摘要：施工揚塵、施工噪聲、施工水污染等環(huán)境問題常常是市政工程施工伴有的令人頭疼的問題。在施工過程如何做好環(huán)境保護，如何使其環(huán)境與施工進程協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，文章主要從施工階段的環(huán)境保護問題，以及施工過程對環(huán)境的管理與保護等方面進行分析闡述。
　　關(guān)鍵詞：市政工程；工程施工；環(huán)境保護；協(xié)調(diào)發(fā)展
　　1市政工程對環(huán)境的影響分析
　　市政工程建設(shè)一般包括三個階段，即項目規(guī)劃和論證階段、具體施工階段和投資運營。在這三個階段中，均會導(dǎo)致對環(huán)境問題。現(xiàn)詳述如下：
　　1.1工程前期對環(huán)境的影響
　　工程前期工作主要包括項目規(guī)劃、工程可行性研究、方案論證與評估、勘測設(shè)計等。長期以來，市政工程的規(guī)劃、設(shè)計人員主要以滿足城市規(guī)劃功能要求、降低建設(shè)造價和維護費用、節(jié)省運行費用等為目標，而對于環(huán)保問題該如何解決沒有給予足夠的重視。雖然，在工程可行性研究階段也要求對環(huán)境影響進行分析評價并提出相應(yīng)的環(huán)保措施，但由于市政工程對周邊土地資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化的指標，因而在實際操作過程中，從管理層到設(shè)計人員，往往忽略工程建設(shè)與使用對環(huán)境造成的負面影響，從而導(dǎo)致市政規(guī)劃與設(shè)計在環(huán)保方面存在“先天性”的缺陷。市政規(guī)劃與設(shè)計在環(huán)保方面的缺陷常常表現(xiàn)為：不合理占用價值較高的土地(如農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動植物保護用地等)，使土地資源嚴重浪費；破壞森林植被，造成水土流失，引起水質(zhì)污染，影響沿線動植物生長；穿越風(fēng)景名勝區(qū)且未很好地結(jié)合自然，破壞景區(qū)景觀；穿越或靠近居民稠密區(qū)，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區(qū)域水資源枯竭等等。
　　1.2工程施工期對環(huán)境的影響
　　施工期主要包括施工放樣、場地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準備工作和正式組織施工兩大活動。施工期間擬建項目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞。建筑材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調(diào)運等活動會造成短期內(nèi)粉塵枵染。另外，由于施工期增加大量機械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質(zhì)量惡化。運輸車輛的增加和調(diào)運土石方的落土也會使相關(guān)公路交通條件惡化，對原有交通秩序產(chǎn)生較大干擾。施工機械作業(yè)及運輸車輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音，對周邊民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。
　　1.3項目營運期對環(huán)境的影響
　　營運期意味著項目巨大的經(jīng)濟效益和社會效益開始發(fā)揮作用，同時也意味著對周邊環(huán)境產(chǎn)生長期負面影響的開始。隨著交通量的與日俱增，噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對周邊居民、學(xué)校和機關(guān)單位的學(xué)習(xí)、工作和休息產(chǎn)生長期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對沿線居民生活、農(nóng)田、土壤、水質(zhì)等影響較明顯，呈逐步加重的發(fā)展趨勢。
　　2施工階段的環(huán)境問題
　　市政工程施工中所造成的環(huán)境污染主要包括施工揚塵、施工噪聲、施工水污染和施工固體廢棄物污染。
　　2.1施工揚塵
　　施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因。它是指施工現(xiàn)場因各種作業(yè)、車輛運行、裸露地面風(fēng)蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風(fēng)蝕揚塵。道路揚塵是指施工現(xiàn)場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵，它在施工揚塵中所占的比例是最大的。施工工藝揚塵是指各種施工工藝在生產(chǎn)過程中造成的揚塵，例如土方和材料的裝卸，施工現(xiàn)場的清理和平整，土方回填，建筑材料篩選和拌合等等都會產(chǎn)生地面揚塵。風(fēng)蝕揚塵是指一些易揚塵建筑材料露天堆放和因開挖而造成的裸露地面在風(fēng)力的作用下產(chǎn)生的揚塵。這些施工揚塵的產(chǎn)生往往對施工現(xiàn)場及附近區(qū)域造成一定程度的大氣污染，在市區(qū)居民集中的區(qū)域施工時甚至還會出現(xiàn)污染糾紛。
　　2.2施工噪聲
　　施工噪聲是指在施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，其特點是：噪聲源相對穩(wěn)定，噪聲的產(chǎn)生時間有較大的波動性。施工噪聲污染主要發(fā)生在施工現(xiàn)場及構(gòu)件加工場，主要噪聲源來自各類施工機械。
　　2.3施工水污染
　　市政工程項目施工過程中的水污染主要是由于施工現(xiàn)場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質(zhì)受到一定的影響，水體中的懸浮物、石油類和COD等污染物的濃度將會增加，特別是跨河流的市政橋梁的施工對水環(huán)境的影響更為明顯。
　　2.4施工固體廢棄物污染
　　施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾，如果這些垃圾隨意堆放而不及時清運處理，不但影響市區(qū)美化環(huán)境還會產(chǎn)生揚塵和水環(huán)境污染。
　　3市政工程建設(shè)項目施工期的環(huán)境管理
　　市政工程建設(shè)項目施工期的環(huán)境管理，應(yīng)堅持以防為主、管治結(jié)合的原則，將施工階段的環(huán)境保護工作納入施工單位和建設(shè)單位的管理軌道之中，主要管理內(nèi)容有以下幾個方面。
　　3.1進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價
　　根據(jù)我國的(環(huán)境影響評價法)規(guī)定，市政工程項目在施工開始前應(yīng)進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境有重大影響的施工項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書；對環(huán)境有一定輕度影響的施工項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表，對施工項目可能造成的影響進行分析、預(yù)測和評估，并提出防治措施和建議；環(huán)境影響報告應(yīng)得到環(huán)境行政主管部門的審批；對環(huán)境影響較小的施工項目應(yīng)填報環(huán)境影響登記表。
　　3.2實行建筑施工申報登記
　　根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律規(guī)定，建筑施工前應(yīng)到環(huán)境保護行政主管部門進行建筑施工噪聲的申報登記，說明施工工藝、施工主要設(shè)備、施工時間和周期以及污染防治措施等。市政工程項目由于其特殊性，有時在道路施工時存在連續(xù)作業(yè)的情況，還必須將施工時間提前申報并告知周圍居民，采取適當(dāng)?shù)姆涝肼暣胧��?br /> 　　3.3落實環(huán)境保護措施
　　必須加強對施工人員的環(huán)保意識教育，在施工前、施工期間、工程后期的幾個階段，落實環(huán)境保護的措施。
　　施工單位在施工前，應(yīng)按相關(guān)的法規(guī)和條例以及項目環(huán)境影響報告書（表）中對施工期的環(huán)保要求，制定施工期間的環(huán)境保護計劃，并予以落實。環(huán)保計劃的主要內(nèi)容包括對污水、粉塵、噪聲、固體廢棄物等的防治措施。
　　在施工期間，須實行技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理和排污管理。要采取合理的施工技術(shù)，達到保護環(huán)境的目的。
　　工程后期和竣工后，還應(yīng)及時修復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。
　　3.4有效進行環(huán)境影響監(jiān)測
　　市政工程項目施工期的環(huán)境監(jiān)測可以了解和評價施工期間的周圍環(huán)境質(zhì)量，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。
　　施工期間的環(huán)境監(jiān)測，需確定各種污染物的最終排放量，應(yīng)對周圍大氣、水體甚至土壤的環(huán)境質(zhì)量及居民生活區(qū)受影響的程度開展監(jiān)測。在居民生活區(qū)附近施工的建設(shè)項目，還需開展噪聲、振動監(jiān)測，以評估施工期間周圍環(huán)境是否符合國家環(huán)境質(zhì)量標準的要求。
　　3.5實施施工環(huán)境現(xiàn)場檢查
　　施工期間應(yīng)現(xiàn)場檢查環(huán)境影響報告書中規(guī)定的施工期間污染防治措施執(zhí)行情況。主要內(nèi)容包括：施工單位是否文明施工；是否開展了施工人員環(huán)保意識教育；施工單位的管理是否規(guī)范；材料是否統(tǒng)一堆放；施工階段的噪聲是否達到（GB12523—1990）《建筑施工場界噪聲限值》的要求；建筑垃圾是否在指定地點存放；施工期間的污水是否采取了有效處理措施等。
　　4結(jié)語
　　目前，市政工程施工階段的環(huán)境管理制度尚不健全，再加上市政工程自身所固有的施工特點，使得市政工程項目在建設(shè)過程中還存在很多環(huán)境問題有待解決。市政工程項目全過程環(huán)境管理是將環(huán)境管理中的全過程控制原則應(yīng)用于項目管理的一種理論，將此理論用以指導(dǎo)項目建設(shè)相關(guān)各方的環(huán)境管理行為具有非常重要的現(xiàn)實意義。在此理論的指導(dǎo)下，再采取各種先進有效的環(huán)境治理措施，市政工程項目建設(shè)對環(huán)境的影響將會得到更加有效的控制。
　　
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