摘要：人與自然本來是和諧共處，但隨著經濟發展步伐的加快，人類對大自然的破壞也逐步加劇，導致自然災害不斷發生，給人們的生命財產安全帶來了嚴重的威脅。內澇因其多發于城市而且治理成本高的特殊性，讓一座座現代化大都市飽受其害。本文從內澇的成因出發提出了湖泊保護、強化意識、純潔隊伍以及提高應急處理能力五個治理建議。
　　關鍵詞：復興大武漢；城市內澇；成因；治理
　　城市內澇，是指由于強降水或連續性降水超過城市排水能力，致使城市內產生積水災害的現象。從這個定義上我們不難看出，內澇發生的因素，無外乎兩個方面：一個是降水，另一個則是排水。入夏以來，受氣候影響暴雨連連，而由于“雨島效應”使得降雨強度更大，雨量更多，這便增加了內澇的可能性。武漢地處長江中下游平原，河湖眾多，城區低洼地勢普遍存在，本來就容易積水，加上城市發展的推動，填湖造地，對自然的破壞不斷加劇，內澇也就成了必然。但相對于廣州、南昌等地來說，造成武漢市內澇的人為因素更為典型，因此在治理上也具有特殊性。
　　一、治理內澇，必須把湖泊保護放到首位
　　武漢，處于長江與其最大的支流漢江的交匯處，水量充沛，市內數百個大小湖泊星羅棋布，遍布三鎮，被稱為“百湖之市”。然而，在追求經濟利益最大化和城市建設規模化的大背景下，圍湖養魚、填湖造地等不斷上演，導致近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里，50年來，近100個湖泊人間“蒸發”，目前中心城區僅存的38個湖泊，仍面臨著繼續被侵蝕的危險。
　　湖泊是千百年來風雨沖刷、塑造的結果，具有良好的調蓄雨水、涵養滲流的功能，與自然已形成天地合一、相對平衡的關系，湖泊面積驟減乃內澇第一大患！
　　把湖泊保護放到首位，嚴格執行《武漢市湖泊整治管理辦法》，相關部門應成立獨立的執法督察大隊，不定期對相關責任人及執法者進行突擊檢查，發現有消極執法的或執法不力的，要及時糾正并給予當事人重罰，必要時可以追究其刑事責任。對違法者要嚴格按照相關規定給予處理，杜絕“后臺”“走關系”現象的發生。
　　二、治理內澇，必須強化意識，下定決心
　　在武漢市十二五規劃中，主要強調如何打造先進制造業中心、現代服務業中心和綜合性國家高技術產業基地等，而這些無一不是側重于地面建設，向空中以及四周發展，對于如何解決內澇這一“看不見”的問題，規劃中并未明確提出。可見，武漢市的決策者們陷入了“重上輕下”的歷史潮流之中，如此一來，我們大武漢的排澇標準如何上得去？地下管網就好比城市的血脈，一旦阻塞，城市必然會出一系列的大問題。
　　此次武大門前的積水再次反映了治澇措施的力度不夠，反映了決策者治澇的決心不夠。政府應當下大決心，將治澇作為專題寫入規劃，制定詳細的實施方案。在財政上應加大投入，設立治澇專款，直接發放到建設單位，以防中間環節縮水。相關部門在規劃新城或新項目時，應制定合理的排水管網方案，且要遵循能架天橋就絕不要挖地道的原則。對于那些必須建設而又有可能破壞地下管網的工程，政府應該嚴格審批手續，并要求建設方拿出排澇方案，在執行時要不定期檢查。例如，我市正在建設的地鐵工程以及武漢至咸寧的城際鐵路，政府應當嚴格把關，決不能留下后遺癥。
　　三、治理內澇，必須純潔隊伍，上下同心
　　“大武漢”不光面積大，麻煩也大。武漢東西最大橫距134公里，南北最大縱距約155公里，全市土地面積8494.41平方公里。現轄江岸、江漢等13個區；區下轄108個街道辦事處、21個鎮、15個鄉。全市群眾自治組織3140個，其中，社區1107個，村委會2033個。2010年常住人口達970萬，流動人口200萬。管理如此巨大的城市，并非易事，人口多了，問題也就多了。
　　一方面，管理者很難面面俱到，相關制度以及懲戒力度不到位，使得人們在利益的驅使下，對生態環境做出不利之事。
　　另一方面，管理層也存在“庸懶散”現象。2011年4月6日，武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門，發現上班遲到、上網、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現象29起。這樣一來，諸如填湖造田、圍湖養魚之事也就屢禁不止了。
　　一些官員在建設城市時，過于注重政績而側重于地面建設，對城市地下管網建設投入不夠。相關部門應把政績考核與官員治理內澇聯系起來，對于那些消極治澇的應該在考核時一票否決，并給予相應處罰，相反則適當獎勵，這樣一來，便提高了官員的積極性。
　　對于部分官員中存在的“庸懶散”現象，政府應當將“治庸風暴”上升到戰略高度，并頻繁地刮一刮，對出問題的公職人員要依法懲處，不留情面。
　　四、治理內澇，必須提高應急處理能力
　　武漢是一個擁有近千萬人口的大城市，因此各種交通工具的數量也絕非小數目！加上最近上馬的各項市政建設，路上交通已經擁堵不堪。而一旦暴雨降臨，引發內澇災害，公路成水路，交通就近乎癱瘓……在這樣一個惜時如金的時代，這帶來的損失是不可小覷的！
　　當務之急，就是加快相關應急設施、制度的建設，加大各抽水站的設備維護力度，確保在內澇災害發生前有完善的預警機制；發生時能整合各方面減災物資并最大限度的發揮其效應；發生后可以迅速恢復生產生活。
　　論文結語：
　　發展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。內澇的頻繁發生則不利于城市的發展，對全面復興“大武漢”的歷史地位，重振武漢雄風，努力實現由中部地區中心城市向國家中心城市提升影響巨大。因此，在建設大武漢時，應以科學發展觀為指導，兼顧全局且有所側重地把內澇治理落到實處。
　　參考文獻：
　　[1]《城市水澇災害的生態機理分析和思考—以杭州市為主要研究對象》——《浙江大學學報：工學版》2002年第5期
　　[2]《“百余城市內澇”并非全因天災》——騰訊新聞網2010年07月22日