
　　5  五龍河濕地 市級 煙臺萊陽市境內(nèi)以蜆河特大橋（中心里程CK116+712）跨越萊陽五龍河濕地市級自然保護區(qū)的實驗區(qū)范圍，
　　6  煙臺水源地（清水河、清陽河、外夾河） 市級 線路分別以清水河特大橋、西城特大橋、外夾河特大橋跨越河流二級水源保護區(qū)
　　  古生物化石區(qū) 未定級 線路在CK106~CK107以橋梁形式、CK117~CK119以路基形式CK130~CK131以橋梁路基穿過。文物未劃定保護范圍及建設(shè)控制地帶。
　　8 威海市 雙島國家級森林公園 國家級 線路并行既有煙威高速公路過雙島港后在CK252+780~CK269+400范圍內(nèi)進(jìn)入雙島國家級森林公園及其外圍環(huán)境控制區(qū)范圍，其中CK254+400~CK256+050約1650m以橋梁及路堤的形式穿越雙島灣景區(qū)，CK266+600~CK268+400約1800m以橋梁、隧道及路堤的形式穿越里口山景區(qū)，其余段落位于外圍環(huán)境控制區(qū)。
　　9  正棋山省級森林公園 省級 環(huán)翠區(qū)境內(nèi)線路CK284+186-CK285+232范圍以于家夼隧道穿越一般保護區(qū)。
　　10  里口山省級風(fēng)景名勝區(qū) 省級 線路于CK261+970-CK268+400穿越里口山風(fēng)景名勝區(qū)（其中CK263+412-CK266+502以隧道形式）。
　　11  崮山水庫、坤龍水庫 市級 線路在CK278+840~CK283+395通過崮山水庫二級水源保護區(qū)，在水源保護區(qū)范圍內(nèi)線路為橋梁、路堤、路塹、隧道等形式，無車站等排放污染物的設(shè)施；線路在CK290+850~CK302+080通過坤龍水庫準(zhǔn)水源保護區(qū)范圍，設(shè)有威海機場站（文登站），
　　12  大天東、南曲阜漢墓群 省級 線路在CK274+800~CK274+900以路堤形式通過省級文物保護單位大天東漢墓群的建設(shè)控制地帶范圍；在CK276+000~CK276+300以橋梁、路基形式通過省級文物保護單位南曲阜漢墓群的建設(shè)控制地帶范圍。
　　13  金家莊古遺址 未定級 線路在CK303+300~CK303+600以橋梁形式穿過，文物未劃定保護范圍及建設(shè)控制地帶。
　　
　　表2-2沿線繞避環(huán)境敏感目標(biāo)表
　　序號 行政區(qū)劃 敏感目標(biāo)名稱 級別 工程對保護區(qū)的影響
　　1 青島市 馬山國家級自然保護區(qū) 國家級 推薦線位最近距離保護區(qū)邊緣300m，由于馬山主要保護對象是淺剖面火山巖柱狀節(jié)理石柱群、硅化木及古生物化石等地質(zhì)自然遺跡。鐵路已經(jīng)繞避了保護區(qū)的地質(zhì)遺跡，所以鐵路對保護區(qū)不會產(chǎn)生影響
　　2 煙臺市 棲霞牙山省級自然保護區(qū) 省級 推薦線位最近距離保護區(qū)邊緣3km，保護區(qū)主要保護赤松原生地和分布中心為主的森林生態(tài)系統(tǒng)。
　　3 煙臺市、威海市 昆崳山國家級自然保護區(qū) 國家級 推薦線位最近距離保護區(qū)邊緣13km，因此工程不會對該保護區(qū)產(chǎn)生影響。
　　4 煙臺市 福山銀湖省級自然保護區(qū) 省級 推薦線位最近距離保護區(qū)邊緣5km。主要保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危鳥類。
　　5 煙臺市 圍子山市級自然保護區(qū) 市級 推薦線位最近距離保護區(qū)邊緣約6.5km主要保護森林生態(tài)系統(tǒng)，工程不會占壓林地造成生物量的損失，因此工程不會對該保護區(qū)產(chǎn)生影響。
　　6 煙臺市 碏垛山市級自然保護區(qū)  推薦線位最近距離保護區(qū)邊緣約4.5km。主要保護森林生態(tài)系統(tǒng)，工程不會占壓林地造成生物量的損失，因此工程不會對該保護區(qū)產(chǎn)生影響。
　　7 煙臺市 蛤堆頂遺址 省級 沿海防護林的繞避線位距離文物保護單位建設(shè)控制地帶最近距離450m。
　　8 煙臺市 云溪古墓 市級 沿海防護林的繞避線位距離文物保護單位建設(shè)控制地帶最近距離300m。
　　9 威海市 威海后龍河、所前泊水庫 市級 推薦線位最近距離所前泊水庫準(zhǔn)保護區(qū)邊緣地帶約0.8km
　　推薦線位最近距離所前泊水庫二級保護區(qū)邊緣約4km。線路以橋梁路基形式經(jīng)過，本工程為客運專線，威海北站污水經(jīng)處理后貯存不排放，因此不會對兩處水源地造成影響。
　　2.3鐵路環(huán)保選線分析。通過對線路兩側(cè)8-12km范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點進(jìn)行調(diào)查，線路涉及的環(huán)境敏感目標(biāo)共有省級自然保護區(qū)2處，市級自然保護區(qū)2處，國家級森林公園1處，省級森林公園1處，省級風(fēng)景名勝區(qū)1處，市級水源地5處，省級文物保護單位2處，市級文物保護單位1處，未劃定為文物保護單位的文物2處（詳見表2-19）。已經(jīng)繞避及未進(jìn)入的有馬山國家級自然保護區(qū)、昆崳山國家級自然保護區(qū)、棲霞牙山省級自然保護區(qū)、福山銀湖省級自然保護區(qū)、圍子山市級自然保護區(qū)、碏垛山市級自然保護區(qū)、威海后龍河、所前泊水庫等水源保護區(qū)。
　　在本線選線區(qū)域范圍內(nèi)，環(huán)境敏感區(qū)密集，既有大片集中的自然保護區(qū)，也有長條狀分布的河流濕地型自然保護區(qū)；城鎮(zhèn)、居民區(qū)在通道范圍內(nèi)分布廣泛；國道、高速公路、既有鐵路等控制性因素遍布全線，因此環(huán)保選線在本線選線過程中起了重要作用。
　　在本線環(huán)評及前期準(zhǔn)備過程中，充分發(fā)揮設(shè)計與環(huán)評溝通的有利優(yōu)勢，在設(shè)計選線中對環(huán)境敏感區(qū)盡量進(jìn)行了繞避，無法繞避的選擇對各涉及敏感區(qū)影響最小的線路走向。選線中堅持了環(huán)保選線原則。
　　青榮城際地處膠東半島，主要經(jīng)過平原、低丘區(qū)，沿線農(nóng)田密布，植被茂盛，風(fēng)景優(yōu)美。客運專線行車密度高、速度快，其振動和噪音污染對沿線影響較大，選線時應(yīng)盡量遠(yuǎn)離大的居民居住區(qū)、學(xué)校和大型公共設(shè)施等。經(jīng)過平原、農(nóng)田地段盡量以橋梁型式通過；經(jīng)過丘陵區(qū)地段注意盡量填挖平衡，減少取、棄土數(shù)量。
　　盡量繞避各級自然保護區(qū)；必須經(jīng)過時要采取有效措施，把對保護區(qū)的影響降低到最小。
　　經(jīng)過線路選線綜合比選；煙臺沿海防護林自然保護區(qū)由于其沿?zé)熍_海岸線均有分布，南線大繞方案由于會涉及昆崳山國家級自然保護區(qū)及威海米山水庫水源保護區(qū)等敏感地區(qū)且線路引入威海不順暢在預(yù)可研階段即予以放棄，綜合比選了并行既有煙威高速公路通道及繞避其核心區(qū)和緩沖區(qū)方案，線路選線盡量少占用實驗區(qū)；老寨山省級自然保護區(qū)由于受既有國道、鐵路、燃?xì)夤艿兰俺鞘械南拗疲��?km左右的線路進(jìn)入保護區(qū)實驗區(qū)范圍130m，未能徹底繞避；大沽夾河及五龍河濕地自然保護區(qū)由于為河流型濕地，保護區(qū)狹長且與線路的走向交叉，無法繞避；煙臺水源地（部分與上述濕地自然保護區(qū)重合）也無法完全繞避，本次僅涉及其二級水源保護區(qū)，且均采用橋梁形式跨越；雙島國家級森林公園、里口山省級風(fēng)景名勝區(qū)幾乎涵蓋威海市區(qū)，線路盡量并行既有公路通道進(jìn)入市區(qū)，以隧道形式通過風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)范圍，盡量降低對其影響；正棋山省級森林公園線路以隧道通過其一般保護區(qū)，隧道進(jìn)出口均位于森林公園之外，對其產(chǎn)生的影響可以控制在較小范圍內(nèi)；大天東、南曲阜漢墓群位于既有桃威鐵路兩側(cè)，本次新建線路位于既有鐵路用地范圍內(nèi)或遠(yuǎn)離墓群，不會增加其影響。萊陽古生物化石由于分布在青煙鐵路兩側(cè)，成東西方向，本工程為東西方向，且由于要引入萊陽市既有車站，因此無法繞避。文登市金家莊古遺址位于大水泊鎮(zhèn)。金家莊位于本工程文登站（威海機場站）東側(cè)，威海市發(fā)改委在關(guān)于線路走向建議的函中明確了文登站的位置因此本工程無法繞避。
　　綜合來看本線繞避了大量環(huán)境敏感區(qū)后，仍有部分敏感區(qū)無法徹底避開，但對其產(chǎn)生的影響能夠控制在較低的水平，從環(huán)保角度看選線較為合理。
　　3、環(huán)保選線典型事例
　　3.1運城至三門峽鐵路。運城至三門峽鐵路沿線地區(qū)具有秀美的自然風(fēng)光和豐富的民族文化遺產(chǎn)，旅游資源十分豐富，通過對選線范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行調(diào)查，主要有國家級自然保護區(qū)1處——河南黃河濕地國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)1處——山西省運城濕地自然保護區(qū)。
　　通過環(huán)保選線，鐵路線位繞避了隸屬于山西省運城濕地自然保護區(qū)的硝池、鹽池實驗區(qū)。線路從運城向三門峽行進(jìn)勢必跨越黃河，山西省運城濕地自然保護區(qū)、河南黃河濕地國家級自然保護區(qū)是依黃河河道設(shè)立的濕地自然保護區(qū)，線路無法繞避，通過黃河橋位多方案比選，結(jié)合運三高速公路三門峽黃河大橋工程建設(shè)情況，鐵路線路選擇與公路橋共線的公鐵兩用橋方案，在經(jīng)過沿黃河灘涂、水域地段，采用橋梁形式跨越，有效減少工程建設(shè)對濕地及植被面積的破壞，最大限度的減輕對濕地自然保護區(qū)的破壞。
　　3.2張家口至唐山鐵路。張?zhí)畦F路在進(jìn)行項目可行性研究過程中，對灤平東至李家營線路段的線路走向共提出了2個方案，即東繞百草洼省級自然保護區(qū)方案、隧道中穿百草洼省級自然保護區(qū)取直方案。
　　東繞保護區(qū)方案線路自灤平東站外京通線以東，向東南經(jīng)榆樹柵子，于紅石砬子西跨越京承高速公路，線路繞行于保護區(qū)東部邊緣外，經(jīng)煙墩溝以10.04km隧道穿山后，線路折向西南，經(jīng)安匠設(shè)承德西站，之后跨白河后線路折向東南，于干溝子西跨越在建承唐高速公路高速、柴河沿承唐高速公路東側(cè)自方案比較終點CK468+500。線路長度46.895km，橋梁長度4.12km，隧道長度33.15km。靜態(tài)投資30.31億元。
　　隧道中穿保護區(qū)取直方案線路自方案比較起點向東南跨南溝后取直以14.95km隧道從保護區(qū)東、西兩處核心區(qū)空隙間穿越，經(jīng)大窩鋪東南設(shè)承德西站，車站距離承德縣安匠鎮(zhèn)西約3.5km。線路出站后跨越白河、柴河、承唐高速公路至方案比較終點CK468+500。線路長度41.356km，橋梁長度4.05km，隧道長度33.01km。靜態(tài)投資29.81億元。
　　環(huán)境評價人員在選線階段，對以上兩個方案進(jìn)行了分析和比選后認(rèn)為，隧道中穿方案中有14.95km的隧道工程位于保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，隧道施工需在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置施工斜井、施工便道，穿越百草洼省級自然保護區(qū)的實驗區(qū)，不利于保護區(qū)的環(huán)境保護，東繞避方案不進(jìn)入保護區(qū)，符合有關(guān)環(huán)保要求，在可行性研究中推薦東繞保護區(qū)方案。
　　4、結(jié)束語
　　通過對環(huán)保選線實例的分析，鐵路建設(shè)堅持環(huán)保選線是符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，就必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[3]鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司.新建鐵路張家口至唐山鐵路工程環(huán)境影響評價報告書[R].鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司2008