摘要:改革開放以來，我國建筑業快速發展，已成為國民經濟重要的物質生產部門和支柱產業。建筑工程的生產過程具有流動性大，勞動力密集，多工種交叉流水作業等許多特點，正是這些特點隱含著諸多的危險源，也是安全事故發生的誘因。我國建筑工程事故發生數量和死亡人數雖然呈現下降趨勢，但是還會不斷地反彈，因此，應健全安全管理目標，建立安全網絡體系，對事故進行預測，從而進一步有效控制事故的發生。
　　關鍵詞:建筑施工，工程安全，安全隱患，管理步驟
　　前言
　　建筑工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一個將設計意圖、設計圖紙轉換為工程實體的過程。任何一個建筑工程項目，任何環節一個施工出現問題均會對整個工程質量產生一定或者致命的影響。因此，建筑施工過程中，工程安全是重中之重。
　　1.造成建筑施工工程安全隱患的因素
　　1.1建筑業是高危險的行業：建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業：施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性，施工過程、工作環境必然呈多變狀態因而容易發生安全事故。建筑產品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現場的千差萬別決定了建設過程時刻會面臨新安全問題的挑戰。
　　1.2施工現場存在的不安全因素復雜：建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。
　　1.3參建主體復雜，安全管理存在諸多漏洞
　�、俳ㄔO單位存在的問題：建設單位是一個投資主體，其更注重于投資資金能不能節約一點，建設質量能否搞得更好點，建設進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護，文明施工。特別是房地產商，是整個項目投資建設的老大，無論是勘察設計單位、施工單位、監理單位等一切都得聽他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個單位不聽其擺布，哪一個單位就要面臨被撤換的危險。而當前市場競爭激烈，哪一個單位都想取得一份“美羹”，只能聽其擺布，甚至明知違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產商對建筑法律法規知之甚少，有時更是明知故犯。
　�、诳辈煸O計單位存在的問題有些勘察單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察，提供的勘察文件不夠真實、準確。
　　有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計，有時因設計不合理而導致生產安全事故的發生。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。在當今社會，科學技術日益發達，在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位忽略了在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議。
　　③監理單位存在的問題：監理單位接受建設單位的委托，在很大程度上受到建設單位的左右。有些監理單位礙于面子，明知建設單位的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定，卻不敢大膽指出糾正。
　　有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。比如，備受關注的廣西醫科大圖書館二期工程演講廳舞臺工程發生的坍塌事故，監理單位沒有要求施工單位按照國家有關規定，組織專家進行論證和審查，也沒有組織相關部門進行驗收，監理員發現立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接，沒有報告總監，也沒有采取強制性措施。此次重大安全事故導致7死7重傷，監理單位嚴重失職，相關責任單位和責任人都受到了法律的懲罰。
　　④施工單位存在的問題：當前施工單位在建設工程最大的弊端莫過于出借資質給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找帶班頭，而帶班頭組織的勞務工人是烏合之眾，絕大多數都沒有經過崗位技能專業培訓，也沒有經過安全生產的教育，所謂的“三級教育”往往是流于形式，質量安全管理體系形同虛設。施工單位為了利潤最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實際操作者并沒有經過培訓、考核，獲取相對應的合格證。施工單位的項目經理、質檢人員、技術負責人、專職安全生產管理人員等很少甚至從來沒有到位，履行應該履行的職責。相關管理部門對這種事管理不嚴，甚至聽之任之，放任自流。
　　2.質監部門加強工程安全管理的步驟
　　2.1確定安全管理目標
　　建筑施工單位為了確保整體目標的實現，在全面推廣工程的同時，要制定相應的安全目標責任制，建立健全一套由主要領導負責，職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全網絡體系。同時要充分運用安全系統工程理論，對各方面因素和信息進行調查總結并通過科學定量分析，確定安全生產管理目標。
　　建筑施工單位的安全管理目標，要結合野外施工的性質和特點，依據安全管理總目標，以人為本，確立以人身安全為主要內容，以“堅持安全第一，預防為主，綜合治理”，“防重于搶”、“防忠于未然”為原則，以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標。只有強化安全生產管理，才能保證職工的人身健康和生命財產安全，才能更好的發揮工人對工作的創造性和工作積極性，更好的發展生產，才能更好的維護國家利益，集體利益和個人利益。
　　2.2建立健全安全網絡體系
　　要實現安全管理目標，必須建立健全一個由單位領導具體負責，責任分明，組織嚴密的網絡體系，對安全生產進行全面管理，使目標層層分解、落實到班組、個人及每個生產環節。落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設。
　　2.3利用科學的方法對事故進行預測，遏制影響安全生產的事故
　　為了確保整個工程施工過程中的生產安全，利用科學的方法對工程規模、地質地貌所產生的不安全因素進行分析預測。在分析預測過程中要進行總體預測、分期預測、階段預測、單項預測。在總體預測中，要對整個生產過程和總體規劃進行預測;在分期預測中，要做出分期評價并定出可行的分期措施;在階段預測中，要進行階段評價，并制定出相應的階段措施;在單項預測中，要對項目進行評價并制定出相應的具體措施�？傊�，對影響安全生產預測的目的，就是要落實好每一項具體措施，消除影響安全生產的隱患。
　　2.4對項目進行具體管理和監管
　　根據建筑施工過程中易發事故的種類，可分為安全措施、安全設施、機械設備、施工工藝等項目。為了確保在各項目中安全目標的實現，在整個施工過程中要有專人管理，定期進行科學、可靠性檢查，并對此做出分析和科學評價，落實好各項制度和措施以達到預期的安全效果。
　　2.5總結歸納實踐經驗，對易發事故進行科學定量分析
　　安全生產的各種制度、方法、資料、數據與經驗都是對安全系工程進行科學分析和定量評價的重要依據，根據這些依據，在安全生產系統管理中做出準確的定量分析和安全評價，制定出正確的、有效的、切實可行的安全防范措施。
　　3.結語
　　總之，建筑工程安全管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。監督管理部門更應該認真履行職責，堅持以人為本的思想，認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，避免各類事故的發生，保障施工人員的人身健康和安全，提高生產率，進而增加經濟效益和社會效益。
　　參考文獻
　　[1]韓東先.施工項目管理與項目成本控制[f].山西建筑，2009(12).
　　[2]陳灼榮.淺析項目的施工管理[I].科技資訊，2009(06).
　　[3]崔千祥.工程事故分析與處理.科學出版社.
　　[4]李鈺.建筑施工安全.中國建筑工業出版社.