隨著現在科技的發展，物流也發展的越來越迅速了，物流中也會遇到多多少少的問題，物流法是解決問題的一個保障。然而現在的物流法并不是很完善，本文是一篇法律論文范文，主要論述了完善我國物流立法的思考。

　　摘 要 我國的物流業正蓬勃發展，但我國的物流立法并不完善，從物流法律體系與法律政策的角度而言，我國的物流立法條塊化分割現象嚴重、法律體系不統一、立法層次較低效力不強、缺乏專門性與強制性標準，另外，我國物流法律政策也缺失嚴重，我們應對這些缺陷進行改進。

　　關鍵詞 物流立法,法律體系,法律政策

　　基金項目：山西省軟科學研究項目“山西省現代物流立法研究”(2014041023-1)的階段性成果。

　　作者簡介：李園，山西財經大學。

　　二十世紀七十年代物流產業在我國悄然興起，七十年代末期“物流”這一概念被我國正式引入，此后，隨著我國市場經濟的逐步建立與完善，我國的物流產業也隨著經濟與貿易業的騰飛而發展的愈加如火如荼，在經過四十多年逐步發展后的今天，我國的物流業已經成為我國的第三大利潤增長點，這足以顯示出物流業在我國蓬勃的發展潛力與對經濟巨大的推動潛力。如此重要的行業理應有完善的法律體系與政策加以規范與引導，這樣才能為其有效而長足的發展提供有效的保障。

　　但是就我國目前的現實情況而言，我國的法律體系與法律政策并不完善，存在一些缺陷有待改進，對這些缺陷進行改進是促進新時期物流業繼續有效發展的要求，同時也是物流業自身健康有序運行的要求，因此，我們將對我國的物流法律體系與法律政策的缺陷進行分析，并提出有效的解決建議。

　　一、我國物流法律體系與法律政策的缺陷

　　(一)我國物流法律體系的缺陷

　　我國物流目前尚未形成統一立法，并且物流相關行業立法也并不完備，甚至對于新興行業如綠色物流、第三方物流等領域立法還有缺失的情況，可以說，我國的物流立法體系不健全，具體而言表現在以下方面：

　　第一，物流法律體系的條塊化分割現象嚴重，法律不統一。

　　物流是個十分龐大而復雜的行業，其涉及范圍及其廣泛，包括了包裝、倉配送、運輸、配送、搬運、流通加工與信息等等眾多的從生產端向消費端流動的眾多的中間環節，如此龐大的系統，在立法時涉及的立法主體及法律部門自然也就十分復雜，也不可避免的會產生相互交叉的情況，這種情況下，我國的物流法律體系不可避免的會出現條塊化分割現象，這是由物流涉及的每個行業的相關法律制定主體都會制定相關的法律規范以及每個法律部門對自身部門涉及的物流行業也會制定相關規范的原因造成的。基于以上原因，我國的物流立法形成了條塊化分割嚴重且不統一的局面。

　　第二，物流法律體系中物流立法層次較低，效力不強。

　　從我國目前現行的物流立法來看，其大多是屬于國務院各部各委員會制定的規章或者是各地政府制定的地方政府規章，效力較低，而屬于法律或者行政法規層面的物流法律還是比較少的，這樣就使得物流的相關問題在法院進行處理時得不到較好的法律適用標準，因為在法院對相關的物流糾紛案件進行審理時，只能對規章予以參照適用，這就造成了在現實的司法實踐中物流相關當事人權益得不到有效保障的現象時常發生。再者，由于地方政府在制定地方物流相關規定時，往往帶有地方性色彩，只考慮地方情況，在此情形下，我國的地方制定的物流立法不僅效力不高而且缺乏普遍的適用性。

　　第三，物流法律體系中缺乏強制性及專門性規定。

　　法律規定根據不同的標準可以分為不同的種類，以法律規定的強制性執行程度的不同法律規定可以分為強制性標準與任意性標準，所謂強制性標準是指必須按照法律規定嚴格行事的標準，而任意性標準則是指可以自由選擇是否對法律規定進行適用的標準，而一旦對該規定進行適用時，就必須嚴格按照該法律的規定進行相關活動為相關行為的標準，在我國物流法律規定中，大部分規定都為任意性規定，屬于強制性的規定是及其少的。這就使得在現實的物流活動中，物流營運人往往根據自己的利益需求而對法律加以選擇適用，損害物流消費者利益的現象時常發生，因而加強物流法律體系中的強制性立法是有必要的。

　　隨著科技的進步時代的發展，物流行業也出現了一些具有特色的專門性領域，例如，隨著各國對環境保護的重視及對綠色可持續發展的關注，現代物流行業出現了一個新的領域即綠色物流領域，根據我國的《國家物流術語標準》的規定，所謂綠色物流是指在發展物流時注意充分利用物流資源，抑制物流產業對環境的損害，發揮凈化環境作用的物流。又如，隨著經濟社會的發展，第三方物流出現，而我國法律大多只涉及傳統的運輸、倉儲等行業，對第三方物流的規定缺失，在無法明確第三方物流經營人的市場準入條件、法律地位及法律責任的情形下，第三方物流業要想發揮其應有的作用是十分困難的。因此，我們有必要加強對這些物流新興重要專門領域的專業性立法。

　　綜上所述，我國物流法律體系中缺乏強制性及專門性法律規定。

　　(二) 我國物流法律政策的缺陷

　　物流產業的健康有序發展，離不開公平而有序的外部競爭環境，各物流企業只有給予充分自由有序的競爭環境才能促進其十足的發展，同時，根據物流行業的特殊特性，只有對物流產業的跨地區、跨部門、跨行業發展做出政策指導制定相關標準才會使得物流業朝著更大更強的方向發展。其次，由于我國物流業立法尤其是地方性立法，往往帶有地域性特征，缺乏統一的標準，但物流業又是一個需要各地聯通、協調發展從而形成網絡才會獲得更大收益的行業，所以從這方面來講也需要國家制定相關的統一標準。

　　綜上所述，無論是從有序的外部競爭環境的要求還是從統一的物流標準制定的要求，都需要有國家的物流法律政策做指導，但根據我國目前的情況這方面的相關指導是缺失的。

　　二、我國物流法律體系與法律政策的完善建議

　　(一) 我國物流法律體系的完善建議

　　從總體而言，我們應加強物流業的相關立法，健全我國的物流法律體系，為此，我們應從以下方面進行努力： 　　第一，整合及補充相關單行法律法規，形成統一的物流法律體系。

　　本文認為，我們沒有必要以制定統一的物流立法的形式來統一我國的物流法律，解決我國的物流法律的條塊化分割現象。首先，物流法律稱不上一個獨立的法律部門，沒必要制定統一的物流法，所謂物流法即是指調整物流的相關行為的法律規范的統稱，而物流相關行為散見于其他的法律體系當中，例如物流的倉儲法律關系的內容在民法的倉儲合同部分有較為詳細的規定，又如物流中的運輸有民法中的運輸和同進行規定，而物流的相關支付手段又有商法中的票據法律制度進行規范，總而言之，物流的許多行為都可以從別的法律中找到規制的依據，因而沒有必要另行制定，其次，從效率及成本角度來考慮，整合相關現行物流法律規范匯編成冊比單獨花費人力物力制定專門法律無論從效率上還是成本上比較都是更為合算的選擇。

　　綜上所述，解決物流業條塊化分割嚴重不統一的更為有效的選擇是對相關法律進行整合匯編，盡量對相關規定進行統一，對相互沖突的部分制定統一的規定，而不是重新制定一部統一的物流法。

　　第二，提高物流立法層次，增強物流法律效力。

　　根據目前我國物流立法多為低層次的規章及地方立法的現象，我們應加強物流的高層次立法，即制定相關的法律。本文認為物流高層次立法缺失的背后一個重要的原因就是國家經濟及物流業發展的不平衡，眾所周知，一個地區如果經濟發展快其交易市場就發達相應的物流業的發展就快，而如果一個地區的經濟發展緩慢那么這個地區的交易市場自然也就比較落后，物流業自然就不發達，在我國這點表現的尤為突出，我國東部沿海經濟貿易發展較快的地區物流業發展也就較快，而中西部經濟貿易發展較慢的地區物流業發展也就較慢，在這種不平衡發展的現狀下，國家選擇發展地方物流立法的方式來解決這種不同步現象，但是，缺乏高層次的統一標準將會阻礙流的跨區域發展，縮小地方發展的差距就更不可能實現，因此，我們要增強高層次統一的物流立法。

　　第三，加強物流專門性及強制性立法。

　　從加強物流的專門性立法的角度而言，我們應加強物流領域的專門性立法，例如針對近年發展前景較好的綠色物流及第三方物流業要根據客觀情況及時制定相關的法律，我們應看到，這些專門性領域沒有特定的數量，隨著社會及客觀環境的發展隨時可能增加及減少，相應的法律也可能存在立廢現象，但不能因為會變化而不進行立法，因為沒有法律的規范物流業的有序發展得不到保障。

　　從加強強制性立法的角度而言，并不是所有的物流領域都要強制性立法的規范，本文認為對于關系國民經濟命脈的重要行業以及關系食品人生安全的關鍵領域多制定強制性標準進行規范，而旨在保證這些行業提供服務的高質量性，而對于其他的物流行業則不必制定過多的強制性標準，這樣才會促進物流業的競爭與進步。

　　(二) 完善我國的物流法律政策

　　完善我國的物流法律政策可以從以下幾方面努力：首先，制定物流產業的發展規劃，制定物流產業的長期規劃與目標，可以為我國的物流法律制定及物流管理提供有效的引導;其次，制定物流行業的統一標準及國家標準，目前我國物流的行業標準及國家標準缺失，這使得各地物流業在跨地區發展過程中阻礙重重，制定行業及國家標準是促進我國物流業標準化、國際化發展的有效保障;最后，制定鼓勵與懲罰政策，政府對想要鼓勵的物流領域制定鼓勵與優惠政策，對想限制發展的領域的違法行為制定較為嚴厲的懲罰性政策，可以達到有效的引導作用。

　　以上就是從我國的法律體系與法律政策角度出發對完善我國物流立法提出的建議，不求有所建樹，只求拋磚引玉，引發大家更多的思考。

　　參考文獻：

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