建筑師工程師是依法取得注冊(cè)建筑師資格證書(shū)，在一個(gè)建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)的人員。國(guó)家對(duì)從事人類(lèi)生活與生產(chǎn)服務(wù)的各種民用與工業(yè)房屋及群體的綜合設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)，建筑修復(fù)、建筑雕塑、有特殊建筑要求的構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)，從事建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢(xún)，建筑物調(diào)查與鑒定，對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，實(shí)施注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格制度。本文是選自國(guó)家級(jí)期刊《中國(guó)住宅設(shè)施》中的一篇職稱(chēng)論文范文：關(guān)于保障性住房設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考。

　　摘要：隨著住宅市場(chǎng)的發(fā)展與完善，保障性住房的建設(shè)日漸成為國(guó)家住房政策的重點(diǎn)。本文將從概念及分類(lèi)入手，結(jié)合保障性住房的實(shí)施意圖，對(duì)我國(guó)今后保障性住房建設(shè)的法律法規(guī)及設(shè)計(jì)思路進(jìn)行了分析，并提出一些合理化建議，來(lái)探索高效可行的保障性住房政策。

　　關(guān)鍵字：保障性住房,規(guī)劃配建,套型設(shè)計(jì)

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國(guó)力逐漸增強(qiáng)，民生問(wèn)題越來(lái)越值得關(guān)注。住房問(wèn)題則是重要的民生問(wèn)題，而保障性住房更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度革新和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。因此大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程具有重要意義。如何確立和完善我國(guó)保障性住房建設(shè)的法律法規(guī)及設(shè)計(jì)方法，越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　一.保障性住房的概念及分類(lèi)

　　社會(huì)保障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類(lèi)型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類(lèi)住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。主要包括：廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、定向安置房、兩限商品房、安居商品房等。這里主要介紹一下廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　1.廉租房：是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對(duì)廉租住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。廉租房是只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。在房?jī)r(jià)瘋漲、經(jīng)濟(jì)適用房走入困境、百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。

　　2.公共租賃住房：指通過(guò)政府或政府委托的機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時(shí)，政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。這個(gè)概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售，可以說(shuō)是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”。

　　3.經(jīng)濟(jì)適用住房：是指政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類(lèi)低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的雙重特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　二.保障性住房的選址規(guī)劃及配建比例。

　　首先在選址規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮噪聲、有害物質(zhì)、電磁輻射和工程地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)災(zāi)害等的不利影響。宜臨近城市的公共交通站點(diǎn)，便于居民出行。應(yīng)結(jié)合所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局，合理控制規(guī)模，方便居民就業(yè)。同時(shí)，教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等人流較為集中的配套公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)綜合考慮與市政、交通的關(guān)系，妥善處理人流、車(chē)流，并應(yīng)綜合設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)。

　　對(duì)于商品房配建保障房的比例由于各個(gè)地方的要求不一樣，這里以石家莊為例。根據(jù)《石家莊市市區(qū)配建保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定，自2011年3月1日起，市區(qū)掛牌出讓的商品住房用地新上項(xiàng)目，須按照項(xiàng)目總建筑面積10%(5%為廉租住房、5%為公共租賃住房)以上的比例配建保障性租賃住房。

　　細(xì)則還規(guī)定，配建保障性租賃住房是指在新建普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、城中村改造、舊城改造等住房建設(shè)項(xiàng)目中按一定比例配建的廉租住房和公共租賃住房。其中，廉租住房的單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;公共租賃住房的單套建筑面積不低于30平方米，不高于60平方米;均以40平方米左右為主。

　　三.保障性住房的套型設(shè)計(jì)及精細(xì)化處理

　　由于保障房的面積比普通商品房的面積要小，因此在設(shè)計(jì)上要根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)思路。尤其是廉租房和公租房，面積的上限有著嚴(yán)格的限制。以廉租房為例，細(xì)則要求其建筑面積不得超過(guò)50m2,如果是多層住宅面積還較容易控制，可以設(shè)計(jì)成一梯四戶(hù)的板式住宅，其戶(hù)型與普通商品房較為接近，戶(hù)型的舒適度也好，比較受歡迎。但是對(duì)于現(xiàn)階段土地資源越來(lái)越稀缺，開(kāi)發(fā)商會(huì)盡量提高地塊的容積率，這就要求保障房在用地面積最小的情況下保證建筑面積，因此高層甚至超高層保障房就應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于高層住宅尤其是18層以上住宅我們都很熟悉，以一梯四戶(hù)為例，每戶(hù)的公攤面積幾乎快占到戶(hù)型面積的20%左右。如果要設(shè)計(jì)廉租房的話，每戶(hù)實(shí)用面積還不到30m2，這樣對(duì)于有兩室要求的戶(hù)型就很難設(shè)計(jì)，房間的尺寸都很小，甚至達(dá)不到規(guī)范的要求。

　　因此，對(duì)于高層或超高層的保障房，必須通過(guò)增加每層的戶(hù)數(shù)來(lái)減少每戶(hù)的公攤。這樣一層十戶(hù)甚至十幾戶(hù)到二十多戶(hù)的樓型就出現(xiàn)了。由于保障房同樣有采光要求，當(dāng)戶(hù)型多了以后如果保證每一戶(hù)都有采光，那么板式住宅就不在適用了。所以點(diǎn)式高層就成為保障房的主流。

　　在戶(hù)型設(shè)計(jì)上，保障房的設(shè)計(jì)與普通商品房也有區(qū)別。以《河北省保障性住房設(shè)計(jì)導(dǎo)則》為例，對(duì)于廉租房，每套住房應(yīng)設(shè)臥室、起居室、廚房、衛(wèi)生間等基本空間，臥室可兼起居。廉租房的套型面積應(yīng)控制在30m2~50m2之間。對(duì)于30m2~40m2之間的居住空間為1~2個(gè)。40m2~50m2之間的居住空間為2~3個(gè)。其各種功能空間的使用面積應(yīng)符合《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》。

　　公共租賃住房則分為住宅類(lèi)公共租賃住房和宿舍類(lèi)公共租賃住房。對(duì)于住宅類(lèi)公共租賃住房其套型面積應(yīng)控制在40m2~60m2，其各種功能空間的使用面積應(yīng)符合下列規(guī)定：1)臥室：雙人≥7m2單人≥5m2 2)起居室：≥7m2 3)兼起居室的臥室：≥9m24)廚房：3m2 5)衛(wèi)生間：≥2.5m2

　　宿舍類(lèi)公共租賃住房應(yīng)按套型設(shè)計(jì)，每套住房應(yīng)設(shè)居室、衛(wèi)生間、簡(jiǎn)廚等基本空間，并滿(mǎn)足就餐、儲(chǔ)藏、洗衣等功能。其套型分為單居套和多居套兩種，套型面積滿(mǎn)足單居套≤35m2、多居套≤45m2。各種空間的使用功能應(yīng)符合下列規(guī)定：1)居室：滿(mǎn)足起居、睡眠、學(xué)習(xí)等功能。2)衛(wèi)生間：應(yīng)設(shè)置洗浴器、便器、洗面器三件衛(wèi)生潔具，可結(jié)合洗衣機(jī)一并設(shè)置。3)簡(jiǎn)廚：可不使用燃?xì)猓瑧?yīng)配置電熱爐灶、洗滌池、排油煙機(jī)等設(shè)施。

　　經(jīng)濟(jì)適用房的各種功能空間的使用面積應(yīng)符合《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，其套型建筑面積應(yīng)控制在65m2以?xún)?nèi)。

　　對(duì)于套型的精細(xì)化設(shè)計(jì)要求保障性住房的單元平面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)住房套數(shù)、套型標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等條件統(tǒng)籌考慮，公共交通核、走廊及設(shè)備管井布局應(yīng)緊湊合理，在滿(mǎn)足各類(lèi)規(guī)范及使用功能的前提下，盡量減小面積，提高使用面積系數(shù)，保障性住房標(biāo)準(zhǔn)層使用面系數(shù)宜控制在70%以上。

　　保障性住房的套內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)做到分區(qū)合理，布局緊湊，流線便捷，倡導(dǎo)套內(nèi)功能空間的復(fù)合利用，提高套內(nèi)空間的使用效率。此外，保障性住房套型設(shè)計(jì)宜考慮實(shí)用功能的靈活性和可變性，通過(guò)結(jié)構(gòu)墻體、設(shè)備管線的合理布置及空間的組合來(lái)實(shí)現(xiàn)戶(hù)內(nèi)功能空間的互用與分合，以適應(yīng)多種居住形態(tài)。

　　在室內(nèi)環(huán)境上保障房同樣對(duì)日照、采光、通風(fēng)及噪聲有要求。首先是日照，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房每套住房應(yīng)至少有一個(gè)居住空間滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝照諛?biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房半數(shù)以上套型至少有一個(gè)居住空間滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝照諛?biāo)準(zhǔn)。采光上要求廚房、起居室、使用燃?xì)獾膹N房應(yīng)有直接采光、自然通風(fēng)，窗地面積比不應(yīng)小于1/7。在通風(fēng)上要求臥室、起居室應(yīng)有與室外空氣直接流通的自然通風(fēng)。單朝向住宅應(yīng)采取通風(fēng)措施。采用自然通風(fēng)的臥室、起居室、明衛(wèi)生間通風(fēng)開(kāi)口面積不應(yīng)小于該房間地面面積的1/20。使用燃?xì)獾膹N房通風(fēng)開(kāi)口面積不應(yīng)小于該房間地面面積的1/10，并不得小于0.6m2。無(wú)外窗的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)機(jī)械通風(fēng)換氣設(shè)施，并設(shè)置有防回流構(gòu)造的排氣通風(fēng)道。此外，保障性住房的節(jié)能必須符和國(guó)家及地方的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

　　四.結(jié)語(yǔ)

　　保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)重大的民生工程，也是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。我國(guó)的房產(chǎn)業(yè)還屬尚未成熟，供需比例還屬于調(diào)整階段，如何保障國(guó)民的住房需求是當(dāng)前中國(guó)政府面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題。基于當(dāng)前形式，重要的是要認(rèn)清，城市的房屋建設(shè)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊跳板，而不能將其發(fā)展速率完全歸功于房地產(chǎn)業(yè)的鼎旺發(fā)達(dá)，切實(shí)可行的公共住房滿(mǎn)足更多人的利益，同時(shí)遞進(jìn)式的制定符合我國(guó)國(guó)情的保障性住房政策，是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生最切實(shí)可行的途徑，從而使各地區(qū)都能保持穩(wěn)步、均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，并向構(gòu)建和諧社會(huì)的道路前行。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]中華人民共和國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部.建保(2010)91號(hào)，關(guān)于做好住房規(guī)劃編制工作的通知(S).北京：2010

　　[2]河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.《河北省保障性住房設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

　　《中國(guó)住宅設(shè)施》由中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)主辦，建設(shè)部主管，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息于一體，深入、生動(dòng)、及時(shí)、全面的反映住宅設(shè)施市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及國(guó)內(nèi)外住宅設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的國(guó)家級(jí)建設(shè)綜合信息類(lèi)優(yōu)秀期刊。國(guó)際刊號(hào)ISSN1672-5093，國(guó)內(nèi)刊號(hào)CN11-5143/TU，郵發(fā)代號(hào)82-276。

　　《中國(guó)住宅設(shè)施》的宗旨：是以建筑勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理為核心，堅(jiān)持科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，強(qiáng)調(diào)理論性與實(shí)踐性并重、知識(shí)性與可讀性并重，圍繞為勘察設(shè)計(jì)和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實(shí)用，全方位、多視角觸及建筑領(lǐng)域，發(fā)布權(quán)威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設(shè)計(jì)與技術(shù)、建筑施工與材料等方面的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)、新成果、新技術(shù)，推介管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國(guó)社會(huì)主義城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務(wù)。