摘要：市政道路施工關(guān)系著國計(jì)民生的發(fā)展，但在具體的施工安排、組織和人員管理的工作中仍舊存在問題。本文著重對管理層面的技術(shù)問題進(jìn)行分析，從施工安全、工程質(zhì)量、技術(shù)方案設(shè)計(jì)的角度分析了道路施工管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，對今后的市政道路施工管理工作提供了方法。
　　關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理
　　
　　市政道路工程的發(fā)展是隨著科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展一同進(jìn)步的，但在具體的建設(shè)和管理的過程中暴露了除了在人員管理上的漏洞。出現(xiàn)了各部分工作配合不足、工程返工率提升，以至于造成了資金和材料上的浪費(fèi)。市政道路工程的研究者應(yīng)該從人力資源管理、整理運(yùn)營管理的角度進(jìn)行研究分析，做好基本的作業(yè)協(xié)調(diào)工作，以管理帶動(dòng)市政道路施工的工程效率。
　　1道路施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問題
　　1）欠缺基本的市政道路組織施工管理意識(shí)，缺乏整體性的組織安排，在人力管理上存在忽視。道路施工工作的基本環(huán)節(jié)包括前期的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工工程的工期預(yù)計(jì)、工程的整體狀況研究、工程材料的購進(jìn)安排，以及具體各環(huán)節(jié)的人員分配和施工技術(shù)培訓(xùn)。以上各個(gè)方面是從工程的質(zhì)量角度出發(fā)。
　　對管理方面比如組織、經(jīng)濟(jì)、合同方面的內(nèi)容涉及的比較少，在管理方面采取措施的力度也不夠，管理措施的不足導(dǎo)致了工程的可操作性差。所以，這種工程組織設(shè)計(jì)可以歸納為工程技術(shù)性組織文件。為了完善工程組織設(shè)計(jì)措施應(yīng)添加技術(shù)組織保證措施內(nèi)容，制定具體的管理辦法，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　2)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不規(guī)范。從建設(shè)階段來說，一般可以將施工組織設(shè)計(jì)分為三種，即:工程設(shè)計(jì)階段、工程投標(biāo)前階段和工程實(shí)施階段。三個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)不同。工程設(shè)計(jì)階段注重施工方案以及組織計(jì)劃，以便能更好的控制投資和編寫概預(yù)算;工程投標(biāo)前階段主要是提出設(shè)計(jì)建議書，使施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容、招投標(biāo)管理以及評標(biāo)更加的規(guī)范;而工程實(shí)施階段則是負(fù)責(zé)中標(biāo)后施工組織內(nèi)容的編制，是指導(dǎo)實(shí)際施工，保證各項(xiàng)目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的技術(shù)方案和組織措施，實(shí)際工作中施工企業(yè)常常將投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)提交給業(yè)主和監(jiān)理審批，其深度和要點(diǎn)均難以滿足施工的需要，不能充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)對施工的指導(dǎo)作用。
　　3)編制人員缺乏管理理論知識(shí)。市政道路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)在的很多施工工程技術(shù)人員普遍缺乏管理理論知識(shí)，這會(huì)對施工組織設(shè)計(jì)的管理思路和施工組織設(shè)計(jì)措施的質(zhì)量造成影響。同時(shí)有些工程經(jīng)驗(yàn)欠缺的編制人員甚至請人代編，這樣就難統(tǒng)籌兼顧設(shè)計(jì)意圖。有的編制人員對規(guī)程的規(guī)范規(guī)程不熟悉，對工程的各項(xiàng)施工工藝和技術(shù)也了解的不夠深，不利于協(xié)調(diào)工作。目前，影響道路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的因素大部分都是人的因素，時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)編制出錯(cuò)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、深度不夠的情況，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工過程中的人員、工序和設(shè)備等，也就難以對實(shí)際施工起到指導(dǎo)作用。
　　2加強(qiáng)道路工程項(xiàng)目施工管理的措施
　　1)道路施工的安全管理。工程施工管理的首要目標(biāo)之一就是安全管理。安全管理能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)道路施工管理水平和管理素質(zhì)。安全管理就是把安全意識(shí)貫穿于施工的過程當(dāng)中，讓安全來促進(jìn)和保障生產(chǎn)。最近幾年，隨著對施工進(jìn)度要求的加快，有些工程為了趕工期，只知道一個(gè)勁的搶干和蠻干，忽視了工程的質(zhì)量和安全。一線施工人員大部分是農(nóng)民工，對現(xiàn)行的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏一定的安全意識(shí)，導(dǎo)致施工事故的發(fā)生，這不僅給人民的生命安全造成威脅，還給國家的財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此，我們要在施工工程中制定一系列的規(guī)章制度來規(guī)范工人的行為，制約工程的施工狀態(tài)。可以由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織成立安全質(zhì)量小組，對道路施工項(xiàng)目實(shí)施安全管理，加強(qiáng)對全體工程人員的安全教育，在施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場之前進(jìn)行安全培訓(xùn)，避免施工人員疏忽大意，強(qiáng)化工人的自我防護(hù)意識(shí)，各個(gè)項(xiàng)目都要配足施工人員，避免因一人多用疲勞施工引發(fā)工傷事故。在日常的施工中，要加強(qiáng)安全檢查力度，把安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。
　　2)道路施工的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是整個(gè)市政工程管理的核心工作。近幾年，市政工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致返工的不在少數(shù)，不僅極大的浪費(fèi)了社會(huì)資源，而且造成了惡劣的社會(huì)影響。因此，施工單位要視質(zhì)量為生命，將質(zhì)量放在重要目標(biāo)位置，編寫質(zhì)量控制指導(dǎo)手冊，制定質(zhì)量方針政策，為保證施工質(zhì)量提供技術(shù)依據(jù)。道路施工的質(zhì)量控制可以從施工技術(shù)、施工人員、施工材料和施工機(jī)械這幾個(gè)方面來進(jìn)行控制。首先，在施工技術(shù)上，要制定與工程性質(zhì)類型相適應(yīng)的技術(shù)方案和工藝流程，尤其是質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)的施工一定要制定詳細(xì)的技術(shù)方案和組織控制措施。如水泥混凝土路面會(huì)在溫度的變化下出現(xiàn)冷縮熱脹，混凝土板會(huì)因?yàn)樵缤淼臏夭畛霈F(xiàn)變形，這種變形會(huì)在板內(nèi)造成很大的溫度翹曲應(yīng)力，從而造成混凝土板斷裂，所以，對路面伸縮縫的設(shè)置和切縫時(shí)機(jī)的控制成為路面質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵所在，在實(shí)際施工中應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境溫度合理設(shè)置伸縮縫的距離和切縫的時(shí)間。其次，人作為施工的主體，應(yīng)該作為質(zhì)量控制的核心，樹立質(zhì)量第一的觀念，充分的調(diào)動(dòng)人控制質(zhì)量的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化質(zhì)量是企業(yè)的形象和生命的意識(shí)，只有思想上重視了，行動(dòng)上才能有保證。再次，材料是構(gòu)成建筑物實(shí)體質(zhì)量的基礎(chǔ)，一個(gè)再好的施工隊(duì)伍，如果原材料質(zhì)量得不到保證，那用它建成的工程質(zhì)量是可想而知的。因道路工程往往要將原材料運(yùn)到施工現(xiàn)場后再進(jìn)行二次加工(熟化、拌合等)，露天施工環(huán)境對材料質(zhì)量影響的因素很多，所以道路施工質(zhì)量管理尤其是要控制好原材料的質(zhì)量。同樣，對施工機(jī)械設(shè)備的選擇也不容小覷。配置齊全、性能良好的機(jī)械設(shè)備對保證道路的施工質(zhì)量，提高工程進(jìn)度至關(guān)重要。設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和施工環(huán)境等因素來確定，一般而言，對于規(guī)模大的工程，大型機(jī)械的配備數(shù)量要滿足機(jī)械化施工的工藝和工程進(jìn)度要求，規(guī)模小的工程，配備的側(cè)重點(diǎn)是適用。
　　3)道路施工的技術(shù)管理。從事市政工程施工對專業(yè)知識(shí)的要求很高，但是現(xiàn)在很多市政施工人員的施工技能沒有達(dá)到要求。市政工程主要有三種:橋梁、道路和排水。市政工程的施工技術(shù)復(fù)雜而全面，且技術(shù)更新和變化的速度很快，所以對技術(shù)人員的要求也越來越高。但是就目前的情況來看，工程技術(shù)人員的專業(yè)水平參差不齊，要提高技術(shù)人員的專業(yè)技能就要提前做好人才儲(chǔ)備，人才是市政工程管理的保證。施工企業(yè)要組織在崗技術(shù)培訓(xùn)，使那些有多年施工經(jīng)驗(yàn)的在崗技術(shù)人員接受新的知識(shí)技術(shù)，有計(jì)劃地提高他們的專業(yè)技能;對于新加入的年輕人員，要制定一個(gè)全面的人才培養(yǎng)方案，開展專題講座或是組織培訓(xùn)來充分挖掘他們的潛能，為他們提供一個(gè)良好的施展技能的平臺(tái)。其次，要加強(qiáng)技術(shù)管理。技術(shù)管理是施工項(xiàng)目順利開展的保障。在施工準(zhǔn)備期間，要仔細(xì)研究圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)或不甚明白的地方要與設(shè)計(jì)人員及時(shí)溝通，弄清設(shè)計(jì)意圖，糾正圖紙錯(cuò)誤，從源頭控制質(zhì)量，將出錯(cuò)的可能性降到最低。在施工過程中，建立健全施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，將檢查驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即組織復(fù)查，分析原因，立馬糾正，事后總結(jié)教訓(xùn)，制定對應(yīng)控制措施，防范同類質(zhì)量問題的再次發(fā)生，對工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　4)道路施工的現(xiàn)場管理。在施工企業(yè)的整體管理工作中，施工現(xiàn)場管理是重要的組成部分。施工現(xiàn)場管理水平的高低直接影響著施工的質(zhì)量。道路工程的施工屬于露天場所，現(xiàn)場的人流、車流和各種設(shè)施組成了復(fù)雜的工作環(huán)境，施工現(xiàn)場往往存在著很多的安全隱患和干擾因素，如果不加強(qiáng)管理，就很容易發(fā)生工傷事故和質(zhì)量問題。為了加強(qiáng)現(xiàn)場管理，施工企業(yè)應(yīng)該制定符合實(shí)際的施工方案，在施工前對施工的技術(shù)、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署，在施工過程中再根據(jù)具體的情況做適當(dāng)?shù)摹⒓皶r(shí)的調(diào)整，出現(xiàn)任何問題都要及時(shí)的反饋。在施工期間，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期到施工現(xiàn)場檢查施工情況，掌握工程的安全和質(zhì)量狀況，及時(shí)糾正出現(xiàn)的問題，老板重視了，員工才會(huì)重視。
　　3結(jié)語
　　市政工程建設(shè)質(zhì)量牽涉到很多方面，管理得當(dāng)，能增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給人民帶來福利;相反，管理不當(dāng)，會(huì)浪費(fèi)國家資源，損壞政府形象。工程建設(shè)管理人員應(yīng)該明白自己擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，進(jìn)行科學(xué)的管理，提高市政工程的質(zhì)量，體現(xiàn)自身的勞動(dòng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)工程的投資目標(biāo)。
　　參考文獻(xiàn):
　　［1］張巖冬，陳繼友．對市政工程道路施工管理的分析［J］．現(xiàn)代裝飾，2011(6):29-31．
　　［2］伍新技，張雅楠，王敏．市政工程質(zhì)量管理探討［J］．科技資訊，2011(8):40-41．
　　［3］吳炯暉．簡述市政道路施工［J］．黑龍江科技信息，2010(8):138-139．