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檔案職稱論文發表做好企業檔案價值鑒定工作的幾點思考

所屬欄目:行政管理論文 發布日期:2016-03-22 10:41 熱度:

   檔案價值鑒定是檔案工作中一項經常性的業務工作,也是一項重要而復雜的基礎性工作,是根據檔案鑒定的原則和標準,來判定檔案的有用性,挑選有價值的檔案繼續保存,將失去保存價值的檔案做銷毀處理,要做好企業的檔案工作,必須從根本上解決檔案價值鑒定問題,本文檔案職稱論文發表就這一問題進行研究與探討。

  摘要:檔案職稱論文發表科技檔案的價值鑒定,就是根據一定的原則和標準,判別和確定科技檔案現實和歷史的價值,根據其價值的大小確定保管期限,把沒有保存價值或失去保存價值的科技檔案,經過一定的審查和批準手續予以銷毀。

  關鍵詞:科技檔案,鑒定,檔案職稱論文發表

  企業檔案價值鑒定工作的目的,是通過價值鑒定來精簡檔案,保管有保存價值的檔案,減少不必要的人力、物力、財力的浪費,使企業有價值的檔案更好地為企業經濟利益服務。隨著現代企業經濟建設規模的不斷擴大和發展,隨之而來的檔案內容和數量也再不斷增多,給企業檔案工作帶來了一定壓力。

  一、檔案價值鑒定工作的主要任務

  檔案價值鑒定在整個檔案工作中具有重要的地位和作用,被視為檔案管理中最難的工作,這是因為檔案在其整個生命周期內部都要依照一定的標準,確定其利用價值的大小、保存價值的有無,是檔案價值鑒定工作的主要任務。

  主要內容包括:一是建立健全檔案銷毀制度,從登記、審批到監銷層層把關,避免造成不必要的損失和浪費;二是制定鑒定標準,如檔案保管期限表及其他有關規定;三是分析和判斷特定檔案對其形成企業的保存意義,具體劃定各個案卷和相應保管單位的不同保管期限;四是挑選有長遠保管意義的檔案妥為保存或移交,剔除本無保存需要或保管期滿的檔案予以銷毀;五是鑒定工作的組織實施,對歸檔文件的鑒定,對期滿檔案的鑒定,對現存檔案的再鑒定。通過鑒定,糾正檔案整理中的缺陷,篩選重復檔案,進一步優化室藏檔案結構;六是對科技檔案質量的鑒別核查工作,它是對科技檔案的準確性和完整性,既對科技檔案的質量狀況進行甄別和查對,并采取相應措施,提高庫藏科技檔案質量的工作。

  二、企業檔案價值鑒定工作的現狀及存在的問題

  就目前企業檔案價值鑒定工作而言,還存在著不少問題與不足,是檔案管理工作中的一個薄弱環節

  1、重整理輕管理。受傳統觀念影響,企業檔案工作普遍被認為是對文件資料的整理和保管,檔案員整天在浩瀚的文件海洋,默默地從事整理工作,難以拓展檔案工作的其它各項管理內容,影響了企業檔案管理工作的總體需求。

檔案職稱論文發表

  2、檔案只鑒不毀。這是企業檔案工作中存在的普遍現象,每年檔案人員都在進行檔案收集和價值鑒定工作,但是,檔案除了被按照永久、定期劃分期限外,對于到期檔案并沒有實行復審或銷毀,使檔案積存呈上升趨勢。

  3、價值判定各自為政。不同時期,不同鑒定人員以及自身綜合素質的不同對檔案價值劃分也不同,同種性質文件往往被劃分不同種價值;對歸檔范圍與不歸檔范圍的理解出入較大。

  4、保管期限表不完善,期限劃分不適合所有門類檔案。目前,企業檔案管理偏重于文書檔案、會計檔案等,而對于機關單位的常見科技文件價值的鑒定,如設備文件、基建文件、產品文件、科研文件,有存在于專業系統的檔案保管期限表中,也有的根本就沒有專項規定。因而,同一企業鑒定文件價值,可能要根據不同來源的檔案保管期限表,顯然給企業歸檔鑒定增加了難度。

  5、檔案價值鑒定標準不能夠適應形勢發展的需要。有些鑒定標準過于籠統、不具體,操作性也不強,而且主要是針對紙質文書檔案的。隨著檔案事業的發展,檔案種類和載體愈來愈豐富,檔案載體形式也已經不單純是紙質,磁性介質、光盤介質、膠片介質以及電子介質的出現,使得檔案鑒定范圍在擴大,任務在加重,情況也變得越來越復雜,原有的鑒定標準已遠遠不能適應檔案事業發展的需要。

  6、鑒定標準過寬,致使文件轉化為永久保存檔案的比例過大。檔案價值鑒定涉及檔案存毀,關系到檔案的“命運”,責任重大。因此,在檔案部門普遍存在著求穩現象,特別是在執行鑒定標準時隨意性大,寧寬勿嚴,寧多勿少,使很多本該定期保存的檔案混入永久檔案中保存。

  7、期滿檔案鑒定不及時,檔案銷而不毀是存貯檔案有增無減的重要原因。此外,檔案工作者長期持有“保存從寬、銷毀從嚴”及怕但責任的思想,使企業對到期失效檔案資料的鑒定銷毀態度過度慎重,這也是造成檔案資料堆積現象的原因。

  8、檔案工作隊伍不穩定,缺乏鑒定人才。檔案工作者對本單位的檔案工作認識不足,是因為檔案工作崗位在企業各項管理工作中地位偏低、待遇也不高,因此,從事檔案工作的人員對本職工作熱情也不高,缺乏對本職工作的自信心,這就造成了企業檔案工作隊伍不穩定。

  三、做好企業檔案價值鑒定工作的措施

  由于檔案價值鑒定工作是企業檔案管理工作中的一個重要環節,是一項政策性強、業務素質要求高的技術密集型工作。如何做好企業檔案價值鑒定工作,關鍵要做到以下幾點:

  1、建立企業檔案價值鑒定工作管理體制。實行專人負責制,負責對到期或無繼續保存價值檔案的鑒定銷毀工作,負責起草檔案鑒定工作計劃,擬定、提出檔案鑒定銷毀意見和具體實施方法,并提交企業檔案鑒定工作領導小組,成員一般由檔案室內有關人員及在業務部門工作的經驗豐富的、政治思想理論水平高的人員參加,負責人由本單位分管檔案工作的領導兼任,對于在鑒定工作中出現有爭議的,可由上級檔案行政管理部門組織相關鑒定機構、專家進行鑒定。

  2、修定、完善檔案價值鑒定標準。檔案價值鑒定標準及各種類型的檔案保管期限表,是整個鑒定工作的基本依據。隨著企業的發展,原有檔案保管期限已起不到應有的作用,應結合企業自身實際,制定更具體的鑒定標準。

  3、定期組織開展各門類檔案、資料價值鑒定工作。企業各門類檔案數量龐雜,鑒定工作必須分期分批分量進行,一次只鑒定一種檔案、資料,這樣可以保證精力和鑒定專業知識相對集中。針對專業性較強的業務檔案,可會同上級檔案行政管理部門或同專業相關專業人員一同進行鑒定。

  4、加強內部管理。加強業務指導,提高文秘、文書人員的工作質量,嚴把檔案質量關,最大限度杜絕和控制不規范文件的形成、使不該歸檔的文件歸檔,從源頭上杜絕歸檔檔案的產生。

  5、合理配備人員,保持檔案工作隊伍的相對穩定。能夠便于了解企業的發展歷史,見證企業的發展過程,熟練運用檔案相關知識,準確判定檔案價值,促進企業檔案價值鑒定工作正常進行。

  6、積極培養鑒定人才,提高檔案工作人員的綜合素質。檔案價值鑒定工作的好壞、質量的高低最主要取決于鑒定人員的專業水平和工作責任心。因此,企業應注重和培養高素質的鑒定人才,可采取參加培訓班、交流經驗會以及參觀學習等多種形式提高鑒定人員的綜合素質,實現企業檔案價值鑒定工作新突破。

  7、建立健全檔案鑒定工作制度。各級各類檔案館和檔案室都應建立相應的檔案鑒定工作制度,如歸檔范圍、保管期限、銷毀和監銷制度等。檔案館、室只有完善了各項檔案鑒定制度,才能夠有序地進行。

  8、加大宣傳執法力度,提高檔案價值鑒定工作認知度。消除檔案價值鑒定“從寬保險”的思想,改變“鑒定難、銷毀更難”的觀念,提高認識,切實把檔案價值鑒定工作當作一項重要工作來抓,求真務實、不畏艱辛、與時俱進方能取得工作成效。

  總之,在實際工作中,我們檔案工作者應該本著對歷史負責,替未來者想,為實現利用與服務的精神,從實際出發,努力做好檔案鑒定工作,提高庫藏科技檔案質量,從而也可以提高工作效率,提高服務質量,爭取使用有限的科技檔案保管資源發揮最大的作用。

  參考文獻

  檔案工作實務 吳廣平 向陽 北京大學出版社 2013

  檔案人員上崗必讀 姜之茂 中國檔案出版社 2007

  信息工作與檔案管理 吳良勤 雷鳴 華中科技大學出版社 2011.8

  《檔案管理》期刊是檔案專業的雙月刊。其創刊宗旨是在傳播檔案學知識,交流工作經驗,推動理論研究,提高檔案工作者業務素質。

文章標題:檔案職稱論文發表做好企業檔案價值鑒定工作的幾點思考

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