摘要：堅持以科學發展統領礦區發展全局，以建設“和諧花園式文化礦區”為總目標，加強“精細化”管理，深入開展對標管理，以切實履行“保障生產、服務生活、維護穩定”為總要求，突出發展物業，進一步轉變發展方式，加快打造精品礦區的發展步伐，努力實現發展方式的大轉變和實現礦區服務事業的可持續發展。
　　關鍵詞：“精細化”，管理，基礎工作管理
　　一、加強“精細化”管理，夯實礦區發展基礎
　　1.1推行“四精”管理模式
　　為加快建設“和諧花園式文化礦區”，以更新管理理念、轉變發展方式、提高管理水平為重點，著力推行“四精”管理模式，堅定不移夯實發展基礎。管理精細化：要求設備管理“有輪就有罩，有軸就有套”；公共設施做到“有井就有蓋、有溝就有網”。計量表計、電氣回路、地下管網全面仔細普查，補充完善簡圖，實行看板管理。工程精品化：實行專業化管理，采取“一對一”管理方式，責任落實到人頭，終生負責質量安全。工作精心化：在操作層編制管理細則和工作標準，逐步引導員工自覺愛崗敬業，自覺提高職業技能，自覺遵守職業行為規范。指標精益化：強化各項工作的數據量化，檢驗和印證管理成效，重點是引入對標管理，建立對標體系。
　　1.2以推進基礎管理建設和創建“五型”為抓手，提升管理服務水平
　　將按照礦區的總體部署，加強“精細化”管理，以創建“五型”班組建設為抓手，著力強化了“三基”工作，夯實礦區發展基礎。
　　（1）加強組織建設。進一步優化組織結構，整合業務流程，建立符合礦區運行服務需要的層級分明、權責明確、精干高效、運轉協調的組織架構體系。
　　（2）加強隊伍建設。一是加強干部隊伍建設。完善領導干部教育培訓、選拔任用、考核評價、監督管理工作機制，提高各級領導干部的管理水平和駕馭工作的能力；二是加強專業技術隊伍建設。通過內培外引等形式和健全的激勵機制，逐步提高專業技術管理人員和關鍵崗位員工基本技能水平；三是加強操作員工隊伍建設。科學制定人力資源優化方案和培訓計劃，落實崗位責任制，開展“上標準崗、干標準活、說標準話、交標準班”等四標活動；四是加強隊伍作風建設。傳承和發揚大慶精神、鐵人精神，進一步強化“三老四嚴”、“四個一樣”和執行力。
　　（3）加強制度建設。在完善和穩定組織機構的前提下，推進制度梳理、流程梳理，達到規章制度健全、規范、實用性強，實現流程管理全面、統一、簡潔、高效，實現員工自覺按流程操作，按制度辦事。
　　（4）加強體系建設。HSE管理體系與質量管理體系，集中開展培訓。要重新梳理業務流程和流程再造，合理安排控制節點，明確責任，嚴格控制。強化對標管理，建立對標體系。加強信息化建設，即主要是抓好現有集抄系統服務管理，信息系統的應用和管理，第一是完善，第二是規范，第三是建立信息數據庫，第四是普及遠程集抄系統，實現辦公自動化。
　　（5）提高服務水平。一是做好水、電、氣、暖的供應和物業服務。年內主攻水質改善，進行新鮮水處理系統改造，如某電源改造和部分采暖管網更新，著手研討熱平衡。物業保潔堅持“五無六凈”標準化管理，物業維修做到及時、高效、滿意，確保員工百姓日常生活無憂。
　　二、深入開展對標管理，努力降低費用，增加收入
　　對標管理作為一種先進的管理方法，實質上是促進企業挖掘潛能、持續改進、不斷提升管理水平的重要手段。確定了對標指標，基本涵蓋了礦區服務業務效率類、效益類、服務類等各方面因素，基本能夠反映礦區業務的管理和服務水平。要扎實有效地開展對標管理工作，重點是抓住四個環節、建立一個體系。四個環節，是指“對、查、改、評”。“對”是起點，要通過與先進指標對比，發現差距，建立目標；“查”是關鍵，要通過深入分析，查找管理上的差距、漏洞和缺陷；“改”是根本，要針對存在的問題制定措施，抓好落實，不斷改進；“評”是檢驗，要及時對各項措施、目標及效果進行評價，發現問題及時調整，確保措施的有效性、目標的可行性及效果最優化。一個體系，就是建立對標管理的責任體系。要明確責任，加強考核，做到壓力層層傳遞、目標層層分解、措施層層落實。
　　（1）在對標工作方面。重點抓好“建標、定標、達標和創標”四個環節，嚴格執行對標指標的計算方法，真實反映礦區整體實際工作水平，杜絕弄虛作假，確保上報數據真實準確。
　　（2）在成本控制方面。一是通過內控管理，降低經營風險；二是加強預算的剛性管理，建立成本控制制度，抓好班組核算，持續降低管理費用；三是加強材料使用過程中的管理，嚴把質量關和數量關，提高可周轉材料的周轉次數，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，持續降低材料費用；四是加強工程管理，搞好事前計劃、事中控制、事后分析，持續降低工程費用。
　　（3）在增加收入方面。首先是在加大收繳水、電、氣、暖費用力度的基礎上，力爭消除阻礙礦區對外收入的資、證、照瓶頸；其次是利用好現有物業、綠化、托幼、純凈水、服務場館等資源，開發創收渠道，面向社會提供有償服務；第三統一管理，完善管理辦法。
　　三、加強基礎工作管理，全面提升服務水平
　　以“規范管理年”活動為契機，著力推行“四精”管理理念，按照《基層建設綱要》、《基礎管理年主題活動實施方案》的總體要求，加快礦區整體建設步伐。
　　（1）規范管理體制。本著“精干、高效”的原則，縮短管理鏈條，實行扁平化管理，增強了生產指揮、協調運作的執行力。
　　（2）規范管理制度。生產指揮、信息、能源、計量、維修等實行專業化管理，建立健全各項管理辦法和崗位工作標準，實行全員培訓學習。
　　（3）規范工作流程。按照整合管理職能，理清事權關系，強化職能部門綜合協調和管理能力的要求，全面系統地梳理了業務范圍界定，規范了各職能部門職責、權限分工，明確業務流程和修訂操作規程。
　　（4）規范服務標準。貫徹落實集團公司發布實施的物業服務等12項標準。按照企業標準要求，制定了操作服務崗位工作標準48項，并下發執行。
　　（5）規范計量工作。調整計量管理職能，計量管理從基層上移到運行管理處，設專崗專人管理，并制定了《公司水、電、氣、暖運行管理辦法》。按計劃完成了壓力表、溫度計、流量計等表計的檢定、校驗工作，遠程集抄工作穩步推進。
　　（6）規范考核體系。建立綜合考核評價體系，并結合崗位工作標準出臺專項考核細則。
　　（7）完善節能節水目標管理機制，建立健全工作責任制，健全完善能效考核機制，達到能源管理最優化；強化節能節水的技術改造，突出抓好供暖、供水、供電等關鍵環節的改造，優化流程，提高效率，減少損失。
　　（8）做好安全環保工作，努力打造平安礦區。要重點突出安全基礎、安全管理、安全培訓和隱患治理等工作。牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，強化源頭預防，狠抓關鍵環節，堅持常抓不懈，努力實現本質安全。
　　四、發展定位和發展重點
　　4.1發展定位
　　礦區擔負著“保障生產、服務生活、維護穩定”的三大職責，其發展定位是“配套發展”。
　　（1）與生產配套發展。能夠滿足油田用戶需要的后勤保障項目，為公司生產解決后顧之憂。
　　（2）與生活配套發展。能夠滿足員工百姓日益增長的精神文化需求，提升軟硬件綜合能力和水平，提供超值服務。
　　（3）與市場配套發展。隨著企業價值的提升，轄區居民成分的變化和房屋的開發建設，礦區一些經營項目逐步融入社會化、市場化。
　　4.2發展重點
　　水、電、氣、暖和物業逐步融入社會化、市場化。穩定轉供電、氣、暖，充分利用水資源，改善用水環境，主攻水質改善，加快污水處理的步伐，提高利用率。逐步推進水、氣、物業的社會化、市場化進程，新鮮水、污水根據油田發展的需要，協調統一規劃，統一利用和治理；物業管理引入市場機制，提高維修和保潔的質量。
　　五、結束語
　　加強“精細化”管理，要通過目標管理、對標管理、領導包干等方式，加快推進“五型”班組創建工作的開展來實現。以“誠心、愛心、上進心”為主線的“三心”文化深植員工心中，員工們自覺以崗位為家，精心呵護、精心操作、精心建設、潛移默化地激發了員工工作的積極性和主動性。要通過對標管理的深入開展，有效提高礦區服務系統整體管理和服務水平。
　　參考文獻：
　　[1]劉煒.城市化發展需正視的八個問題[J].經濟學家，2006.