論文導讀：美國關于食品犯罪的這種處罰實際上是著眼于預防犯罪，體現風險社會下由傳統刑法走向風險刑法的一個明顯的特征，即在食品犯罪處罰條款中設置抽象危險犯，這樣體現食品安全犯罪的預防性，提高食品安全犯罪的調控力。其次，美國關于食品公害犯罪的刑事處罰中，處罰過失犯罪，由于食品安全關系到不特定的多數的健康和生命安全，所以這種犯罪在一定程度上是侵犯公共安全的犯罪，對這種嚴重危害公共安全的犯罪，設置過失犯的處罰也是其特點之一，設置過失犯目的是為了保護更為重要的社會利益。再次，美國關于食品公害犯罪的行為處罰非常廣泛，幾乎囊括了食品生產、加工、包裝、運輸、儲藏、銷售、監管等各個環節，在這些環節中都設置了相關的刑罰，因此，可以說，美國對于食品安全犯罪行為的處罰范圍非常的廣泛，法網編織的非常嚴密；最后，美國食品安全體系的監管嚴密，制度先進，雖然刑法是懲治食品安全犯罪行為的最后手段，但是在此之前的延伸階段，確立了嚴格的監控預防體系和先進的一些具體制度。本文選自《中國刑事法雜志》。《中國刑事法雜志》的辦刊宗旨：是堅持以學術為重，以研究刑事法領域的前沿理論和司法實踐中的突出問題為己任，突出理論性和實踐性的有機結合。國際標準刊號：ISSN1007-9017;國內統一刊號：CN11-3891/D;郵發代號：82-815：主管單位：最高人民檢察院;主辦單位：最高人民檢察院檢察理論研究所;周期：月刊。

　　關鍵詞：美國食品法,日本食品法,英國食品法,中國刑事法雜志

　　日本立法日本的食品法以《日本國憲法》為指導，以《食品安全基本法》為統領，以《食品衛生法》為基本框架，輔之以《糕點衛生師法》、《屠宰場法》、《關于家禽處理業規制和家禽檢查的法律》、《關于食品制造過程高度化管理的臨時措施法》、《對應瘋牛病特別措施法》、《健康促進法》、《關于化制場等的法律》等法律，以及《食品衛生法施行令》、《食品衛生法實施細則》、《食品、添加劑等的規格標準》、《關于乳及乳制品的成分規格等的省令》等大量的法令、規格標準組成。日本食品安全管理的主要依據是《食品衛生法》，該法于1947年制定，2006年6月進行了最新一次的修改，修改后的法案共分為11章總計79條。其中第11章規定了違反相關規定的刑事處罰。

　　日本對食品公害犯罪規制方面具有以下的特點，第一，日本食品安全的相關法律，對涉及食品安全的各個領域都作了非常詳細的規定，例如，日本食品安全的相關法律規定，食品和調料的加工、制造、使用、儲藏、搬運、陳列等各個環節都必須保證清潔、衛生；禁止販賣變質、含有害物質、被病原微生物污染或者混入不衛生異物的食品；對有疾病或者因疾病死亡的畜禽的肉、骨、奶、內臟、血液等不能加工上市。另外，日本法律對于各種食品加熱、殺菌時的溫度、時間都有詳細的規定，對不同食品的保存方式、儲存溫度、儲存和保質期限等也有相應的規定。這些規定和程序幾乎囊括了食品涉及的各個方面，違反這些規定和程序，就會構成相關食品安全犯罪，進而受到刑事處罰。第二，在食品公害犯罪刑法條款的具體設置上，日本相關的法律設置也比較規范，能夠更好的預防和打擊食品安全犯罪，例如，在具體條文設置上，處罰行為犯，即對危害食品安全的行為不管有沒有造成一定的結果都加以處罰；在具體處罰上設置了對食品衛生管理員、登記檢查機關等公職人員違反相關食品安全法的處罰；同時，食品安全法，從公共健康的角度出發，對企業法人規定了眾多的義務條款。該法授權各地方政府在其管轄的范圍之內對當地的企業采取必要的措施，這些措施包括為企業設立必要的標準、發放和吊銷營業執照、對企業給予指導以及終止企業相關活動等，對企業法人的違反相關食品安全法律的行為規定了一定數額的罰金，罰金數額最高可達1億日元，對法人代表人、代理人等自然人造成的食品安全犯罪，除了處罰法人外，還要處罰該自然人，即法定代表人責任一般由該法人承擔的情況下對該自然人還要處罰。

　　相關的立法由議會和部長負責，法律規定的實施由地方當局負責，唯一的例外是對牛奶的管理，由中央部門直接負責，但是在蘇格蘭仍然由區議會負責。英國環境食品與農村事務部的職責包括，對食品的化學安全，食品與動物飼料的質量、成分、卷標和廣告等制定法律。衛生部的職責包括，對食品的生物安全、食品衛生等制定法律。英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標準法》、《食品衛生法》、《動物防疫法》等，同時還出臺了許多專門的規定，如《甜品規定》、《食物標簽規定》、《肉類制品規定》、《飼料衛生規定》和《食品添加劑規定》等，這些法律法規涵蓋所有食品類別，涉及從農田到餐桌的整個食物鏈的各個環節。目前英國關于規制食品安全方面的最重要的法律是1990年頒布的《食品安全法》，與其他現代法律規則一樣，《食品安全法》賦予相關機構和大臣對其適用加以細化的權力，同時1990年《食品安全法》與歐盟關于食品安全的相關規則是共存的，歐盟食品安全的相關法律法規可以直接在英國國內適用，除了其法律做出保留的除外。一系列食品安全事故的發生加上長期對已有的相關食品安全法律法規的重新審視，催生了1990年英國《食品安全法》，這部法律制定以來稱為英國食品安全方面最為重要的法律。這部法律與以往的相關法律相比，主要的變化體現在：賦予更多的權力給相關的食品安全執法的機構；增加了有關新型食品、食品登記、食品許可證、健康培訓等相關的法條；重新規定了關于食品安全的犯罪以及增大了刑事處罰的力度［7］。