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所屬欄目:環境法論文 發布日期:2012-07-30 09:13 熱度:
摘要:本文就現在是西部大開發的大好時機,著眼緊緊圍繞“合作、交流、探索、創新”這個主題,為相互合作鋪好路、當好道,積極主動地為西部道路運輸合作營造良好的外部環境。
關鍵詞:西部道路運輸,外部環境
為共同探討西部道路運輸發展戰略,構建西部和諧、穩定、健康的道路運輸市場,共建西部道路運輸經濟發展圈,促進西部社會經濟迅速崛起,實現西部經濟大發展,依據國家有關法律、法規及相關政策,共同協商,建立了西部12省、直轄市、自治區和中國交通報社“12+1”區域長效合作機制,掀開西部合作的新的一頁,也必將給西部經濟發展帶來無限契機。為此,乘著西部大開發的大好時機,緊緊圍繞“合作、交流、探索、創新”這個主題,為相互合作鋪好路、當好道,積極主動地為西部道路運輸合作營造良好的外部環境。
“十五”計劃以來,國家加大對西部社會經濟等方面給予政策上的傾斜,實施了西部大開發,在西部實施了優惠的投資政策、稅收政策、財政政策、價格和收費政策、科技教育政策和人才政策等為西部社會經濟發展和騰飛構筑了良好的硬件和軟件平臺,也為道路運輸經濟的發展提供了更為廣闊的空間和營造了良好的外部環境。“十一五”規劃期間,國家西部大開發政策不動搖,在此基礎上,利用國家提供大的良好的發展環境,應做好以下幾個方面的環境構筑和建設,為西部道路運輸經濟快速發展提供保障。
一、轉變行政理念,改變發展模式,為道路運輸經濟發展和西部道路運輸經濟合作創造良好的政治環境。和平、發展、合作成為當今社會的潮流,積極適應時代潮流,轉變行政理念,取消地方保護主義,清除市場壁壘,開放市場;具備大局意識和長遠發展觀,做好區域統一規劃、步調一致、協作互助;改變經濟增長和發展模式,通過結構調整,實現產業優化升級和轉變經濟增長方式,變粗放經營為集約經營,變速度型增長為質量效益型增長,增強道路企業區域綜合運輸能力,提高運輸企業區域合作意識;鼓勵和引導企業走合規模化、合作化的路子,使得企業規模和發展思路適應區域合作。
三、加快區域運輸政策、法規建設步伐,簽訂區域運輸協定,為道路運輸經濟發展和西部道路運輸經濟合作創造良好的政策環境。區域統一的運輸政策和法規是區域運輸經濟合作的重要保障,便于規范區域運輸市場秩序,創造統一的市場競爭機制、統一的市場競爭環境、統一的運輸發展理念、統一的運輸市場監管、統一的信息共享平臺;簽訂運輸協定,啟動區域合作協議,為合作構筑平臺,為合作創造環境。
四、構建西部區域經濟圈,為道路運輸經濟發展和西部道路運輸經濟合作創造良好的經濟環境。截至目前,我國形成了幾大經濟圈,對推動區域經濟發展和合作起到積極的作用,長三角經濟圈就是很典型的例子。西部各省區地理位置相近,經濟發展水平相近,經濟實力影響范圍相互連接起來,非常便于形成經濟圈。西部依照資源的優勢,形成資源主導型經濟圈,必將加快資源、人員和產品等相互流動,為運輸經濟更快發展帶來了機會,更為運輸經濟合作提供了更為廣闊的舞臺。
五、加強區域運輸網絡規劃,強化各種運輸方式的協接,為道路運輸經濟發展和西部道路運輸經濟合作創造良好的網絡運行環境,隨著西部道路基礎設施建設的不斷加快和道路網絡的初步形成,依據西部地理位置特征,遵循西部交通運輸客流、物流規律,通過加強統籌規劃,重點構建公路運輸網絡,逐步發展其他運輸網絡,網絡之間協接合理,便于流通;同時,強化不同運輸方式之間的銜接配合,要求從戰略上、全局性的高度,突出各種運輸方式彼此協調發展,根據客流、物流需求特點及運輸方式的優勢,合理配置運輸資源,大力發展多式聯運,提高運輸效率和服務水平,使得西部各省區之間運輸合作更為方便,更為順暢。
六、加快新技術在運輸經濟中的應用速度,構建區域信息共享平臺,為道路運輸經濟發展和西部道路運輸經濟合作創造良好的技術環境。依靠科技進步和科技成果,采用現代化的裝備和管理技術,大力推進信息化和智能化建設,使現代化管理和信息化在道路運輸生產中的應用水平不斷提高,進一步提高道路運輸經濟合作的范圍和效率。同時,從改進整個西部道路交通運輸系統的運行組織方式的角度出發,建立統一的區域道路運輸管理信息系統及數據庫,建立標準統一,功能完善,安全可靠的交通電子政務信息網絡,實現政務信息化,便于區域信息共享,實現合作信息化,以信息化促合作。
西部道路運輸經濟合作范圍廣,涉及內容多,各合作單位從不同方面和角度著想,日益健全西部道路運輸經濟合作機制,為西部道路運輸經濟的合作順暢創造更為寬松的空間和良好的環境。
參考文獻:《中國道路運輸》2010年第6期
《中國道路運輸》2011年第10期
《青海科技》2011年第3期
文章標題:論如何構建西部道路運輸合作良好的外部環境
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