授權是各個層次的管理者都必須掌握的一門職能，一個成功的管理者，會通過適當的授權，讓下屬充分發揮積極性和創造性，分擔自己的工作，達到完成任務的目的，本文是行政管理期刊投稿論文，對如何實現有效授權進行研究。

　　摘要：隨著現代企業規模的日益擴大，企業各個層次的管理者面臨著要處理的事情越來越繁雜，原來一個人經營一個企業或者一個部門的局面將不再適應企業的運作需要，這時候就必須考慮適當授權。然而，許多企業中的管理者很好地把握授權尺度，或者認為下屬能力不足以勝任，或者擔心下屬的能力得到發揮后將超越自己。如果管理者能充分運用授權的藝術，完全可以避免這些問題的發生。

　　關鍵詞：授權,管理,權力,行政管理期刊投稿論文

　　授權是指管理者將自己的部分職權授予下屬行使，使下屬在一定的職責范圍內全權進行工作，同時管理者對下屬的工作結果承擔最終責任。為了解決許多企業管理者不愿意授權給下屬的現狀，我們進一步探討如何才能避免授權引發的一系列問題而又做到有效授權：

　　一、 授權的內容和特點

　　管理者在授權之前，一定要清楚授權的內容，這樣有利于把握授權的根本方向，有準備地將權力授予下屬。授權一般包括了兩個方面的內容：一是分派任務，即管理者將部分任務分派給下屬，讓下屬獨立完成;一是授予權力，即將權力授予下屬，使之有權處理具體的某項任務，授予的權力隨著任務的完成而消失。許多管理者在對授權的理解上存在著嚴重的誤區：認為授權等于將這部分職權放棄，其實，授權只是一種暫時性的行為，它隨著項目的完成而消失，在此過程中，管理者還可以隨時收回授予出去的權力，重新安排授出。所以，授權者授權不是權力的放棄或轉讓，只是為了使下屬能在替自己分擔的工作中更好地掌握進程，暫時將部分權力讓渡而已。

　　充分了解授權的特點有助于管理者對授權行為的進一步放開，也有助于管理者在授權時更好地掌握授權尺度。授權的特點有以下幾個方面：

　　1.授收自如。所有的授予出去的權力都可以隨時收回，授予者不會永久性地喪失自己的權力。授收自如保證了企業運作的靈活性，在實行矩陣式組織結構的企業中，經常要授予臨時項目小組負責人一定的權力，使其能夠全權負責該項目，協調項目進程中出現的問題。

　　2.授權具有范圍。授權是直接上級將權力臨時授予直接下屬的一種行為，它暗含了授權的范圍及不可逾越性。被授權者的臨時權力僅限于直接上級授予的范圍，超出了該范圍做出的決策將是不合法的。權力的授予也不可以架空中間領導層直接授予，越級授權在正式的公司制度中是不允許的，這樣的做法只會導致工作混亂，越級授權經常導致被授予者的權力比中間領導層大，被授予者無意中獲得了與中間領導層對抗的權力，同時也扼殺了中間領導層的勞動積極性，他們可能會認為自己已經不再受組織重視，產生爭權奪利的后果。

　　3.責任自負。權力授予不等于管理者將該項目最終后果的責任也轉嫁出去，管理者應當對項目完成結果負一定的責任，這一特點也導致了上級經常對被授權者產生不信任，事事過問，甚至寧愿自己辛苦點完成也不愿將權力授予下屬。在中小企業的營銷中或者保險公司中經常出現這樣的困境，營銷主管或者保險團隊的領導經常抱怨說自己一個人的業績比下屬幾個人的業績加起來還多，其實，導致這樣的結局可能因為這些領導者害怕業績上不去，沒有適當的授權的結果。

　　4.靈活性。“管理者必須靈活處理工作中遇到的各種問題(Piotwisky, Roke. 1963)。”權力授予對管理者來說也一樣，其大小、范圍、期限也必須根據實際項目做不同的規定，同時也需要根據各個人的能力，傾向做不同的分配。在項目較大，人手相對不足的情況下，可以授予下屬更大的權力，使其負責的范圍加大。在外界條件相同的情況下，對個人管理能力突出的下屬可以適當授予更大的權力。當管理者真正了解授權的內容和特點時，他們便可以從本質上把握授權的尺度。

　　二、授權過程中的注意事項

　　為了使授權行為達到良好的效果，在授權的過程中，應該盡量避免出現不該發生的行為的發生。

　　授權的過程中我們應當注意以下幾個方面的問題：

　　1.瑣碎小事讓下級負責。管理者授予下屬的權力一定要是實權，且必須具有重要性。授權是為了完成某項重要的工作，并非什么小事都讓下級代辦。所以在工作中必須防止上下級之間由于關系過好，上級的私事小事經常讓下屬負責，這樣導致了下級變成秘書，在下級滋生了“大事沒我，小事歸我”的懷疑心理，對工作失去積極性。

　　2.授予權限不當。“度能授權”是管理者必須掌握的一個重要技巧，權力的授予必須有一個度的范圍，權力超過了這個度，會導致量變到質變，造成工作中的瞎指揮現象，進程雜亂無章，失去控制，對原本自己不熟悉的事情也指手畫腳，亂出主意，導致專業人員的困惑。權力如果沒有達到這個度，那又等于沒有被授予，上級因為沒有適當授權，導致自己忙內忙外，工作太多，而下屬則被排斥在工作之外，看別人在工作而自己在旁觀，導致積極性受挫。

　　3.權力隨意收回。在授予下屬權力之前，一定要深思熟慮，合理安排，切忌由于考慮不周，隨意收回權力。權力的授予，是上級對下級的一種信任，應當充分相信下屬的能力，放手讓他全權處理該任務中的各項問題。平時如果不注意培養下屬的工作能力，一旦有突發任務，讓下屬貿然頂上，發現其經驗能力不足后馬上將其撤下，結果是對上級本身能力的一種否定，也對下屬自信心的打擊，這是授權中必須非常謹慎處理的問題之一。

　　4.權限界定不清。許多領導因為事務纏身，對授權過程不重視，授權的全過程就是一句話：“這件事交給你處理了。”其實，這是一種不負責任的授權方式，說了等于沒有說，當下屬遇到稍大的事情，超越了平時的權力范圍，便會不知所措，又不敢再問上級，經常到事情結束后，結果跟上級想要的結果大相徑庭，又被上級責備遇事不問，以致如此結局。其實，這樣的事情在現實中經常發生，原因不是下屬的能力有問題，而是上級在授權的時候沒有將權力的邊界界定清楚。一個工作任務和目標都不明確的授權，也就失去了存在的意義。

　　5.害怕承擔責任與競爭。失敗是走向成功必須付出的學費，畏懼失敗的人將永遠無法體會成功的喜悅。許多管理者在授權的時候經常考慮到如果下屬出錯后，自己要承擔責任而不愿意授權，或者害怕下屬在出色完成任務后功高蓋主反奪其位。認為下屬承擔的責任越大，所做工作越多，取得的成就就越可能超越自己，而且在企業中的聲望、影響力就會擴大，造成對自己的威脅，因而往往不愿意將權力授予下屬。6.自我滿足心理膨脹。“在特定時刻，人的需求沒有被滿足時，其行為動機和行為便會帶有此種需求未得到滿足的特征(A. H. Maslow, 1943)。”當上級渴望滿足其努力工作欲望時，他便不會很好的進行授權。

　　權力的授予是一門綜合性很強的藝術，授權過程中涉及各方面的內容也比較多，管理者把握了授權的本質要點，便可以按照自己的意愿，從容安排授權。當然，要成功運用好授權的技巧，除了了解授權的內容特點及注意事項，還必須有良好的監督反饋機制。三、建立有效的授權管理方法

　　要有效地使授權行為得到成功運作，管理者必須建立一套完整的管理辦法，對授權行為可能發生的問題做出充分的預備，這樣才能處驚不變。建立有效的管理辦法可以分為事前跟事后。常言道：“養兵千日，用兵一時”。養兵并非隨便地養，兵必須在平時中經常得到鍛煉，到用時方能顯出威力。授權的事前準備也是同樣的道理，上級必須在平時將一些小項目大膽交給下屬獨立完成，時時刻刻注意嚴格培養他們獨擋一面的能力，使之有資格、有經驗來承擔未來可能面臨的突發性任務。當然權力與責任必須采用漸進的方式，隨著工作經驗的增加，慢慢適當的增加其任務的責任和權利，不可以一下子將下屬擺在狂潮前沿，造成嚴重損失。事前培訓準備是授權的基礎，通過事前的培訓可以大大減輕事后的監督力度，但是縱然有完備的事前培訓準備，事后監督也是必須的。

　　事后監督可以使管理者掌握項目的進度，根據項目的要求及時發現問題，防止重大事故的發生，事后的監督機制應該包括以下幾個要點：

　　1.建立授權檢查方法。管理者應該掌握在建項目的時間進度，在項目進程中，根據時間進度表及時聽取被授權者的報告，幫助解決具體問題。這種方法可以通過項目統計報告或抽樣檢查等量化的方式進行，也可以由管理者親臨項目現場考察。

　　2.建立合理的獎懲制度。有效激勵是現代管理理論的重要組成部分。“作業條件不是生產效率的決定因素，而是員工的情緒。(G. E. Mayo, 1929)” 合理的獎懲制度對任務負責人來說是一種肯定也是一種鞭策。有效的激勵可以提高員工的情緒，以更高的效率投入工作，保證任務的完成。

　　3.建立快速的反饋機制。反饋控制的對象可以是任務的最終結果，也可以是任務的關鍵點結果。在監督時應該將兩者結合起來，不但及時對里程碑式的中間過程結果進行反饋，在任務完成后還必須對整個任務做宏觀上的反饋控制。這樣通過對里程碑式的結果的反饋控制，可以盡早發現問題，進行改正，防止錯誤進一步擴大。

　　4.界定被授權者應有的權限。被授權者應該有一定的權限，他的資金支配額度、發布命令及命令的對象、負責報告任務的進度及報告突發情況等，防止越權指揮行為的發生。

　　5.事故防范措施。“月有陰晴圓缺，人有悲歡離合。”進行任何事情都有不可預測的阻礙發生，未雨綢繆同樣是事后監督的一個重要手段。

　　四、總結

　　授權是管理學的一個重要范疇，是每個管理者都必須掌握的一門技巧，只有通過授權分析，了解授權的內容特點，克服心理障礙，才能將授權這門藝術發揮地恰如其分。有效的授權監督同樣有賴于事前事后的準備。我們希望更多的管理者能夠運用授權職能，開展工作。

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