:基于我國建設監理制度起步比較晚且發展比較緩慢,傳統的建設工程管理體制已經不能夠適應當代工程建設監理體制的發展需求,工程建設監理的法律法規不完善、監督機制不健全以及監理人員思想覺悟差等種種問題層出不窮,嚴重制約著工程監理工作的高效進行,嚴重影響高質量工程建設的切實有效進行。因此,目前,加強工程監理工作,實現工程建設的可持續發展已是刻不容緩。
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所屬欄目:行政法論文 發布日期:2012-04-27 09:49 熱度:
<摘要>:基于我國建設監理制度起步比較晚且發展比較緩慢,傳統的建設工程管理體制已經不能夠適應當代工程建設監理體制的發展需求,工程建設監理的法律法規不完善、監督機制不健全以及監理人員思想覺悟差等種種問題層出不窮,嚴重制約著工程監理工作的高效進行,嚴重影響高質量工程建設的切實有效進行。因此,目前,加強工程監理工作,實現工程建設的可持續發展已是刻不容緩。
<關鍵詞>:工程建設、工程監理、現狀、對策
按照《建設工程監理規范》(GB50319-2000)(以下簡稱《規范》)前言的說明:“所謂建設工程監理,是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規,經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設委托監理合同,對工程建設實施的專業化管理”。實行建設工程監理制,目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。
一、 工程建設監理工作的現狀
1、 監理工作范圍存在局限性。我國建設工程涉及范圍比較廣泛,但其建設工程監理卻只適用于工程建設的投資階段以及實施階段,基于建設工程是指工程進行的全過程,這就造成現行的監理工作不能夠有效的進行,且因沒有對建設工程進行全面的把握與了解,致使不能夠切實有效的進行開展建設工程監理工作。
2、 建設工程其他部門不能夠辯證的看待監理工程師。建設工程監理是一個細致且復雜的工作,該工作在工程建設管理過程中起著極其重要的作用。目前,建設單位以及承包商吧監管工程師當作質量檢查的可有可無的工具,僅僅授予監理人員施工階段的質量控制權,此種做法導致監理人員無法對建設工程全過程進行實施有效地監理,并且局部監理對其建設工程整個過程中起不到應有的效果。同時,勢必將大大減低了監理人員的工作積極性以及主動性,長此以往下去,勢必會給工程建設帶來不可估量的損失。
3、 監理隊伍整體素質有下滑趨勢。鑒于現階段內,監理工作不能夠受到建設工程企業的重視,不僅導致監理職工們的積極性以及主動性得以喪失,而且監理地位也急劇下滑。具體表現在以下方面,首先是監理隊伍地位低,目前,我國監理工程師的工作處于注冊工程師的最低層,直接導致高智能的人才不愿意涉足監理工作,以此惡性循環下去,勢必會造成監理行業成為“雞肋”;其次是在職的監理職工們專業知識水平極其低下,且思想覺悟差,企業的發展靠人才,人才是發展的前提保障,受監理行業地位低下的影響,導致我國大部分監理工程師,呈現“破罐子破摔”的不良局面。
4、 監理單位惡性競爭現象嚴重。目前,由于我國社會競爭機制不健全,再加上“豆腐渣”工程的屢屢出現,給監理工作帶來了極大的極大的挑戰,同時,監理市場競爭力也日益激烈,甚至者部分監理單位為提高競爭力水平,采取不法手段承攬監理業務或者是不斷降低工程監理費用,曾一度遠遠低于國家標準,低成本的工程監理費用勢必會造就出低質量的監理工作,以上幾種不良做法,嚴重制約了建設工程的質量,給人們的生命財產安全造成了隱患。
二、 規范建設工程監理工作的有效措施
1、 建立健全建設工程監理體系。完善建設工程建立體系首先要制定規范以及統一的建立表格,并將監理全過程詳細、準確以及及時的記錄在內,并及時做好于工程建設部門的協調;其次是不斷完善建設工程監理相關的法律法規,力求為監理工作又快有好的進行提供良好的外部環境;最后是制定切實可行的監理方案,切實可行的監理方案是建設工程監理工作高效開展的指明燈,制定有效的監理方案需要監理部門通過分析建設工程的特點,在科學發展觀的基礎之上進行制定設計。
2、 提高監理地位,建立完善的優勝劣汰制度。監理地位低下以及監理職工綜合素質差不利于監理行業發展。因此,要明確監理地位,采取有效地措施證明監理工作是建設工程中不可或缺的一部分,同時將有效地建立職工人員定期的進行考核檢測,剔除糟粕的職工,依靠行業自律,政府監管,加強監理隊伍的師資力量。
3、 加強監理職工的專業知識培訓,提高其思想覺悟。當今社會是人才的社會,社會知識、材料以及技術均發生著日新月異的變化,新思想、新知識、新技術以及新觀念不斷的涌現,因此,監理職工若想在飛速發展的社會中求生存,謀發展就必須學會適應社會,首先是以一顆積極向上的心態學習國內外先進的經驗知識;其次是監理部門要定期的對監管職工實施考核檢測,采取有效地措施加強其思想覺悟,再次是運用高科技手段進行實施建設工程監理;最后是大力培養創新能力,實行責權利與獎罰制相結合的制度,充分調動監理職工們的工作積極性以及主動性。
4、 工程成品的質量控制。對于工程項目來說,對工程成品的質量控制主要集中在保修和日常維護兩個方面。建設工程質量保修是在工程竣工驗收的同時由施工單位向建設單位發送《建筑安裝工程保修證書》。保修證書目前國家尚無統一的格式或規定,應由施工單位按慣例擬定并統一印制。保修證書的主要內容包括:工程概況、房屋使用管理要求;保修范圍和內容;保修時間;保修說明;保修情況記錄。此外,保修證書還應附有保修單位(即施工單位)的名稱、詳細地址、電話、聯系接待部門和聯系人,便于建設單位聯系。
在日常保養方面,要注意雨季屋面、墻面的防水情況,冬季注意鍋爐房及采暖系統的情況;發現問題采取有效措施,及時加以解決。在此過程中,也要了解在施工過程中所采用的新材料、新技術、新工藝、新設備等的技術性能和使用后的效果,發現問題及時加以補救和解決。
三、 結論與展望
本人在建設工程監理理論研究及實踐方面主要得出如下結論:建設工程監理業務是高智能型服務工作,目標控制是監理業務的核心,從業人員必須要系統地掌握建設工程監理的目標控制方法、措施、動態原理;建設工程質量、進度、造價三大目標之間是對立統一的關系,在目標控制過程中必須科學協調三者的關系,做到全方位、全過程的系統控制;目標計劃和規劃的質量直接影響目標控制的質量,監理單位在具體目標控制工作開始之前要組織力量科學的、高質量的確定目標計劃和規劃;由于發展條件不相同,我國的建設工程監理與國外的項目管理相比存在一定的差異,需求方對監理的認知度較低,市場體系發育不夠成熟,市場運行規則不夠健全,需要進一步健全法制建設,加強人才培養力度,建立績效評價機制;通過實際項目的接觸和研究,開展建設工程監理目標控制,需要工程建設各方的共同努力和合作來完成,監理單位在項目目標控制中發揮著重要的第三方作用,要嚴格遵守公正、科學、獨立原則,為業主提供熱情服務的同時,妥善處理各類關系,努力實現工程項目最優目標。
監理工作不僅僅是一個行業更是一份責任,一份對祖國建設負責對廣大人民切身利益負責的責任,同時,為我國社會經濟水平的提高以及社會穩定產生了重要的影響。基于現階段內,還未形成完整的建設工程監理制度,致使其監理工作上還存在著一些不足之處,但是,就目前社會發展形式來看,實現建設工程監督制度的不斷完善與改革已是勢不可擋。所以,為實現我國經濟建設又好又快的發展,監理職工們要積極創新,團結奮斗,為實現建設工程穩固進行貢獻自身應有的力量。
參考文獻
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文章標題:淺析工程監理工作有關問題思考
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