論文導讀：我國農村水環境管理基本問題主要集中在供水、水質與污水處理問題，從不同水體角度主要表現在地表水源和地下水源中存在大量、復雜、持久和短時間內難以清除的污染物質。相關專家學者從水環境污染防治、法律法規制度建設、基礎設施建設、水環境管理手段與水環境保護意識、污水處理技術、環保工程等方面提出了大量意見，為我國農村水環境未來建設之路描繪了美好藍圖。本文選自《中國生態農業學報》。《中國生態農業學報》原名《生態農業研究》，1993年創刊，中國科學院遺傳與發育生物學研究所和中國生態經濟學會主辦，科學出版社出版。系中國期刊方陣雙效期刊、中國科技核心期刊，中國科技論文統計源刊、萬方數據庫統計源刊、中國科學引文數據庫源刊、中國期刊網統計源刊以及中國期刊全文數據庫源刊，并被國際農業生物學文摘(CABI)、美國化學文摘(CA)、哥白尼索引(IC)、美國烏利希國際期刊指南等國際數據庫及檢索單位收錄。《中國生態農業學報》是以農業生態學為理論基礎，研究農業生態系統及其穩定發展理論與技術的大農業學術期刊。主要報道農業生態學、生態經濟學、生態學及資源與環境保護等領域創新性研究成果。主要刊登土壤、施肥與植物營養、水資源及其高效利用、作物水分生理生態、農業高效栽培技術與機理、作物抗性生理生態、抗性育種、病蟲害防治、生物多樣性保護、資源優化配置及其效益分析、農業生態工程技術、無公害農產品生產技術、農業環境污染防治及農業可持續發展等方面的研究報告、研究簡報及綜述,以及生態農業建設和生態農業示范區建設典型模式與典型經驗等。適于國內外從事農業生態學、生態經濟學及環境保護等領域的科技人員、高等院校有關專業師生、農業及環境管理工作者及基層從事生態農業建設的技術人員閱讀和投稿。

　　關鍵詞：水質問題,水污染,解決方案,中國生態農業學報

　　水質問題及對策

　　農村地區居民飲用水水質受污染、污染物質的含量頗高；不安全飲用水對人體身心健康和畜禽養殖業造成危害。（1）飲用水被工業廢水、城市農村生活污水、農業非點源污染、鉻鉛等重金屬污染，伴隨較高的生態風險。隨著工業廢水排量、城市農村生活污水和農藥化肥耗用大量增加，許多污染物質含量已經超出水體最大納污水平。楊元青等認為應加強重視農村飲水水源保護、加速對區域農村飲用水安全和生態環境的統一治理與管理、建立有效監測系統等措施。（2）農村飲用水水源污染威脅人畜健康。目前我國化肥農藥的有效利用率僅為50%，剩余量在自然狀態下揮發到空氣中或滲透到地表淺水層，其對飲用水源造成直接污染，此種飲用水源多數為分散式供水提供水源，農村居民飲用時不經處理直接飲用，因此每年我國農村因為飲用水不安全造成的人畜經濟損失相當之大。陳軍等提出通過建立健全我國農村水權制度，培養完善我國農村水資源市場，改進農業灌溉方式，發展節水農業，加強農村農業生產布局調整等多項政策措施進行飲用水水源污染控制。污水處理問題及對策目前，我國農村地區生活污水量大，難以集中利用與處理；村莊缺少雨污分離排水管道；同時農業生產地區缺少排水設施，非點源污染加劇當地水體污染等問題，導致了一系列的排水問題，是農村水危機將進一步加劇的潛在因素。（1）農村生活污水收集利用存在難度，缺少相應處理設備。我國村莊分散的地理分布特征造成污水分散，使得人畜糞便、廚房污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產生的污水難于收集。由于沒有配套的設備所致排泄污水直接排放至附近地表的現象，在東部南部沿海地區最為典型。卑志剛等同時也提出了針對不同農村地區的實際情況，建議因地制宜開展集中式或分散式生活污水處理模式，提出活性污泥法、SBR人工技術、慢速土地處理系統、快速滲濾處理系統、地下滲濾處理系統、好氧塘、兼性塘、厭氧塘、表流濕地和潛流濕地等多種污水處理手段與技術。（2）畜禽養殖和農業生產廢水隨著地表肆意漫流，造成非點源污染。畜禽養殖過程中所產生的糞尿等廢棄物在排放前鮮有經過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下，其中氮、磷等元素促使水體富營養化，或使地下水中的硝態氮或亞硝氮濃度增高。未經處理的農業生產廢水同樣導致非點源污染，其中所含有的大量磷元素加速水體富營養化。陳蕊等針對農村畜禽養殖廢水提出了自然處理法、厭氧處理技術、好氧處理技術和混合處理法，并呼吁實現處理過程資源化，有效地保護和改善農村生態環境，促進畜禽養殖環境和經濟的可持續協調發展。武雪萍等針對農業生產廢水提出建立農業水資源與水環境監測預警系統與信息平臺，推進農業水資源高效利用技術升級，提高農業污染防控技術水平，建立節水農業種植技術等措施手段。（3）雨污分離等基礎性排水設施建設不完善。我國絕大多數農村缺少生活排水處理設施，自我污染問題嚴重；農村周邊的河流、池塘淤積和污染問題十分突出，惡化了農村水環境。大多數村莊沒有修建硬質路面，每逢雨天，村內的道路泥濘，有些地勢較低的村莊還會造成積水[8]。農村排水系統一般分為直排式布置、分散式布置和集中式布置，王慧斌[23]認為可以根據地形、周圍水體情況、污水種類、污染情況等來確定布置形式，同時在新農村建設中考慮一切可以利用的水資源，有條件地區可考慮修建塘壩、水庫對雨水進行調蓄和綜合利用，對生活污水考慮設計預留污水回用管道進行處理回用。

　　地表水與地下水污染研究及其基本對策

　　地表水污染及對策我國農村地表水污染存在已久，集中于河湖地區，以點狀污染為主，并伴有向面狀污染擴散的趨勢。污染嚴重地區主要集中于我國東部和南部農村，地表水中氮、磷、COD、有機污染嚴重。（1）水體污染由點狀污染轉向帶狀污染，進而發展至面狀污染。地表排污河兩岸污水灌溉農田水污染嚴重，許多清水河變成了排污河。農村地區受污水體和未經處理的生活污水肆意排放導致污染擴大，農業非點源污染已成為影響河流水質的主因。最為明顯的一點就是，20世紀90年代初地表水水質惡化僅表現在南方地區的滇池和太湖，至今已發展到海河、灤河、淮河和黃河流域。楊繼富等提出開展農村水環境修復和親水環境建設，加強污水灌溉管理和技術研究，加強面源污染監測和研究，建立健全農村水環境監測體系和信息網等手段保護地表水免受污染侵襲。（2）氮、磷、COD和有機污染影響當地水質。由于許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放，這些糞便倒入河流或滲入淺層地下水后，在污染了水源的同時大量消耗水中的氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的有機污染。在寧波農村地區，由于村鎮河流直接受納了未經任何處理的農村生活污水，溶解氧濃度受河流有機污染和水體富營養化影響，河流水質濁度總體較高；村鎮河流呈現氮污染特征；村鎮河流氮磷和有機物污染均較嚴重。賈蕊等和金樹權等分別提出了通過綠色扶持政策形式提高農民綠色生產的積極性；達標排放、堅持落實源頭控制，科學治理、堅持改良河道環境，嚴格管理、切實加強河道日常管理，加強宣傳、不斷提高環保意識等措施控制農村地區水體污染問題。

　　地下水污染及對策

　　很多地區的淺層地下水已經由于地表水的污染而受到嚴重污染，對廣大農民的飲用水安全產生了不可忽視的影響[30]。生活污染、工農業生產污染是地下水污染主要來源，氮磷鉀、有機質、病原體、氟化物、重金屬和高含鹽量是導致地下水水質惡化主要物質。（1）地下水會受到氮磷鉀、有機物質、致病菌等物質污染，尤其以高濃度氮污染為主，導致水體富營養化、水質下降。農村地區的廢水中含有大量有機物、氮、磷、鉀、懸浮固體及致病菌等污染物，此種未經處理的高濃度有機廢水集中排放，大量消耗水體中的溶解氧，使地下水體變黑發臭[19]。陳素華等[19]建議通過營養調控降低畜禽排泄物的污染，運用高溫堆肥、沼氣發酵、終端人工處理等工藝對含有高量有機污染物質的廢水和污染物進行資源化再利用，以達到減少地下水水質受污染的目的。（2）同時，氟化物、重金屬和高鹽污染狀況亦不容樂觀，尤以重金屬砷污染最為嚴重。河套地區作為農村飲用水源的地下水中砷含量是全地區地下水中最高的，其與該地區居民病理變化存在相關性。重金屬含量高的地下水主要集中在陰山腳下，尤其臨近開采多年的礦層[31]。在沿海、工業活動頻繁或開采諸如砷、氟、鐵和錳礦藏的地區，因地質和水文學條件影響，其地下水中氟化物、砷和鹽含量較高，導致飲用水不安全并危害居民健康[15]。Zhang等[15]認為應確立關于水資源與環境保護、公眾健康、資金等方面的安全飲用水法案，農村地區飲用水供給設施的投入應與當地環境衛生設施建設相結合，飲用水工程的良好運行需要使用者參與制度支持，包括利益相關方支持和使用者即期付款。

　　討論與對策

　　我國農村水環境管理基本問題主要集中在供水、水質與污水處理問題，從不同水體角度主要表現在地表水源和地下水源中存在大量、復雜、持久和短時間內難以清除的污染物質。相關專家學者從水環境污染防治、法律法規制度建設、基礎設施建設、水環境管理手段與水環境保護意識、污水處理技術、環保工程等方面提出了大量意見，為我國農村水環境未來建設之路描繪了美好藍圖。但我國農村地區面積廣大、地質情況復雜等基本情況和各地水環境問題形成機理各不相同，解決各地水環境問題需根據當地實際從根本上著手，兼有適合的政策支撐及技術手段支持。為適應地區環境經濟社會可持續發展，必須針對當地水環境形成機制和具體問題，提出系統化水管理手段，進行水環境建設的空間規劃，包括數據共享、技術遴選、各方協調、政策規劃與投資評估和水質監測。（1）建立水環境GIS數據庫。為相關決策人員建立數據庫，此數據庫同時也向非政府組織、企業主、研究機構等公眾開放。（2）制定水環境關鍵技術遴選方法。選擇最適宜當地的廢水循環利用和清潔水多級利用的技術手段。（3）加深公眾參與程度。通過圓桌會議由居民、政策制定者、科學人員、潛在投資商和企業主等所組成的利益各方共同達成水環境問題最佳解決方案。（4）水環境政策規劃與投資評估。政府針對本地水環境問題制定相應政策規劃，同時對本地企業家和潛在投資商進行水環境潛在風險與環境投資收益對比評估。（5）加強水環境監測，定期發布水環境全信息監測報告，供公眾、潛在投資商和政府決策人員參考。