水利水電工程培養具有水利水電工程的勘測、規劃、設計、施工、科研和管理等方面的知識，能在水利、水電等部門從事規劃、設計、施工、科研和管理等方面工作的高級工程技術人才。本文是選自省級期刊《北方環境》中一篇關于環境保護的水利工程職稱論文范文：淺究水電站工程環境監理中的相關問題。

　　摘要：水電站征占地類型多、面積大、施工周期長、施工手段復雜等特點決定了施工過程會對當地的生態環境造成較大影響。加強施工期環境保護工作，進行環境保護投資的監督落實工作勢在必行，開展施工期環境監理工作即是其中重要的不可或缺的組成部分。

　　關鍵詞：水電站,環境監理,環保投資,監督落實

　　1環境監理的控制工作

　　環境監理的控制工作內容分為項目建設與批復要求符合性監理、施工期環境保護達標監理、生態保護恢復措施落實監理、環保設施建設與措施落實監理、環境風險防范措施監理等。

　　1.1項目建設與批復要求符合性監理的工作內容。環境監理自進場開展工作，即對積石峽水電站環境影響評價報告及其批復、初步設計報告進行了研判和現場調查，對工程選址、建設內容、規模、工藝、總平面布置、設備、配套污染防治措施等實際建設內容與環評文件及批復要求進行相符性監理。

　　1.2環境保護達標監理的工作內容。環境監理監督檢查項目施工建設過程中各種污染因子是否達到環境保護標準要求，確保項目施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲的排放等污染因子滿足國家及地方有關環保標準和要求。環境監理要定期對水、大氣、噪聲、棄渣、生態、土壤等進行監測，發現排放超標或造成生態影響時，及時通過環境監理文件要求業主、施工單位采取措施進行糾正處理，防范水電站在施工期的環境污染事故，有效控制污染物的排放。

　　1.3環保設施建設與措施落實監理工作內容。監督檢查項目施工建設過程中環境污染治理設施按照環境影響評價文件及其批復的要求建設情況。環境監理部全面負責施工區、生活區、環境影響區的環境監理工作，定期對上述區域的生態及環境因子進行監測，通過檢查巡視、旁站、見證等手段對環境保護措施的具體實施及落實情況進行監督管理。

　　1.4環境風險防范內容。對施工單位上報的環境污染事故應急預案進行審查，對各項風險對策情況進行檢查，并評價各項風險對策的執行情況是環境監理工作不可或缺的工作內容。對一些主要施工單位的環境污染事故應急預案，并且每季度與建設公司聯合進行安全生產、環境保護大檢查，對各施工單位的環境污染應急工作、環境保護措施的落實情況進行監督檢查并考核，用獎懲手段，加強環境保護工作。

　　1.5職業與人群健康保護。保護飲用水水源地是環境保護工作的重點之一，飲用水水源地監測達標供水是環境監理的經常性工作。建立工地醫院，方便職工醫療及控制疾病流行，要求各施工單位，制定工地流行性疫病應急預案。要求各施工單位加強個人防護，佩戴防塵面罩、口罩、降噪耳塞。在工地建立了無害化衛生廁所，定期安排清理。職業與人群健康保護工作方面，主要是加強飲用水的監測、檢查監督施工環境，督促施工單位采取保護措施降低施工對施工區、環境影響區人群健康的影響。

　　2 環境保護投資控制

　　水電站工程的環境保護投資一般占工程總投資的比例在1%～2%之間，包括水土保持投資，投資比例相對較小，但絕對投資額并不少，由于對環境保護工作的重視程度不同，在施工工程中保證環境保護投資的落實是環境監理的一項主要工作。

　　2.1環境污染治理投入。包括:防治建設項目施工、交通運輸噪聲的設施投資，主要指聲屏障、封閉外廊、加高院落圍墻、裝雙層玻璃門窗等;防治振動的設施投資，主要包括減振用的減振溝，基礎的加固措施等;生活營地、施工區等生活服務設施所建的污水治理設施、垃圾處理和鍋爐除煙設施以及施工中生產廢水和生活污水的治理設施等;施工區的強制通風設施;排水溝系統中的泥沙沉淀池、隔油池等;為了減低施工噪聲和大氣污染而營造的林帶等;為了減少施工期運輸建筑材料及材料拌和產生的粉塵所采取的治理措施及設備費。

　　2.2生態環境保護投入。包括:為了減少因建設項目施工造成的地表植被破壞，引起工程開挖或回填處水土流失增加而采取的護坡工程;工程施工區、交通道路沿線、路基邊坡及沿線的綠化，主要包括施工區、生活營地綠化美化工程;建設項目經過濕地、草原、草場、戈壁沙漠的改造所采取的保護工程;建設項目經過水源保護地所采取的保護工程;建設項目經過自然保護區所采取的保護工程;建設項目經過瀕危動植物保護區所采取的保護工程，如動物通道等;建設項目經過漁業養殖水域時所采取的保護工程;為保護工程沿線農田與農作物所采取的措施，如耕層土壤保護措施(包括減少污染和表層土壤保護等措施);為了減少工程棄土、棄渣破壞地表植被、地表水而采取的工程措施;工程取棄土場所及瀝青、混凝土攪拌站、料堆場、施工營地等采取的土地復墾及生態恢復工程等投入。

　　2.3社會經濟環境保護投入。包括:為解決建設項目分隔造成的影響而設置的通道或人行天橋工程，為保護文物古跡等專設的專用通道工程，危險品運輸中突發性事故的防治措施費等。

　　2.4環境管理及其科技投入。包括:為建設項目所引起的污染監測與治理而專門設立的監測站的基建費、儀器設備費、裝備費等;建設項目施工期的環境監理費、污染排污費;試運營期的環境工程(設施)維護及運行費用;建設項目環境科學研究與技術開發、推廣和技術監督系統費;建設項目環境保護專業人員及環保設施運行人員的技術培訓費等;在建設期及試運營期的環境監測費用;從事環境保護工作人員的薪酬及辦公經費。

　　環境監理依據施工合同的有關條款、施工圖對上述環境保護措施、工程項目造價進行分析�？偔h境監理工程師根據造價、環保功能要求等方面審查施工變更方案，簽署工程變更意見，確定變更涉及的環境保護投資變更。環境監理及時建立完成環境保護工程、措施工程量和投資報表，與實際完成工程量與環保投資進行對比分析，控制環境保護投資的落實，并在環境監理月報中向業主匯報。環境監理在建立環境保護投資報表時，主要是保證上述環境保護資金的列入，對其他作為工程的組成部分，同時也具備環境保護、水土保持功能的項目，如:左右岸邊坡的混凝土噴護、進場公路的排水系統等，不在環境保護、水土保持投資里計算，或是專門設具有環境保護、水土保持功能的主體工程建設投資，單獨統計。工程收尾階段，跡地恢復、場地綠化、沙石料場占地的恢復、復墾等工作是環境監理控制工作的重點，也是環境保護投資控制的重點，必須保證環保投資的落實。

　　3環境監理工作的經驗及建設

　　由于環境監理工作目前還處在環境保護部試點過程中，還沒有形成全國統一規范的環境監理程序、方法、內容等。通過青海省環境科學研究設計院在積石峽水電站6年來的環境監理工作，我們總結了一些成功的方法、程序、內容等方面的經驗，希望能對今后施工期環境保護、環境監理及環境管理工作提供借鑒。

　　3.1環境影響評價報告及其批復是環境監理工作的指導。環境監理的主要工作就是把環境影響評價報告中提出的環境保護工程、污染防治、生態保護措施落實到施工現場，貫穿到施工全過程。環境監理發現與環評文件及其批復不符合項目時，應根據不同情況采取不同措施。屬于施工單位擅自更改的，責令其改正;屬于業主更改的，及時與業主進行溝通，督促業主采取合理的補救措施并及時將變更情況上報環境保護行政主管部門。

　　3.2建立由業主、監理、設計、施工所有參建單位組成的環境保護體系。明確工程的環境保護目標和職責，讓環境保護工作成為每一個參建人員的自覺行動十分重要。

　　3.3建立完善的工作程序，包括工作文件制度、設計審查制度、驗收制度等。針對施工單位施工方案中環境保護措施的審查是具體控制施工過程中污染物排放的開始，也是環境監理巡視檢查的依據，依據單位(單項)工程驗收的環境監理參加制度，對于在施工過程中沒有采取污染防治措施或是措施不得力的工程，環境監理人員可以拒絕簽字驗收。

　　3.4環境保護投資落實。確保水電站環境保護投資落實是做好環境保護工作的前提。建設單位為節約投資，在選擇垃圾處理地點時，選擇在施工區填埋，環境監理在現場勘察后認為地點選擇不合適，經與建設單位協商后，水電站生活垃圾全部拉運至循化縣垃圾處理廠填埋處理。該處理辦法盡管增加了環境保護投資，但對生活垃圾的處理可以做到規范化，滿足環境保護標準要求。

　　3.5鑒于國家目前環境監理工作的實際情況，為進一步做好環境監理工作，建議明確環境監理的法律地位，解決環境監理的資質管理、人員管理等管理問題;制定環境監理的國家、地方、行業的管理規范、技術規范、導則等技術標準;環境保護行政主管部門理順環境監理在環境保護行業內的地位和作用，為環境監理提供強有力的行政支持。

　　總之，建設項目環境監理作為一種新的環境管理手段，盡管還有需要進一步規范、完善的地方，但它改變了長期以來我國對建設項目管理只注重審批和驗收兩個環節的“亞鈴型”管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國環境管理的一次飛躍。隨著法律法規、技術方法、標準規范等相關內容的不斷完善，環境監理必將在我國今后的工程環境管理中發揮越來越重要的作用。

　　參考文獻：

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