摘要：通過作者實(shí)際參與的“融安縣地籍管理信息系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)開發(fā)，根據(jù)目前市縣級(jí)國土資源部門對(duì)電子辦公、數(shù)字地籍的實(shí)際業(yè)務(wù)需求以及數(shù)字城市空間框架設(shè)計(jì)的要求，提出建立集土地登記一站式辦理、地籍矢量數(shù)據(jù)的管理、變更、歷史處理、檔案管理等功能的土地登記業(yè)務(wù)辦理與地籍矢量數(shù)據(jù)一體化集成的地籍管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。
　　關(guān)鍵字：地籍管理信息系統(tǒng)；土地登記；一體化；SuperMapObjects
　　
　　前言：
　　對(duì)于人均土地資源稀少、土地分布不均勻，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與土地保有量矛盾重疊的我國，將地籍管理信息系統(tǒng)作為納入數(shù)字城市空間框架的國土資源管理應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行首先的研究、開發(fā)的需求，尤為迫切。
　　1.國內(nèi)地籍管理信息系統(tǒng)研究的現(xiàn)狀
　　 我國地籍管理信息系統(tǒng)的研究和建設(shè)起步較晚，但隨著國家對(duì)土地資源管理的重視和持續(xù)性的投入，目前市縣級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)以及國土資源管理一體化建設(shè)的步伐正在加快。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)土地變更頻繁，地籍產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作數(shù)據(jù)量大、準(zhǔn)確性要求高，單純的矢量、屬性信息管理系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)越來越復(fù)雜的土地管理日常業(yè)務(wù)。
　　2.研究的目的
　　本文應(yīng)用.NET技術(shù)和能夠存儲(chǔ)海量數(shù)據(jù)的空間關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)，通過對(duì)現(xiàn)有的地籍、地形圖形矢量數(shù)據(jù)的處理建庫，以符合國標(biāo)的地籍、地形、業(yè)務(wù)綜合關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)土地登記業(yè)務(wù)辦理與地籍矢量數(shù)據(jù)一體化集成的市縣級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)。
　　3.一體化地籍管理信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)
　　3.1功能設(shè)計(jì)：
　　在軟件的設(shè)計(jì)方面，將按三層模型（Three-Tier）,按數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用邏輯層、表現(xiàn)層等層次構(gòu)造系統(tǒng)。組件具有較好的重要性，可以對(duì)部件獨(dú)立升級(jí)，增加新的接口（屬性與方法），而不影響原有系統(tǒng)。另外，得用組件可以構(gòu)造新的應(yīng)用子系統(tǒng)。在具體實(shí)現(xiàn)上，將按業(yè)務(wù)職能和機(jī)構(gòu)組成劃分應(yīng)用子系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖3.1所示。
　　
　　圖3.1融安縣土地信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖
　　
　　3.2數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
　　數(shù)據(jù)庫分為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、地形數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫四個(gè)子庫。其結(jié)構(gòu)見圖3.2。
　　
　　圖3.2融安土地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫總體結(jié)構(gòu)
　　
　　4.一體化地籍管理信息系統(tǒng)軟件的功能實(shí)現(xiàn)
　　4.1查詢模塊
　　①業(yè)務(wù)查詢。通過選擇業(yè)務(wù)相關(guān)信息，諸如業(yè)務(wù)號(hào)、申請(qǐng)人、辦理人、辦理日期、辦理狀態(tài)等條件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息記錄的檢索查找。
　　②宗地查詢。通過設(shè)置查詢條件，檢索相關(guān)宗地信息記錄以及分類信息（共有宗地、他項(xiàng)權(quán)利等）。并可使用帶有用例的SQL高級(jí)查詢進(jìn)行更為模糊的條件查詢。
　　③歸戶卡查詢。通過輸入歸戶卡號(hào)、權(quán)利人、身份證明信息、地址等信息條件檢索匹配的規(guī)劃卡記錄，也可使用帶有用例的SQL高級(jí)查詢進(jìn)行更為模糊的條件查詢。
　　4.2登記模塊
　　依據(jù)國家土地管理局《土地登記規(guī)則》建立的標(biāo)準(zhǔn)土地登記流程，按照次序由向?qū)Х植酵瓿赏恋氐怯浀母黜?xiàng)工作，可暫停，可掛起、可撤銷。業(yè)務(wù)登記基本分為申請(qǐng)、收件、地籍調(diào)查、審查、審核、審批、注冊(cè)登記、發(fā)證等步驟，流程設(shè)計(jì)嚴(yán)格，遵循的邏輯性強(qiáng)，避免出現(xiàn)違規(guī)操作和誤操作以導(dǎo)致業(yè)務(wù)程序混亂的可能。并且各個(gè)辦理階段的回執(zhí)可打印、記錄信息可附圖，并且如果在當(dāng)前步驟發(fā)現(xiàn)上一操作存在信息錯(cuò)誤，還可以駁回重新辦理。流程見圖4.1。
　　
　　圖4.1土地業(yè)務(wù)流程圖
　　4.3建設(shè)用地專題子系統(tǒng)
　　建設(shè)用地專題子系統(tǒng)是為了處理建設(shè)用地報(bào)批數(shù)據(jù)的錄入、會(huì)審、報(bào)批、批復(fù)、發(fā)證及查詢等專門設(shè)計(jì)的辦理系統(tǒng)。意在提高建設(shè)用地報(bào)批工作的規(guī)范性，減少疏漏，節(jié)約辦理時(shí)間。建設(shè)用地子系統(tǒng)從風(fēng)格和操作習(xí)慣上同母系統(tǒng)保持一致。
　　4.4檔案子系統(tǒng)
　　檔案子系統(tǒng)是專門為國土局檔案室歸檔、查檔等工作設(shè)計(jì)的單獨(dú)模塊。檔案管理子系統(tǒng)通過檔案管理操作員單獨(dú)的信息錄入、掃描等工作完成基本的信息域的建立，并組織日常工作。檔案管理基本分為歸檔和查檔兩個(gè)主要方面。通過檔案類型管理設(shè)置可以修改、重新搭建檔案的類別、級(jí)別、信息內(nèi)容字段，適應(yīng)不同的習(xí)慣和管理方式，具有完全的模塊自由度。檔案子系統(tǒng)界面簡單易操作，對(duì)沒有電腦基礎(chǔ)的人員亦可以短時(shí)間內(nèi)達(dá)到熟練操作的要求。
　　4.5圖件子系統(tǒng)
　　圖件子系統(tǒng)是為了滿足地籍圖文一體化管理進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)庫管理的綜合圖件系統(tǒng)。它集建成區(qū)地籍、地形數(shù)據(jù)一體管理，宗地圖形數(shù)據(jù)創(chuàng)建、管理，圖形編輯，矢量數(shù)據(jù)更新，矢量數(shù)據(jù)提取，圖形統(tǒng)計(jì)分析，圖形屬性查詢，宗地歷史創(chuàng)建、回溯，專題圖形編制，標(biāo)準(zhǔn)分幅圖形輸出等功能為一體，是一個(gè)有效進(jìn)行地形、地籍矢量數(shù)據(jù)庫綜合管理的辦公輔助平臺(tái)。圖件子系統(tǒng)采用SuperMapSDX+大型數(shù)據(jù)庫引擎實(shí)現(xiàn)與SQL矢量數(shù)據(jù)庫的對(duì)接，通過SuperMapObjects二次開發(fā)工具與MicrosoftVisualStudio2005-C#語言進(jìn)行的開發(fā)。系統(tǒng)界面友好，操作簡單、功能強(qiáng)大，響應(yīng)時(shí)間短、運(yùn)行速度快，圖面配置整潔、符號(hào)化完整，矢量處理工具齊全、編輯方便，輸出圖形快捷，能很好的滿足地形、地籍矢量管理工作的各項(xiàng)要求。比普通的矢量桌面管理軟件功能更多、更有針對(duì)性。可以極大的改善國土局矢量圖形業(yè)務(wù)的軟件環(huán)境，提高編輯舒適度，提高效率。
　　4.6管理模塊
　　系統(tǒng)管理包括用戶管理、業(yè)務(wù)流程管理、數(shù)據(jù)庫管理、參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)字典管理等功能。是系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)功能。
　　
　　5.開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)
　　5.1SuperMapSDX+空間數(shù)據(jù)管理引擎
　　 SuperMapSDX+數(shù)據(jù)引擎是SuperMap軟件平臺(tái)中的空間數(shù)據(jù)庫引擎，它為SuperMapObjects提供訪問空間數(shù)據(jù)的能力，通過它來實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、索引、讀取和更新。使用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫來一體化管理空間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為GIS應(yīng)用發(fā)展的主流。空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)在很多方面有著明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，包括海量數(shù)據(jù)管理能力、圖形和屬性數(shù)據(jù)一體化存儲(chǔ)、多用戶并發(fā)訪問（包括讀取和寫入）、完善的訪問權(quán)限控制和數(shù)據(jù)安全機(jī)制等。SuperMapSDX+數(shù)據(jù)引擎采用先進(jìn)的空間數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)技術(shù)、索引技術(shù)和查詢技術(shù)，具有“空間－屬性數(shù)據(jù)一體化”、“矢量－柵格數(shù)據(jù)一體化”和“空間信息－業(yè)務(wù)信息一體化”的集成式空間數(shù)據(jù)庫管理能力。
　　SuperMapSDX+數(shù)據(jù)引擎的長事務(wù)處理和時(shí)序管理功能為本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)特定的歷史功能提供了思路和幫助。
　　
　　5.2土地歷史數(shù)據(jù)的層次專題化處理
　　土地管理中非常強(qiáng)調(diào)歷史數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用。地籍信息管理不但要對(duì)當(dāng)前的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行查詢、編輯、移植，還要對(duì)歷史信息進(jìn)行查詢、回溯。對(duì)于以往的地籍信息系統(tǒng)，矢量歷史數(shù)據(jù)管理和回溯是一個(gè)正在研究中的問題。超圖公司的二次開發(fā)平臺(tái)有自己的歷史管理方式即歷史處理和長事務(wù)處理，我們結(jié)合SuperMap的設(shè)計(jì)思路，針對(duì)市縣級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，采用對(duì)宗地的歷史矢量對(duì)象進(jìn)行分層累計(jì)存儲(chǔ)、專題形式顯示的方式，即通過屬性標(biāo)識(shí)特定宗地的歷史節(jié)點(diǎn)信息，通過節(jié)點(diǎn)信息用專題地圖的形式來表現(xiàn)各個(gè)階段的宗地歷史情況，并通過矢量編輯的形式進(jìn)行宗地歷史的回溯。有效的解決了變更、監(jiān)測(cè)過程中歷史數(shù)據(jù)回溯問題，減少了數(shù)據(jù)冗余，提高了系統(tǒng)速度。
　　
　　6.結(jié)語：
　　伴隨著國內(nèi)GIS發(fā)展大潮，傳統(tǒng)的地籍管理模式很快將被取代。可移植性較差的C/S模式系統(tǒng)也必將被迅速發(fā)展的WebGIS所取代。未來的地籍管理信息系統(tǒng)除了在Internet上取得廣泛的應(yīng)用之外，更為優(yōu)越的3D信息管理系統(tǒng)也必將給政府應(yīng)用和公共服務(wù)帶來新的視野。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　　[5]SuperMap關(guān)鍵技術(shù)．北京超圖軟件股份有限公司．