預防腐敗的本質是超前化解權利運行過程中的各類腐敗風險，防范于未然，使腐敗行為不發生或少發生，特別是不發生大的問題，從而使黨員干部不犯或少犯錯誤，黨和人民的利益不受或少受損失。廉政風險防范管理工作，體現了對黨的事業、對黨員干部健康發展高度負責的精神，體現了黨風廉政建設向系統化、制度化、規范化推進的要求，體現了反腐倡廉建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的有機結合，完全符合黨的十七大精神。是貫徹落實懲防體系《實施綱要》的有效途徑。
　　一、選擇廉政風險防范管理的模式，確定風險防范項目
　　加強廉政風險防范管理需要尋找一個能抓住關鍵、深入推進、嚴格管理、持續改進的模式和方法。為此我們組成了專門課題組，借鑒ISO9000質量管理方法以加強廉政風險防范管理。因為“PDCA”模式是質量管理的核心內容（其中P代表確定工作目標、方針、工作計劃；D代表執行計劃和措施，實現計劃規定的要求；C代表根據計劃要求，檢查執行的效果；A代表分析評價檢查結果，總結改進），所以，我們采用這種規范、嚴格、不斷推進提高的管理模式并將之運用到加強廉政風險防范管理方面。
　　廉政風險防范工作對于一個單位來講，涉及到各個部門和諸多方面的管理，如何抓好試點部門，再以點帶面逐步推進，達到實際效果呢？關于廉政風險防范試點項目的選擇，筆者所在課題組基于這樣幾條原則開展工作：一是對外經濟交往多的部門；二是管理基礎好，有ISO9000管理經驗的部門；三是易產生權錢交易的崗位；四是帶有普遍性有推廣價值的崗位。按照上述原則，課題組對學校的各個部門的業務項目進行了認真篩選，主要針對專項設備采購、基建工程和后勤采購等項目進行了排查、研究和分析，最后將學校后勤采購定為廉政風險防范試點項目。
　　二、查找風險點，制定防范措施
　　廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。根據各類腐敗案件誘發的原因，將廉政風險歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”。制定學院后勤采購廉政風險防范控制程序，是屬于制度機制風險防范。建立制度機制風險防范，關鍵是查找廉政風險點。學院紀委召開專題座談會，邀請后勤部門領導參加，共同查找采購過程中的風險點。從物資需求、供貨商確定、質量檢驗到供貨商復審，共確定風險點有五項。一是個人決定供貨單位；二是無計劃性采購；三是物資無質量驗收；四是物資數量無控制；五是供方終身制。根據采購過程查找出的風險點，我們制定了五項“風險應對措施”，即：建立供貨單位招標組織；采取票決制確定供貨單位；采購計劃按程序審核；物資驗收由相關多方人員參與；合格供方復審。
　　三、建立“三道防線”防范廉政風險
　　風險點確定之后，要制定具體措施達到有針對性地預防，要動態跟蹤風險的發展過程，實施監控和處置。運用風險管理理論，將風險防范分解為前期預防措施、中期監控機制和后期處置辦法。根據采購過程查找出的風險點，課題組制定了應對措施，形成風險防范的“三道防線”。
　　風險防范“三道防線”，即：第一，前期預防措施是針對風險點采取的預防措施。在采購過程中預防措施主要是建立供貨單位招標組織和采取表決制的辦法確定供貨單位。第二，中期控制機制是開展風險預警和工作檢查的動態措施。采購過程中的控制機制是加強采購計劃審核和把好質量驗收關。第三，后期處置辦法是針對中期控制發現的問題實施的懲戒性措施。采購全過程結束之后，組織相關部門對供貨方進行復審，主要內容是物資質量狀況、售后服務情況等，如經過審查不合格，將取消供貨資格，并按照合同約定承擔賠償責任。
　　四、制定風險防范控制程序
　　按照ISO900管理的要求，要保證產品質量，必須制定相應的控制文件。控制文件在一個組織中具有企業標準的性質，適用于通用的、總是發生的活動或過程。針對采購這項工作，我們編制了廉政防范控制程序文件《信息學院后勤采購廉政防范控制程序》，主要內容有目的、適用范圍、防范點、防范措施、工作程序、相關文件和質量記錄等。
　　五、形成“PDCA”循環管理模式
　　質量管理體系是一個閉環管理，分為計劃階段、執行階段、考核階段和修正階段“四個環節”，通過不斷的良性循環，就可達到持續改進的目的。在執行《信息學院后勤采購廉政防范控制程序》過程中，嚴格按照“四個環節”進行實施。計劃階段（Plan），主要任務是制定《信息學院后勤采購廉政防范控制程序》（簡稱《控制程序》），關鍵是發動大家找出風險點，制定防范措施。執行階段（Do），主要任務是對照《控制程序》，落實防范5項措施，發揮“三道防線”的作用，防止腐敗行為發生。考察階段（Check），主要任務是對風險防范工作進行質量考核，重點是招標過程的規范、采購數量質量控制和復審。修正階段（Action），主要任務是改進和完善風險防范工作。《控制程序》在學院各個校區頒布實行，在實施過程中發現問題不斷改進，做到每年對《控制程序》修訂一次，使廉政防范管理日趨完善。
　　《學院后勤采購廉政風險防范控制程序》經過一年的實施，完成了“PDCA”整個過程的完整循環，凡涉及到的崗位和部門都認為《控制程序》有效，責任明確、具有很強的實操性。
　　當然，將產品質量管理體系運用到廉政風險防范管理工作之中目前尚處于試驗、摸索階段，在今后的實踐中還有待不斷總結經驗。