本文是一篇社科類論文范文,社科類論文發表期刊推薦《甘肅社會科學》，雜志是由甘肅省社會科學院主辦的綜合性人文社會科學類學術期刊，1979年創刊，為全國中文核心期刊、中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊。國際 刊號ISSN：1003-3637；國內刊號CN：62-1093/C，郵發代號54-2。所刊文章注重思想性、學術性、原創性、前瞻性、應用性和時效 性，倡導學風和樸實的文風，選取刊發高質量、高水平并寫作規范的文章。

　　摘要:推進社會矛盾化解是當前檢察機關各項工作的出發點，也是落腳點，也是檢察機關切實維護社會和諧穩定的重要杠桿�；鶎訖z察機關如何深入推進社會矛盾化解，把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽，為維護社會和諧穩定貢獻力量，是擺在我們面前至關重要的一個問題。本文作者結合在基層檢察工作中的實際和所遇到的問題，從當前檢察機關在化解社會矛盾中面臨的社會矛盾類型入手，分析檢察機關在化解社會矛盾中存在困難的原因，提出對基層檢察機關化解社會矛盾的思考和建議，以加強檢察機關在化解社會矛盾中的作用和價值，為區域經濟快速發展、社會和諧穩定保駕護航。

　　關鍵詞:檢察機關,社會矛盾,社會和諧

　　一、化解社會矛盾是檢察機關不可推卸的職責

　　合理有效化解社會矛盾、維護社會和諧穩定需要全社會共同的努力，檢察機關作為司法機關，作為社會和諧穩定的最后一道防線，更是有不可推卸的責任，作為基層檢察機關我們更應該清醒的認識到這一問題，明確我們所肩負的社會責任，恪盡職守、履職盡責，為社會主義和諧社會的建設發揮應有的價值。

　　1.化解社會矛盾是檢察機關履行法律監督職責的內在要求。檢察機關所接觸的社會矛盾，大部分是以刑事犯罪的形式進入我們的視野中，而刑事犯罪是社會矛盾處于極端激化、矛盾最激烈的暴發，如果犯罪不能得到追究，打擊不力，極易引發沖突更劇烈的社會矛盾。檢察機關作為國家的法律監督機關最重要的職能是追訴、打擊犯罪，維護社會穩定和司法公正，因此發揮法律監督職能，積極化解社會矛盾，正是檢察機關義不容辭不可推卸的職責。

　　2.化解社會矛盾是檢察機關執法為民的宗旨體現。人民群眾是社會矛盾的最大的受害者，特別是在刑事犯罪領域，每一案件對于被害人來說都是災難。因此，對于檢察機關來說，就要求執法辦案中以人民群眾的利益為出發點和落腳點，合理公正的辦理每起案件，最大程度的維護被害人的利益，最小限度的減少犯罪的危害性，最有效的化解社會矛盾，切實維護最廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，真正貫徹和落實執法為民的宗旨。

　　3化解社會矛盾是檢察機關致力于構建和諧社會的重要任務。穩定是經濟發展和社會進步的前提，只有保持社會的穩定、有序，才能推進和諧社會的建設。而穩定、有序的社會環境首先要求社會矛盾的緩和、化解，檢察機關作為執法部門，應充分發揮檢察職責，積極調處社會矛盾是其維護社會和諧穩定的重要的政治任務。

　　二、基層檢察機關面臨的社會矛盾的主要類型

　　1.檢察機關在辦案中面臨的社會矛盾。此類矛盾常常發生在刑事犯罪領域，直接破壞社會穩定和人民群眾的切身利益，需要運用刑事手段調整，是檢察機關需要面對和妥善處理的最主要的社會矛盾。而基層檢察機關處在辦理此類案件的第一線，是矛盾暴發最激烈、沖突最劇烈的最前線，如何合理有效化解此類矛盾，關系到該地區乃至更大范圍的社會和諧穩定。

　　2.檢察機關控申部門接待受理的一些社會矛盾�？厣瓴块T接待受理的上訪類社會矛盾主要集中在以下三個方面：一是對公安、法院等司法機關的司法行為不服而引發的矛盾。如我的區公安機關2009年對某故意傷害案由于證據不足而撤案的決定，被害人申訴至我院控申部門，控申部門經審查移送偵查監督部門審查，偵查監督部門經審查認為確屬證據不足，故同意公安機關的撤案決定而引發的被害人纏訪。二是檢舉、揭發涉農領域的貪污賄賂等行為。三是其他矛盾紛爭。如對征地補償、醫療賠償不滿意等。此類事件的當事人大多情緒激動，如處理不當，則易導致矛盾的進一步激化，發生其他嚴重后果。

　　3.由檢察機關自身行為不當引發的社會矛盾。如檢察機關違法查封、扣押、凍結，違法辦案等；自偵案件查處不力；當事人不服檢察機關作出的逮捕或起訴決定而引發的嫌疑人家屬“鬧事”等，也會引發社會矛盾。

　　三、基層檢察機關在社會矛盾化解中面臨的困難？

　　1.上訪事件居高不下，司法的功能面臨挑戰。隨著經濟發展和城鎮化進程的不斷加快，由城市拆遷、征地補償、醫療事故等引發的社會矛盾日益凸顯，而在實際工作中個別單位和部門對這類矛盾糾紛化解不力，不認真對待，推諉扯皮、敷衍了事，導致非正常上訪、越級上訪、纏訪等上訪事件時有發生。如何采取有效應對之策，強化司法的息訴罷訪功能，就成為我們必須高度重視、不容回避的重要課題，也成為影響社會穩定，影響檢察機關司法形象和司法權威的一個突出問題。

　　2.刑事案件數量增多，案件審查處理難度加大。作者所處的地區，目前涌入了刑事案件的高發期，主要表現為強奸（輪奸）、搶劫、販毒、故意殺人（傷害）、盜竊、尋釁滋事等嚴重影響社會和諧穩定的重刑事案件多發，且團伙作案、未成年人犯罪等情形較多，案件復雜程度上升、審查處理難度進一步增大，如何實現法律效果和社會效果的統一，就成為了檢察院機關面臨的一大難題。

　　3.基層檢察機關隊伍建設任務艱巨。當前，檢察隊伍的整體狀況有所好轉，但與黨和人民群眾的要求，與新形勢、新任務對檢察工作的要求相比還存在一定差距；人才興檢戰略的實際施行效果還不盡如人意；檢察官職業化、專業化、精英化建設任重而道遠；特別是偏遠地區（如我院）在吸引高學歷人才、專家型、復合型人才方面還處于極為薄弱的狀態。同時，檢察機關辦案任務重，一線辦案人員緊張；現有檢察官結構還不盡合理；基層院特別是偏遠地區人才引進難，業務骨干流失現象較嚴重，這些困難的存在，嚴重制約著基層檢察機關業務工作的發展。

　　四、對基層檢察機關積極化解社會矛盾、維護社會和諧穩定的思考和建議

　　1.找準檢察工作與化解社會矛盾的結合點和切入點，以檢察工作的良好開展，推動社會矛盾的有效化解。檢察機關應找準定位，敢執法辦案、能依法辦案，會合理辦案，將執法辦案和化解社會矛盾的結合起來，以合理、公正的辦案來有效化解社會矛盾，有效維護社會穩定。一是嚴厲打擊刑事犯罪，特別是對故意殺人、搶劫、強奸、販毒等嚴重危害人民群眾生命安全和財產安全的刑事案件絕不能姑息養奸，該嚴則嚴，加大打擊力度，從而維護人民群眾切身利益和社會和諧安定。二是加強對職務犯罪的查辦力度，清除吞噬國有財產的蛀蟲，維護我黨在人民群眾心目中的崇高地位。三是加強法律監督，特別是對公安、法院的立案、偵查、刑事審判、民事審判等執法活動的監督，糾正人民群眾反映強烈的司法不公等問題。

　　2.創新社會管理機制、尋找化解社會矛盾的有效途徑。檢察機關在依法辦案，嚴厲打擊犯罪的同時，應注重創新管理機制，轉變理念，尋找有效化解矛盾的途徑和方法，避免執法機械化和化解矛盾手段的單一化。無論是立案、批捕、公訴等各個環節，還是控申、民行等各個部門，都應將化解社會矛盾作為執法辦案的重要前提。針對被害人的疑問和異議耐心說明理由，使被害人理解，防止產生怨氣。對于犯罪嫌疑人也應進行說理，使其明白罪責其負，幫助其悔過自新�？厣�、民行等部門在案件不符合立案、抗訴條件時，應做好說理和息訴、息訪，化解社會矛盾，而不能扯皮推諉或激化社會矛盾。二是善用寬嚴相濟刑事政策，實現化解矛盾的最佳效果。對于嚴重的刑事犯罪，如恐怖活動，涉毒、涉黑、強奸、搶劫、殺人等群眾反映強烈的案件，應加快辦理，從重處罰，懲戒犯罪，以平息民意。而對于輕微案件，未成年人犯罪案件，農民工等弱勢群眾犯罪案件，則當寬則寬，盡量化消極因素為積極因素。在當事人雙方達成和解，消減社會危害性的前提下，可從輕處理，使社會矛盾向積極方面轉變。

　　3.建立健全涉檢信訪工作機制。控告申訴部門是檢察機關接待信訪的部門，很多到檢察機關上訪的社會矛盾都集中在這里。因此，建立健全信訪工作機制，將有助于及時化解社會矛盾，避免矛盾復雜化。建立對困難上訪當事人的協助救濟制度，由檢察機關配合、溝通民政部門完成對困難當事人的救濟，安撫其情緒，解決其生活。可加強內部協調互動機制。在做好個案分流處理的同時，對于重點案件做好矛盾預警。通過一系列制度創新，積極化解社會矛盾。

　　4.加強內、外部協調，暢通訴求協作處理機制。因社會矛盾的復雜性，非檢察機關內部某一部門或檢察機關單一力量所能妥善解決的。因此，對內需加強檢察機關內部各科室之間的聯動。如建立檢察機關內部各相關部門的協調配合機制和定期聯系制度，對于案件及時通報、預警、分流和處理。對外，加強與政府、法院等外部機關的協作、配合�？山�立司法訴求情況通報機制，以便協作單位了解情況，有準備的應對群眾訴求，及時化解矛盾。

　　5.加強檢察隊伍建議，提高化解社會矛盾的執法公信力。檢察干警正確、合理、合情的執法將有助于及時化解矛盾，而不當執法不僅會加劇原有矛盾，還會引發新的社會矛盾。因而，加強檢察隊伍建設，促進公正廉潔執法，提高執法公信力，將是化解矛盾的有效保障。一要加強政法干警核心價值觀教育，樹立檢察干警“公正、為民、清廉、忠誠”的核心價值觀。以人民群眾、涉案當事人的根本利益為出發點，在依法適用法律時，尋找與化解矛盾的最佳結合點，而不能簡單處理結案。保證執法的公信力，在化解矛盾中得到群眾的信服。不以案謀私，謀利，不因辦案而加劇產生新的矛盾。信守忠誠，忠于國家，忠于人民，忠于法律，真正從化解社會矛盾的角度出發來執法辦案。二要加強業務培訓。通過定期培訓，組織業務學習、專家講座等，提高檢察干警的業務素質，領會法律的精神實質，從而在法律范圍內合理化解社會矛盾。三要樹立典型和榜樣，發揮帶頭模范作用。對于在化解社會矛盾工作中能化解社會矛盾、會化解社會矛盾的干警應當樹立先進典型，號召檢察干警對照學習，掀起趕超比先的良好氛圍，引導檢察干警樹立履職盡責、化解社會矛盾的責任心、主動性，激勵檢察干警深入推進社會矛盾化解，承擔起維護社會和諧的重任。