摘要：設(shè)計院相對其他企事業(yè)單位而言，有著較為顯著的行業(yè)特點。設(shè)計院的主要工作是通過有著專業(yè)知識的團隊按照相關(guān)的國家標準和技術(shù)規(guī)范進行一種創(chuàng)造性工作，與廣大群眾的日常生活及工作甚至安全都是密切相關(guān)的，承擔較大的責任。因此，設(shè)計是需嚴格按照相關(guān)的質(zhì)量管理體系和工作流程進行的一種創(chuàng)造活動。
　　關(guān)鍵詞：設(shè)計院；重組；探討
　　引言
　　作為企業(yè)，設(shè)計院也是追求經(jīng)濟效益的實體，在經(jīng)營活動中獲取價值。設(shè)計院根據(jù)自身的行業(yè)特點，在歷史改革和發(fā)展中，也跟隨社會的前進和市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，以及國家的一些相關(guān)法律法規(guī)，與組建機制上也發(fā)生著變化。
　　一、設(shè)計院向公司制轉(zhuǎn)變
　　自建國以來，根據(jù)國家建設(shè)的需求，在基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的狀況下，國家先后成立組建多家設(shè)計院，涉及鐵路、公路、市政、水電、建筑、電信等行業(yè)，許多設(shè)計院屬于事業(yè)單位編制，主要由政府部門直接領(lǐng)導(dǎo)，這些設(shè)計院在國家建設(shè)過程中，發(fā)揮著巨大的作用，在實際與理論的結(jié)合和實踐中，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、探索，參與制定行業(yè)規(guī)范，編制相應(yīng)的國家標準，編制標準圖，提高工作效率，培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人員。國家建設(shè)發(fā)展中凝聚著許多設(shè)計者的心血和智慧，設(shè)計者付出了大量的辛勤勞動。隨著社會發(fā)展，國家政企管理分開，逐步設(shè)計院向企業(yè)制轉(zhuǎn)體。什么是企業(yè)？企業(yè)即是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要，實行自己經(jīng)營、獨立核算、依法設(shè)立的經(jīng)濟組織，以盈利為目的。原政府管轄的許多設(shè)計院逐步轉(zhuǎn)化成為國有企業(yè)，這些設(shè)計院技術(shù)實力雄厚，人力資源豐富，任務(wù)來源穩(wěn)定，占有行業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢，同時肩負著科研和行業(yè)領(lǐng)頭的重要職責。近年來，隨著中國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用，設(shè)計院為了自身的生存，競爭意識逐步加強，國家對設(shè)計院的管理也逐步加強，在市場規(guī)律培育下設(shè)計院也越來越規(guī)范，同時，隨著中國的改革開放，設(shè)計也與國際開始接軌，開始相互滲透，通有招投標形式進行競爭項目，設(shè)計院管理水平，自身實力隨著市場規(guī)律也得到了進一步的提升和加強。
　　尤其是中國公司法的實行，公司這種組織形式以責任更加明確，組織管理更有效愈來愈為大家所認同，設(shè)計院亦開始向公司制轉(zhuǎn)向。
　　二、設(shè)計院改制成公司的優(yōu)點
　　21世紀以來，現(xiàn)許多設(shè)計院在處于已改制和正在改制或即將改制的過程中。但對于設(shè)計院總體來講，對公司的認識還是處于一種模糊的狀態(tài)，尤其是具體實施改革的領(lǐng)導(dǎo)往往自身的認識決定著改革的成功與失敗，是十分關(guān)鍵的。公司是商品經(jīng)濟的社會化和市場化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，市場經(jīng)濟是市場機制在社會經(jīng)濟的運行中占統(tǒng)治地位，社會資源的配置主要由市場機制進行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟要求平等的市場主體按照等價交換的原則，通過公平競爭，從市場取得和從市場提供商品，促進整個市場合理流動，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)架置優(yōu)化，資源合理配置。市場經(jīng)濟的要求決定了市場主體必須擁有明晰鑒定的財產(chǎn)權(quán)，而且必須是獨立的、平等的。公司作為法人的一種形態(tài)，其實質(zhì)完全符合市場經(jīng)濟的要求，這必然是公司成為市場經(jīng)濟的主體。設(shè)計院改制成公司的主要優(yōu)點有：㈠公司股東的有限責任決定了對公司投資的股東即可滿足投資者探求利益的要求，又可使其承擔的風險限定在一個合理的范圍內(nèi)；㈡公司實行徹底的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，提高了公司的管理水平；㈢公司特有的組織結(jié)構(gòu)形式使公司的資本，經(jīng)營運作趨于利益最大化，更好地實現(xiàn)投資者的目的。我國為保證設(shè)計的質(zhì)量和水平，同時實行設(shè)計院資質(zhì)管理。政府的行業(yè)主管部門對從事設(shè)計的技術(shù)人員做相應(yīng)的資格要求，對設(shè)計院實行資質(zhì)管理，要求設(shè)計院從事相應(yīng)設(shè)計，必須具備相應(yīng)的注冊資金，技術(shù)人員資格，專業(yè)配備等要求。因此，對設(shè)計院改制為公司而言，是雙方面都必要具備的，一方面是依法設(shè)立公司，另一方面是必須滿足行業(yè)主管部門要求的相應(yīng)資質(zhì)要求。相應(yīng)的資質(zhì)主要是設(shè)計人員的配備和設(shè)計人員的資格都必須滿足國家規(guī)定。因此，設(shè)計院的改革往往也取決于人的因素和所有的市場。
　　三、實例說明
　　設(shè)計院在改制重組過程中，也有一個探索的過程。具體實例，貴州省某建筑設(shè)計院于1958年成立，為國有企事業(yè)單位，該設(shè)計院于2003年開始改制，成為貴州省第一家改制為公司的設(shè)計院，改制方法主要是通過職工購買股份，置換國有資產(chǎn)，現(xiàn)有大部分在職職工獲得相應(yīng)的股權(quán)。公司章程中規(guī)定董事長三年改選一次，在改制完成后，隨著時間的推移，問題開始逐漸暴露出來，董事長三年改選一次，公司管理延續(xù)性較弱，存在許多隱患和不穩(wěn)定因素，由于利益所致，在每一次改選換屆中，造成了設(shè)計人員的大量流失，設(shè)計院整體實力以及設(shè)計管理質(zhì)量均出現(xiàn)大幅下滑狀態(tài)，在行業(yè)里聲譽受到較大影響，總體而言，該設(shè)計院改制不是很成功，這對其他改制的設(shè)計院具有一定的借鑒意義。
　　設(shè)計院由于行業(yè)的特點，設(shè)計人員是主要的生產(chǎn)力之一，其他成本相對人員成本支出較低，設(shè)計院的主要輸出產(chǎn)品就是設(shè)計圖，因此設(shè)計院如何才能產(chǎn)出優(yōu)秀的設(shè)計應(yīng)該才是設(shè)計院改制圍繞的核心問題。我認為設(shè)計院的改制，應(yīng)達到兩個基本目的：一是責任明確，建立高效有效管理體制；二是能夠產(chǎn)出好的設(shè)計作品，保質(zhì)保量，獲得相應(yīng)報酬。這是不同于其他公司的特點。
　　在目前，設(shè)計院改制過程中，往往有的設(shè)計院對本身的行業(yè)特點意識不足，過多側(cè)重于經(jīng)濟效益。改制后的設(shè)計院以公司制運營，政企完全分開，任務(wù)來源需自己在市場競爭，有的設(shè)計院為追求效益，擴大市場份額，以收取設(shè)計管理費為主，對質(zhì)量管理及任務(wù)完成的過程和質(zhì)量控制不嚴，造成質(zhì)量低劣的設(shè)計產(chǎn)品輸出給社會，違背了改制重組設(shè)計院的初衷，即無高效管理，也無優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。但從總體發(fā)展來講，這種現(xiàn)象應(yīng)該只是暫時現(xiàn)象，這種狀況必定會被市場所淘汰，質(zhì)量才是設(shè)計院真正的立足之本。因此，在下一階段，設(shè)計院的重組態(tài)勢，關(guān)鍵問題應(yīng)是根據(jù)設(shè)計院的行業(yè)特點，圍繞如何解決好設(shè)計優(yōu)秀團隊管理，嚴格按照質(zhì)量管理體系，依據(jù)國家規(guī)范法律法規(guī)，依照市場經(jīng)濟運營，合理公平競爭，優(yōu)勝劣汰，培育出一批能出精品，能遵從市場規(guī)律的優(yōu)秀設(shè)計院，以團隊模式為主，以個人名義工作室也是值得探討的模式之一，行業(yè)主管部門進一步加強監(jiān)管工作，除對設(shè)計院有嚴格的資質(zhì)審查外，同時也嚴格審查設(shè)計人員資質(zhì)，對圖紙的簽署也建立約束機制，以確保設(shè)計質(zhì)量。另外，進一步加強工程項目的招標管理工作，不能流于形式，應(yīng)充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)市場的作用，也為設(shè)計院的重組及長遠更好的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
　　四、結(jié)束語
　　設(shè)計是基礎(chǔ)建設(shè)中的龍頭，與國家巨大的固定資產(chǎn)投資有著密不可分的關(guān)系，十分重要。設(shè)計的產(chǎn)出來自設(shè)計院，優(yōu)秀的設(shè)計來自有著專業(yè)知識，嚴格管理的優(yōu)秀團隊，而不是個人。未來設(shè)計院的發(fā)展必將是符合市場規(guī)律的，以質(zhì)量來求生存，以管理來求得效益。