所屬欄目:環境法論文 發布日期:2013-01-22 09:48 熱度:
摘 要:城市環境是城市居民賴以生存的基本條件,是城市居民得以持續發展的物質基礎,是社會文明的象征。我國城市特別是中型城市環境污染一直比較嚴重。近年來,在各級政府和其他社會力量的共同努力下,城市環境保護工作取得了一定的成效。
關鍵詞:城市環境,可持續發展
從目前來看,我國城市特別是中型城市環境污染一直比較嚴重。近年來,在各級政府和其他社會力量的共同努力下,城市環境保護工作取得了一定的成效:城市環境惡化的趨勢在總體上得到了控制;城市基礎設施建設不斷加強;部分城市的環境質量得到了顯著的改善。但是,我國城市環境的總體情況不容樂觀,城市水和大氣污染一直居高不下,垃圾處理水平低,噪聲污染較重,城市環境保護工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰。面對城市的日益擴大,人口日益增多, 車輛的日益擁堵,導致城市環境的惡化, 做為城市中的人,我們必須有一個城市可持續發展的思考,通過這個思考,來找出并解決城市發展所面臨的問題。
一、分析城市環境與可持續發展
1、城市環境的概念
城市環境:是人類利用和改造環境而創造出來的高度人工化的生存環境。城市有現代化的工業,建筑,交通,運輸,通訊聯系,文化娛樂設施及其他服務行業,為居民的物質和文明生活創造了優越條件。但是城市人口密集,工廠林立,交通阻塞等,而使環境遭受嚴重的污染和破壞。城市環境是與城市整體互相關聯的人文條件和自然條件的總和。城市形成、發展和布局一方面得利于城市環境條件,另一方面也受所在地域環境的制約。城市的不合理發展和過度膨脹會導致地域環境和城市內部壞境的惡化。城市環境質量好壞直接影響城市居民的生產和生活活動。城市環境具有五個特點:遺棄性,長期性,可擴展性,積累性與交叉性,流動性。
2、 可持續發展
面對人口迅速增長,自然資源的日益枯竭與生態危機的進一步加深,作為人類,特別居住于建立在高消耗基礎上的城市人,要深刻認識到可持續發展戰略的重要性。二十世紀八十年代初,針對當代人類面臨的三大挑戰:南北問題、裁軍與安全、環境與發展,聯合國成立了三個高級專家委員會,分別發表了 “我們共同的危機”、“我們共同的安全”、“我們共同的未來” 三個著名的綱領性文件, 這三個文件都不約而同的提出了世界各國必須組織實施新的可持續發展戰略。《我們共同的未來》 將 “可持續發展”定義為既滿足當代人的需要, 又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅和危害的發展。兩者是一個密不可分的系統,既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。環境保護是可持續發展的重要方面。
二、我們面臨的城市環境現狀
城市環境有四種最基本的污染,即空氣污染、水污染、土地污染、噪聲污染,這些污染都是人類活動造成的。
1、城市中我們面臨的空氣污染
城市中的空氣污染源大致來自于以下幾個方面:工廠,很多城市以火力發電廠大量排放 CO2、SO2等廢氣、粉塵;汽車尾氣;家庭對能源的消耗;各種噴霧劑,如空氣清新劑、殺蟲劑。這些化學制品增加了空氣中原來沒有的成分,造成污染。
我國,空氣污染指數在 0-50 為一級,無傷害;50-100 為二級,較好;100-200 為三級, 140 以下敏感的人覺得不舒服;200 以上就是有污染事件發生。
2、城市中我們面臨的水污染
每個人一年的飲水量為 1 噸,即每人每天 2.5 升水。地球的 70%被海洋覆蓋,但海水是不可以直接飲用的。人類能大量用于飲用,種莊稼,進行工業生產的是地表水。
中國是一個貧水的國家,面對如此珍貴的水,城市居民卻沒好好珍惜,把污水排到干凈水中,水資源的浪費在城市中也十分明顯。干凈的自來水被用來沖洗馬桶,雨水直接排入污水下水道中,在冬季為了交通的順暢,而往雪上撒鹽,導致雪水被鹽污染等等。
3、城市中我們面臨的垃圾污染
垃圾是非常令人頭痛的問題。垃圾中毒有害物質非常多,主要有電池、油漆、過期藥物、廢舊塑料。垃圾中的有毒有害物質一旦滲入了土壤就污染了土地,農民種的農作物中也就有可能含有有毒有害物質,通過食物鏈最終會危及人體健康。我國這十幾年垃圾的迅速增長是消費方式改變引起的。近幾年,阜寧縣對研究垃圾無害化處理,先分揀,再進行焚化、填埋、再利用處理方面比較有進展,正在推廣多元化垃圾處理方法。多元化垃圾處理是把生活垃圾做綜合性的處理,經分揀、除臭、開放式生物工程高溫堆肥、焚化,可利用物資回收及填埋, 將城市垃圾做最合理的處理。
4、城市生態植被效應
城市化進程改變了城市環境,也改變了城市植被的生存環境,城市的擴展侵吞了田地,鋪裝了其地下表,改變了土壤結構和土壤微生物成分,而污染的大氣在直接影響正常生理活動的同時,又改變了光照、氣溫、風等氣候條件。以人工種植為主的城市植物群體是城市生態系統的重要組成部分,但其種類組成較原生植被減少,尤其是灌木、草木和藤本植物更少。城市植被結構分化明顯,并趨單一化,城市森林缺乏灌木層和草木層,藤本植物更為罕見。
4、 城市中我們面臨的噪聲污染
近年來, 城市環保工作取得很大進展,城市面貌日新月異。但是,隨著工業生產、交通運輸、 城市建筑的發展,以及人口密度的增加等,環境噪聲日益嚴重,它已成為污染我市社會環境的一大公害,居住于市區的居民每天都要遭受噪聲之苦。盡管出臺有限制噪聲污染的各項規章制度,但因部分建筑工地和市民對噪聲污染認識不足,以及經濟利益趨勢等等, 導致噪聲污染日益嚴重,如:在禁止鳴笛的市區街道,不分白天黑夜,汽車喇叭肆無忌憚的此起彼伏;建筑工地沒有時間限制,晝夜施工;娛樂場所卡拉 OK 聲午夜以后還響徹云霄。
噪聲是一種惡性刺激物,長期作用于中樞神經系統,可出現頭暈、頭痛耳鳴、多夢、失眠、心慌、記憶力減退、注意力不集中等癥狀,嚴重者可產生精神錯亂。噪聲對兒童的智力發育和心腦功能發育也有不利影響。 政府要采取有利于環境保護的經濟、 技術政策和措施,對在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的噪聲污染,進行有效的防治和治理;環保部門要加大對噪聲污染的巡查力度,進行噪聲危害的宣傳教育,采取有效措施治理工業噪聲,并建議建筑工地設立噪聲管理員,對工地噪聲進行自我監督。
三、未來我國城市環境的發展思路
在未來,人與自然的和諧,環境與可持續發展,是不變的永恒主題。所以,現在我們應該充分認識到問題的所在,找到問題的關鍵,要在發展的同時注重環保,在良好的環境下謀求發展,把改善環境作為提升城市競爭力的手段,集約資源,以實現可持續發展。在此我們應做到一下幾點:
首先,我們要改變發展的觀念,讓可持續發展的觀念深入每個人的腦海中。與傳統的發展觀相比,可持續發展首先需要解決的是一個城市在經濟社會發展中普遍存在的非持續問題,使之轉移到可持續發展的健康軌道上來。減少對不可再生能源的依賴,多用太陽能、風能等可再生能源。減少對水資源的浪費,比如在城市中建立雨水收集系統,用污水處理廠處理后的水來沖廁所,給綠地澆水。這些都是增強一個城市環境支撐能力, 確保可持續發展的典型體現。
其次,創建國家環境保護模范城市活動是中國城市可持續發展的開創性實踐,是中國現階段城市可持續發展的典范。是中國政府在探索城市可持續發展道路上邁出的可喜一步。創建環保生態模范城市的活動以及改善城市環境質量的舉措,在加快經濟結構戰略性調整,優化城市功能布局,塑造良好城市形象等方面起到了積極作用,極大調動了城市政府實施可持續發展戰略的積極性,使中國城市生態環境保護工作邁上一個新臺階。
再次,改革環境管理制度,健全法律法規制度。中國城市環境管理制度存在諸多弊端,我認為應改革管理制度,重點作到和分有度,管理機構做到高度合一,有利于共同解決環境問題。環境保護的法律法規制度包括立法、執法和守法三個方面。從立法方面看,我們的程序法不健全,一些操作難以進行;從執法方面看,執法人員自身素質偏低,導致執法不嚴、違法不究的現象;從守法方面看,公民和法人的環境法律意識還比較淡薄,出現有法不依的現象。因此,我們在立法上要有可操作性、統一性、嚴格性、科學性,執法一定要嚴格,守法一定要規范。
四、結語
綜上所述,城市環境對人的作用非常巨大,它不僅是人生存的前提,又是人生活質量的體現。環境的好壞影響人的工作積極性,影響人的創造力和美的感受力。因此健康優美的環境應該是人類共同的需要。建設可持續發展城市是解決環境問題的重要措施,也是實施2010年環境保護目標的需要。
參考文獻
1、揚士宏:《城市生態環境學》,科學出版社1997年版。
2、沈清基:《城市生態與城市環境》,同濟大學出版社1998年版。
文章標題:對城市環境與城市可持續發展的分析
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