管理評審就是最高管理者為評價管理體系的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。管理評審的主要內容是組織的最高管理者就管理體系的現狀、適宜性、充分性和有效性以及方針和目標的貫徹落實及實現情況組織進行的綜合評價活動。本文主要針對對改進管理評審活動的建議進行了一些論述，文章是一篇行政管理論文范文。

　　摘要：管理評審是對組織質量管理體系評價的重要方式，是最高管理者進行質量管理和質量控制的重要手段，是質量管理體系改進中最高層次的重要活動。筆者根據多年在組織中協助管理者開展管理評審活動的實踐及參加的第三方審核之所見，對改進管理評審活動提出一點建議，以供參考和探討。

　　關鍵詞：質量管理體系,管理評審,建議

　　管理評審是組織質量管理體系建立、實施和保持過程中的一項必不可少的重要質量活動，是ISO9001：2008標準對組織及組織最高管理者提出的一項重要要求。

　　管理評審是最高管理者親自主持的活動，是通過對質量管理體系運行狀況、資源配置情況、滿足顧客需求和期望及產品符合性情況、采取糾正和預防措施狀況等方面進行全面檢查，評價質量管理體系達到質量方針、質量目標的適宜性、充分性和有效性，查找質量管理體系需改進的環節，制定并實施改進措施，實現持續改進，從而提高組織的質量保證能力和市場競爭能力。因此，管理評審活動是評價質量管理體系的重要方式，是最高管理者進行質量管理和質量控制的重要手段，其評審活動的有效性直接反映了組織自我完善、持續改進的能力。

　　1. 管理評審中存在的問題

　　ISO9001質量管理體系標準在我國推行多年，取得了顯著性的成效。大多數采用此標準建立、實施和保持體系的組織，能夠按照標準要求開展管理評審活動，但在此項活動中或多或少的存在以下問題，影響了活動的有效性，影響了組織持續改進的步伐和效果。目前ISO9001：2008標準正在修訂，在即將發布的ISO9001：2015標準的管理評審要求中不僅保留了原有要求，同時還增加了新的內容，因此，改進評審活動中存在的問題、提高其有效性，是持續改進質量管理體系亟待解決的問題。

　　1.1 管理評審策劃不到位、準備不充分

　　管理評審策劃的內容一般包括確定評審的時機、評審的目的及重點內容、涉及的產品范圍、各部門需提供的評審輸入及參加評審人員的要求等。

　　有些組織不重視管理評審實施前期的策劃，認為由組織的主管部門按標準及組織的體系文件要求，下發管理評審計劃或評審通知就完成了策劃工作。正是如此，一些組織出現了評審計劃或通知中只規定了各部門需提供的評審輸入信息，但沒有明確所提供信息的質量要求;有些部門的輸入信息只是簡單的工作總結，輸入內容不充分，沒有數據支持，不提或只提一些不疼不癢的文件及意識等問題，也不提改進建議，沒有深入分析，不能全面體現部門的工作內容及特點;由于評審時機選擇欠合理，導致輸入信息不能全面反映組織年度質量管理體系運行的現狀、績效，沒有對管理方式、組織內外部環境變化等情況下進行分析;主管部門對各部門提交的輸入信息把關不嚴，對提出的問題只是簡單的匯總，沒有進行核實、篩選;管理者代表對質量管理體系中存在的主要問題分析不夠;最高管理者、管理者代表及主管部門之間缺乏有效的溝通，準備不充分，導致評審重點不突出、主要議題討論不充分，影響了評審活動的有效性。

　　1.2 管理評審會議組織不到位

　　管理評審是組織高層管理者對質量管理體系的運行及改進進行的評審，是由最高管理者、管理者代表、其他各業務主管領導、各部門領導及相關人員參加的。

　　有些組織召開的評審會議，只有最高管理者、管理者代表及部門的個別領導參加，而其他各業務主管領導、部分部門的主要領導由于種種原因不能或不參加會議，致使對主要議題討論不充分，業務主管領導及部門主要領導對會議確定的改進措施及要求不清楚，導致改進措施及要求落實不到位或不能落實;有些匯報人員避重就輕，只講成績不講存在問題，或只對記錄不規范、標識不清晰等問題漫無邊際的泛談，沒有對影響質量管理體系運行及產品質量的重點問題進行深入討論，即使涉及文件可操作性問題，也只是說“文件可執行性不高”，提不出具體哪個文件、哪個方面存在問題及修改建議;對質量管理體系的適宜性、充分性和有效性討論很少，對一些尖銳性問題不敢觸及或議而不決，會議缺乏針對性。

　　1.3 管理評審后續行動不到位

　　管理評審后續行動是落實評審會議決定的關鍵過程，決定著管理評審活動的有效性。

　　有些組織由于業務主管領導或部門領導未參加評審會議，對會議確定的改進措施和要求不清楚或參加了，當對改進措施和要求有不同看法時，在不做任何溝通的情況下不落實會議決定，導致改進措施落實不力;不按會議確定的時間節點開展工作，在主管部門多次督促下，個別部門為了應付，做做表面文章、敷衍了事;主管部門礙于面子，對驗證工作不能嚴格把關，睜一眼閉一眼，對實施效果不好也通過了驗證關閉;對改進措施實施時間較長的，只關注措施實施的開始，而缺乏對實施過程及最終效果的驗證，導致跟蹤驗證不深入、不到位。

　　2. 改進建議

　　管理評審是組織自我完善機制的重要組成部分，是對質量管理體系進行總體評價的環節，它在質量管理體系中起著承前啟后的重要作用。為了提高評審活動的有效性，組織應按照標準要求，充分發揮領導作用，改進管理評審活動。

　　2.1 成功的管理評審基礎

　　最高管理者的高度重視是管理評審成功的關鍵。眾所周知，管理評審的目的是為了確保質量管理體系具有持續的適宜性、充分性和有效性。通過評審，總結質量管理體系的績效、找出與組織預先設定的質量方針和質量目標的差距，尋求任何可能改進的機會。質量方針和質量目標為質量管理體系指明了方向，明確了應達到的結果，是質量管理體系最高層次的要求。因此，查找質量方針、質量目標的變更和改進，是決定組織質量管理方向、質量管理體系持續改進的活動，它具有全局性、長遠性的重要意義。因此，最高管理者應高度重視，組織好管理評審的策劃和準備、實施及后續行動，切實抓好并抓出實效，以促進質量管理體系的持續改進。

　　縝密策劃是管理評審成功的前提。管理評審活動同其他活動一樣，需要對活動中的所有過程進行認真思考、縝密策劃。管理評審時機的選擇是評審策劃中的一個重要環節，是影響評審活動成敗的重要因素。當組織的質量管理體系處于正常運行、維護及持續改進時，評審的時機最好選擇在當年年底或下年度初，這樣可以獲得年度質量管理體系運行的績效，為下年度質量工作明確方向，同時也為組織經營戰略的決策提供支持，更有利于促進質量管理體系持續有效的運行。 　　策劃的縝密程度直接影響到評審活動的成敗。管理評審計劃應明確評審輸入信息的收集、分析、總結等各階段的工作目標、時間，明確各部門提供輸入信息的具體內容及質量要求，避免部門自由發揮，實施規范化管理，以提高評審輸入信息的質量。輸入信息應結合部門工作內容及特點，對質量管理體系實施情況進行整理、加工和提煉，突出重點，注重事實，抓住問題的關鍵和實質，分析問題的內在原因，提出切實可行的改進措施建議，做到有數據、有分析、有結論、有改進建議及方向，形成有價值的輸入信息。評審計劃中應明確參加會議的人員，特別要強調所有高層管理者及各部門領導必須參加。只有縝密的策劃，才能做到評審準備充分、突出重點、有的放矢，以改變評審流于形式、走過場，以保證評審活動的成功。

　　精心準備是管理評審成功的基礎。評審活動的準備是落實縝密策劃的重要過程，為成功的評審活動奠定了基礎。組織應對評審準備工作做到有布置、有檢查。重視對輸入信息的審核，重點關注部門履職情況、各類產品實現過程的業績、存在薄弱環節的分析、對體系的評價及改進措施的建議。對不符合要求的輸入信息督促其繼續完善，通過對輸入信息的審核檢查各部門對標準及體系文件的掌握程度，也是對管理層和部門負責人參與、關心質量管理體系實施、運行和持續改進的考察。主管部門應盡早將收集的輸入信息呈報最高管理者和管理者代表，以提高評審會議的效率。最高管理者應認真分析輸入信息，尋找質量管理體系中存在的主要問題，與管理者代表共同研究并確定評審的主要議題。主管部門應按照最高管理者和管理者代表的要求做好會議發言、議題討論的統籌，以滿足評審的需要。因此，精心準備是管理評審成功的基礎。

　　有效溝通是管理評審成功的保障。管理評審是組織質量管理體系持續有效運行的神經中樞，是由多部門、多層次的人員共同參與的活動。有效的溝通貫穿于評審活動的全過程，是保證中樞神經暢通的有效手段。因此，各部門包括主管部門、管理者代表及最高管理者之間的有效溝通是管理評審成功的保障。

　　在評審策劃中，主管部門應與管理者代表充分溝通，確定評審輸入內容的要求。在評審準備中，主管部門應與各部門核實提出問題的來源、初步分析問題的癥結;對收集的問題進行初步篩選提交管理者代表及最高管理者，按要求修改問題匯總，并將其盡早發至各部門。在會議召開前，最好由主管部門與問題提出部門進行溝通，初步形成解決問題的方法或途徑，以減少在表面問題上的扯皮;管理者代表應與最高管理者再次溝通，做好兩者分工，最終確定評審的主要內容及需重點討論的議題，并對重點議題擬將確定的改進措施和要求進行商討。

　　2.2 圍繞主題，把握節奏，適當引導，是開好管理評審會的關鍵

　　管理評審是對組織的實際狀況、質量管理的全面和系統、質量管理體系過程的結果三方面評價質量管理體系達到質量方針、質量目標的適宜性、充分性和有效性，是對質量管理體系中存在的重大問題和改進機會進行決策。管理評審會議的效果影響著后續行動的開展及評審活動的實效性。

　　管理者代表應協助最高管理者開好管理評審會議，緊緊圍繞確定的評審主要內容和需討論的重點議題，組織好與會人員的發言，把握好節奏，引導他們進行深入的討論、集思廣益，以取得共識、明確改進方向。會議應重點對影響組織各類產品質量的關鍵問題、質量管理體系中的系統問題、日常管理中遺留未能解決的疑難問題、在管理者代表權限范圍內無法解決的問題進行深層次的分析，提出解決思路和措施。最高管理者、管理者代表應為會議營造良好氛圍，使他們能夠主動、自愿的參與其中，發表各自觀點。最高管理者應把控會議節奏，發揚民主適時集中，根據組織自身能力和需要，抓大放小，對部門提出的問題及建議進行評審并明確后續要求，協調外部因素，解決內部問題，避免議而不決。當然組織不能寄希望于一次評審解決質量管理體系中的所有問題，對于需要專題研究的事項，最高管理者應責成管理者代表或分管業務領導組織有關部門及人員進行專題研究，制定并落實專題改進措施，并將專題改進措施的完成情況作為下次管理評審的輸入。

　　2.3 做好管理評審后續行動是取得實效的有力保證

　　衡量管理評審是否有效，主要看尋找到的薄弱環節是否準確、改進領域及切入點是否適宜、改進措施是否可行、措施是否落實、效果是否滿意，因此，落實改進措施是評審后續行動的重要環節，是管理評審活動取得實效的保證。

　　主管部門應根據會議決定編制管理評審報告，明確各改進措施落實的責任部門或責任人、完成時限及跟蹤驗證等要求，確保各項措施有人負責、有人跟蹤驗證。管理者代表及各業務主管領導應組織并支持各部門做好改進措施的落實，各部門按要求落實改進措施。當認為有更好的改進方法時，應及時與主管部門、管理者代表及最高管理者進行溝通，以保證改進措施實施取得實效。主管部門要切實把好改進措施有效性的驗證，對效果不明顯或沒有達到要求的，要責成有關部門重新采取措施，并將相關信息通報管理者代表、最高管理者，直到措施有效為止。管理者代表應親自主抓改進措施，客觀分析并評價實施效果，與最高管理者匯報取得的實效，為下一次改進尋找新的機會。

　　3. 結束語

　　管理評審是對組織質量管理體系運行情況進行審視并識別績效改進的機會，是組織質量管理體系改進的自我需要。實踐證明，在最高管理者的高度重視下，做好管理評審前的策劃和準備、實施和后續行動，解決存在的問題，真正利用好管理評審這一手段，發現質量管理體系中的薄弱環節，采取有效措施，使質量管理體系持續保持適宜性、充分性、有效性及健康的發展，使組織真正受益、邁向卓越，使相關方滿意。

　　參考文獻：

　　[1]質量管理體系國家注冊審核員考試培訓教程主編：李在卿編著中國標準出版社.

　　行政管理論文發表期刊推薦《今日中國論壇》雜志是由中國社會科學院主管，中國政策科學研究會主辦，國內外公開發行，國際標準刊號：ISSN1673-0526、國內統一刊號：CN11—5310/D。本刊采用國標16開本，96頁，全彩全銅版印刷。