摘要：當前低水平背景下的生育文化已經發生了巨大的轉變。但不同地域特別是貧困地區的轉變進度并不統一。柯坪縣的一個鎮，四個鄉作為一個典型經濟落后村的代表，傳統生育文化的影響也深刻，又是計劃生育政策的影響下，新的生育文化也融合，更多的表現在農村女性和農村男性的生育行為和生育意愿。此研究是課題研究成果之一，本文首先主要介紹被調查地區的基本情況和人口計劃生育情況。
　　【關鍵詞】：柯坪縣；人口生育；基本情況；計劃生育宣傳;計劃生育政策
　　引言
　　全國計劃生育從70年代全面開始。1982年黨的十二大提出：“實行計劃生育，是我國的一項基本國策”。為了順應全國計劃生育工作的的要求，1985年3月，新疆維吾爾自治區黨委統一在少數民族中實行計劃生育。此間，國家就計劃生育的組織，政策，控制各個環節進行了日趨成熟的部署，形成了全國統一盤棋的十分濃厚的國家新型生育文化環境。
　　阿克蘇地區從1976年開始在漢族群眾中開展計劃生育宣傳教育，從1986年開始在少數民族中開展計劃生育的宣傳教育。隨著計劃生育的深入發展，計劃生育宣傳教育從初的搞突擊性集中活動轉向以宣傳教育為主，深入持久的，經常性的面對面的宣傳教育。通過學校開展人口與計劃生育的基礎知識教育。宣傳教育和精神教育相結合，與普法相結合。通過開展“生男生女都一樣”的討論，開展“婚育新風進萬家”活動，科技，文化，衛生“三下鄉”活動，以及新聞媒體和多種形式的活動開展宣傳教育。阿克蘇地委，行署和各級黨委，政府支持人口與計劃生育工作的綜合改革。提出“再窮不窮計劃生育，再難不難計劃生育”的要求，以人口與計劃生育人均遞增經費足額到位，以提前實現到2005年人均10元標準，切實做到責任，為人口和計劃生育工作提供了堅實的保障。2005年9月底，全地區育齡婦女的總和生育率控制在改革水平以內，計劃生育率已穩定在98%以上；一孩子的漢族占90%左右，少數民族一，二孩子率占78%；多孩子率漢族控制在1%以下，少數民族多孩子率（三孩及以上）控制在21.5%；總和避孕率漢族91%以上，少數民族75%以上；長效節育率漢族為89.57%,少數民族為89.10%。為地區社會經濟發展和可持續發展創造了良好的人口環境�？傊�，經過20多年新疆的計劃生育工作和經濟，社會的發展使維吾爾族農村家庭的生育觀念由多子多福到優生優育的轉變，農村一對夫婦生育3個孩子成為主流意識。但不可否認的是，有些貧困地區的農村，特別是自然環境和生存條件較差的地方，違反計劃生育政策，多生孩的比重還存在，生育男孩的性別偏好等難以改變。為此，我對貧困地區維吾爾族農村家庭的生育行為和生育意愿進行調查。
　　一、柯坪縣基本情況
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　　柯坪縣位于新疆維吾爾自治區西部柯坪縣地處塔里木盆地西北邊緣，柯爾塔格山南麓，東與阿克蘇市、烏什縣相鄰，南與巴楚縣、西與阿圖什市、北與阿合奇縣毗鄰，是阿克蘇地區西大門，處于阿克蘇市、喀什市的中間位置，是連接阿克蘇和喀什的的橋梁和紐帶，地理位置十分重要，更是古絲綢之路的必經之地，歷史悠久，烏喀鐵路、314國道橫穿全境，分別距阿克蘇機場、喀什機場170公里、380公里，通訊快捷、交通航空運輸網絡十分方便。
　　柯坪縣有1個鎮、4個鄉：
　　柯坪鎮，轄2個社區、1個村委會：古魯巴格社區、亞爾巴格社區、喀拉庫提村。
　　蓋孜力克鄉，轄9個村委會：帕松村、蓋孜力克村、庫木魯克村、喀拉瑪村、玉斯屯喀什艾日克村、托萬喀什艾日克村、巴格勒克村、庫木也爾村、蘇貝希村。
　　玉爾其鄉，轄7個村委會：玉爾其村、尤庫日斯村、阿熱阿依瑪克村、玉斯屯庫木艾日克村、托萬庫木艾日克村、托瑪艾日克村、鐵熱克阿瓦提村。
　　阿恰勒鄉，轄7個村委會：吐拉村、庫木魯克村、蓋孜力克村、喀拉瑪村、庫勒村、團結村、其蘭村。
　　啟浪鄉。轄9個村委會：吾斯塘博依村、努爾巴克村、博斯坦村、其曼村、托瑪巴什村、科克托格拉克村、巴格其村、薩依巴格村、布拉克村。
　�。ǘ�）自然條件和經濟狀況
　　國土總面積12047平方公里，有5個農場，5個牧場和兩個林場。是一個以農業為主、牧業占有一定比重�，F有耕地面積10.3萬畝，林地面積56.3萬畝，牧草地面積241.5萬畝。由于全縣水資源比較缺乏，目前尚有200萬畝的宜農荒地因缺水而沒有得到開發利用。
　　柯坪縣的自然條件較差，土壤鹽堿度高，水資源缺乏，且水質耕地少，社會經濟發展滯后,二，三產業發展TI后，工業及招商引資項目未形成規模。自古經濟就不發達，人均收入較低，村民大都比較窮。國家重點扶持的貧困縣，
　　經濟形勢最好的是從90年代初開始起步。特別是最近5年，柯坪縣，柯坪真，各個鄉和各村的村容村貌有了很大的變化。主要有杏子，恰瑪古，紅棗，等農副產品，
　　二、人口計劃生育情況
　　（一）人口狀況
　　根據第五次人口普查數據：全縣總人口38584人，其中：柯坪鎮6021人、蓋孜力克鄉12095人、玉爾其鄉10885人、阿恰勒鄉6704人、啟浪鄉2878人。
　　柯坪縣歷來是一個多民族聚居的地方，全縣總人口4.7萬人，轄四鄉一鎮（蓋孜力克鄉、玉爾其鄉、柯坪鎮、阿恰勒鄉、啟浪鄉），33個行政村，2個社區，180個村民小組，主要由維吾爾族、漢族、柯爾克孜族、回族等民族組成，其中農業人口3.4萬人，占全縣總人口的75%；維吾爾族人口4.3萬人，占全縣總人口的96%。
　�。ǘ�）計劃生育鼓勵政策的落實情況
　　阿克蘇地區計生委對農村夫婦提倡并允許實行“少生快富”政策。對自愿接受者實行報銷結扎費，路費，5天的生活補助費，醫藥費等。其中，如果生育二胎后就用各種避孕措施(包括結扎在內)的拿光榮證者除了享受上述優惠政策外，還給她們5000元(以前有2000元)獎勵。最近，現滿49歲的年輕人如果生育一胎（或如果兩胎全都是女孩者）后就結或用別的的避孕措施拿光榮證者除了享受上述優惠政策外還給他（她）們60歲以后每年夫婦倆人分別600元共1200元�？缕嚎h是國家貧困縣，人口自然增長率控制在20‰以內，人口出生率控制在27‰以內。為降低人口出生率，提高農牧民領證率和長效節育率，引導農牧民少生優生，轉變生育觀念，2007年柯坪縣制定了計劃生育地方特色優惠政策，截止目前，政府已拿出2萬元進行獎勵。因為我調查的柯坪縣國家重點扶持的貧困縣，該地區的社會經濟發展滯后,醫療衛生條件差。生活水平較低。這些政策影響農村家庭的生育意愿。
　�。ㄈ�）柯坪縣最近14年的人口計劃生育情況
　　1996-2010年各項指標完成情況表
　　項目
　　年 年末總人數 出生人數 出生率‰ 政策符合率% 自然增長率‰ 死亡人數 已婚育齡婦女數 綜合節余率% 長效節余率% 補救手術人數 領證人數 農村領證人數 農村領證率
　　1996 38103 886 23.28 61.17   6412 69.09 54.15    
　　1997 38601 772 20.12 84.97   6548 76.63 63.24    
　　1998 39059 682 17.56 98.68   6509 75.46 62.08    
　　1999 39620 728 18.50 99.72   6665 78.64 71.19    
　　2000 40799 653 16.23 99.69 12.05 161 7012 83.09 76.26    
　　2001 40600 683 16.92 99.12 12.90 159 7031 83.18 76.73    
　　2002 40975 635 15 99.2 11.05 182 7189 82.4 74    
　　2003 41836 686 16.57 99.42 12.90 146 7355 82.37 75.73    
　　2004 42688 690 16.33 100 12.25 167 7403 83.75 72.79    
　　2005 43264 754 17.42 99.7 13.22 182 7473 80.11 66.10    
　　2006 44151 876 20.04 100 15.37 197 7629 79.85 68.93    
　　2007 45889 899 19.96 99.66 15.45 203 8080 83.13 71.21    
　　2008 46023 912 19.84 99.67 15.01 222 8407 83.21 74.86  1552 749 11.65
　　2009 47863 925 19.70 99.67 14.86 227 8812 84.28 76.46  1878 927 13.72
　　
　　
　　
　　
　　三、實行計劃生育的意義
　　計劃生育是生育領域里的一場革命，是人類在生育方面從無序到有序的重大轉變。計劃生育本身就是新型生育文化的一部分。實行計劃生育，提倡晚婚，是意識形態領域里破舊立新，與百年留下來的傳統觀念實行徹底決裂，用無產階級世界觀改造人們精神方面的一場思想革命。搞好計劃生育，對于我國社會主義革命和國民經濟的發展，對于婦女的解放和兒童的教養，具有非常重要的意義。直接關系到社會主義現代化建設，關系著中華民族的健康，科學文化水平的提高和國家的繁榮富強。批判家庭，婚姻，生育問題上的傳統觀念，提高群眾實行晚婚和計劃生育的自覺性。
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