摘 要：本文主要在分析了環境影響評價的重要性的基礎上，重點分析了環境影響評價的現狀以及加強環境影響評價的對策，對環評工作提供了可參考依據!

　　關鍵詞：環境影響評價,現狀,對策,科學依據

　　環境影響評價是對建設項目、區域規劃、開發建設活動及國家政策實施后可能造成的環境問題進行科學分析、預測和評估，提出優選方案，指出預防或減輕不良環境影響的對策和措施，是在決策和開發建設活動中實施可持續發展戰略的一種有效手段和方法。環境影響評價的本意是為環境管理部門的行政管理提供依據，同時也避免對企業和社會造成一些不應有的損失。

　　一、環境影響評價工作的重要性

　　1.1環境影響評價制度是對傳統的經濟發展方式的重大改革。環境影響評價已成為環境法中的一項基本法律制度，是實現科學綜合決策的根據和前提，對社會公眾的生活質量和經濟建設的環境影響發揮著重要的控制監管作用。由于環境問題的涉眾性和決策民主化的必然要求，環境影響評價中的公眾參與問題成為社會和政府職能部門共同關注的焦點。在傳統的經濟發展中，往往考慮直接的、眼前的經濟效益，沒有或很少考慮環境效益，有時甚至為獲取局部的暫時的效益，以犧牲資源和環境為代價。結果就不可避免地造成環境污染和破壞，導致經濟發展與環境保護的尖銳對立。實行環境影響評價制度，能有效地改變這種狀況。進行環境影響評價的過程，是認識生態環境與人類經濟活動相互依賴和相互制約關系的過程，認識的提高和深化，有助于經濟效益與環境效益的統一實現經濟與環境的協調發展。

　　1.2環境影響評價為制定區域經濟發展規劃提供科學依據。在傳統的發展中，一個地區、一個城市由于缺乏社會的、經濟的、特別是環境的綜合分析評價，盲目性很大，往往造成畸形發展，出現資源和環境的嚴重破壞和污染。通過環境影響評價，掌握區域的環境特征和環境容量，在此基礎上制定的社會經濟發展規劃才能符合客觀規律并切實可行。

　　1.3環境影響評價是為建設項目制定可行的環境保護對策、實行科學管理的依據。通過環境影響評價，可以獲得應將建設項目的污染和破壞限制在什么范圍和程度才能符合環境標準要求的信息和資料。據此，提出既符合環境效益又符合經濟效益的環境保護對策，并在項目設計中體現。使建設項目的環保措施和設施建立在較科學可靠的基礎上，同時也為環境管理提供了依據。

　　二、環境影響評價現狀分析

　　2.1環境影響評價普遍存在滯后現象。環境影響評價是預測建設項目對環境的影響，進行項目的環境可行性研究。而在現實中很大一部分建設項目，特別是為數眾多的中小型建設項目沒有嚴格按照國家規定在項目可行性論證階段執行環境影響評價制度，不是先評后建，而是邊建邊評，有的甚至是先建后評，個別的根本就不評。

　　2.2 環評隊伍素質不高，環評質量差。環評單位存在技術力量薄弱，環評人員專業素質差，不能勝任環境影響評價工作。特別是一些乙級評價單位，問題就更為突出，這在一定程度上嚴重降低了環境影響評價的實際意義。

　　2.3 環境影響評價工作長期拖延，收費偏高。一些環評單位自持唯我持證的老大思想，認為與建設單位簽了合同就是煮熟的鴨子，不及時開展環評工作，迫使有的建設項目投資到位、土建開始，環境影響報告書還未編制，使環境影響評價在工程可行性研究中的地位和作用大大降低，環評的目的更是打了折扣。在收費上卻是獅子大開口，嚴重影響了建設單位進行環評的積極性。

　　三、加強環境影響評價工作的對策

　　3.1 廣泛開展環評法宣傳教育，充分認識環境影響評價的重要作用。實踐證明，進行環境影響評價的過程，也就是認識生態環境與人類經濟活動的相互依存的相互制約關系的過程，在認識，掌握自然狀況和社會狀況的基礎，為經濟的合理布局和產業產品結構的科學調整提供可能和機遇，國內外的實踐都充分說明，造成環境污染和生態破壞的重要原因之一，是在經濟發展中沒有充分運用環境影響評價制度這一重要手段，以保證經濟發展的科學合理布局，避免走“先污染，后治理”的老路，從而達到既發展經濟又不影響破壞環境的目的。

　　3.2 加強環評隊伍建設，提高環評人員的業務素質和政策水平。國家環保總局有關部門應嚴格環評單位的資格審查，對達不到規定要求的單位一律不予審批，嚴格控制環境影響評價工程師資格證書的考試和發放。對已獲得環境影響評價資格證書的單位，要制定考核辦法，定期或不定期進行考核檢查，發現問題，限期整改。對限期不整改，確又不能勝任環境影響評價工作的持證單位，堅決吊銷資格證書，對于從事環境影響評價工作的技術人員，必須持證上崗，以確保環境影響評價的質量。

　　3.3嚴把建設項目環保審批關，防止產生新的污染和生態破壞。環保部門要嚴把建設項目環保審批關，加強綜合服務.協調，建立相關部門聯動機制，實行聯合把關，不符合國家產業政策環保法律法規.選址布局不合理.不能實現穩定達標排放及嚴重破壞生態的項目，一律不得批準建設。要嚴格執行建設項目分類管理名錄.分級審批的規定，嚴禁越權審批.降低建設項目評價等級審批源頭上強化環保審批管理。

　　四、全面開展規劃環評工作

　　按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》要求，堅持“優化開發，重點開發，限制開發，禁止開發”的原則，全面開展規劃和區域環境影響評價，為經濟社會發展提供決策依據，從決策源頭上控制污染，防止生態破壞。環保部門要充分發揮職能作用，切實履職，依法加強對區域環評和規劃環評工作的監督管理。建立和完善規劃環境影響評價專家審查機制，加強規劃的環境管理，把好規劃環境影響評價審查關，使環境保護更好地參與綜合決策。①增強責任意識，把好環評關口。②順應發展趨勢，提高辦事效率;③完善環評機制，不斷開拓創新;④加強執法監督，提升執法水平。對未批先建的要堅決停止建設;對未落實“同時”的要責令停止生產運行;對超期試生產的，要依法限期驗收。要加大責任追究和環境執法力度，依法追究機關責任人和領導者責任。查不查.案件移不移送，責任在環境監察機構;處不處理，責任在審批機關。要進一步加大現場檢查的力度.健拿權責明晰.齊抓共管的長效管理機制。五要強化能力建設，打造過硬的環保隊伍。

　　抓好環評工作可圍繞四個方面進行： ①同繞又好又快發展抓好環評，實現環評審批“四加快”：對環境污染較輕的項目加快審批;對污染防治技術成熟.措施可靠并已進入開展了業同區環評的項目加快審批;對公益性項目.循環經濟項目加快審批;對經濟發展重大的項目加快審批;②圍繞產業結構調整抓環評，充分發揮環評的“調節器”作用，優化經濟結構調整，實現產業合理布局，促進產業結構升級;③同繞總量減排抓環評，進一步完善環境準入條件，實現總量減排目標，對不能滿足污染物減排的項目堅決不能審批;④圍繞維護人民群眾環境權益抓環評，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，在良好的環境中生產生活，對那些不顧人民群眾的生存環境.違法違規的項目，該亮劍時就亮劍，切實維護人民群眾的環境利益。

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