中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是全國各族人民建設中國特色社會主義事業的領導核心力量。堅持黨對工會的領導是工會堅持正確的政治方向，充分發揮自身作用的根本保證。
　　一、認清新的形勢，轉變思想觀念
　　隨著改革改制的不斷深入，企業的組織形式，利益關系和分配方式日益多樣化，職工的觀念隨之也發生了深刻的變化。面對新形勢，工會作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，迫切的是要樹立三個意識。
　　（一）樹立發展意識
　　發展是黨執政興國的第一要務，也是企業的第一要務。落實科學發展觀，推進企業全面、協調、可持續發展是當前企業各項工作的主題。圍繞這一主題，工會要廣泛運用各種宣傳手段，改進宣傳方式，提高宣傳水平，拓寬宣傳途徑，增強宣傳實效。通過宣傳，引導職工充分認識到企業的發展與個人利益密切相關，只有企業的發展，職工的利益才能得到保證，從而樹立起“企業為我謀福利，我為企業做貢獻的思想，以主人翁的姿態投入生產和工作中去。
　　（二）樹立大局意識
　　大局就是整體，就是目標，當前企業的大局就是改革、發展和穩定。各級工會要充分群眾工作的優勢，通過講形勢議任務、講改革成果、講穩定議發展，引導職工看到改革的成果，明確發展的方向，認清穩定的意義，樹立大局觀念，統一思想，提高認識，處理好改革、發展和穩定的三者關系。認識到改革是動力，發展是目標，穩定是前提，不斷增強責任意識、風險意識和競爭意識，從講政治，守紀律的角度出發，堅定不移地貫徹企業各項工作決策和部署，為保持企業的穩定而努力。
　　（三）樹立維權意識
　　在企業調整、退出、重組過程中，由于企業用工制度的變化，職工的身份產生了質變換，由原來高度同質性的職工隊伍逐步劃分為若干個不同利益的群體，職工的需求更加多元化。對此，工會應及時改變工作作風。在工作上要深入實際，不能把工作停留在一般性的部署和要求上敷衍了事，要扎實具體，要全面、完整地掌握情況，了解實情，實事求是地反映問題，既不以偏概全，也不以情代理。在方法上要堅持兩點論，既要維護職工的現實利益，也可維護企業的長遠利益；既要維護職工的根本利益，也要維護企業的整體利益，克服工作的片面性和局限性，在雙維護的基點上，保證企業調整改革的順利進行。
　　二、加強自身建設，提高整體素質
　　自身建設是工會發揮好職能作用的前提條件，也是推進企業整體工作的必要保證，重點是要提高兩個素質，發揮一個作用。
　　（一）要提高工會綜合素質
　　由于工會工作涉及面廣，政策性強，按照上級工會提出的“樹立終身學習的理念”要求，各級工會要不斷的拓寬學習領域，豐富學習內容，完善學習制度。要學政治，保持堅定的政治立場和清醒的政治頭腦，增強政治敏銳性和鑒別力；要學理論，包括工會基本理論和專業知識，提高理論水平；要學技術，包括科學文化知識，掌握一定的技能，提高自身素質。學習中還要堅持做到“先學一點，多學一點，學深一點，學透一點”，爭當知識型工會、學習型工會，爭做學習的標兵。
　　（二）要提高干部隊伍的整體素質
　　關鍵是要提高五種能力：一是掌握政策指導工作的能力。運用黨和國家的重大方針政策，按照政策要求、上級部署，結合本企業特點狠抓落實，保證工會工作始終沿著正確方向發展。二是調查研究的能力。把調查研究作為“謀事之基”和“成事之道”及時、客觀、準確地掌握的第一手情況，給黨政領導提供可靠的決策基礎。三是做好群眾工作的能力。做到“知情、引導、關心”。準確地了解職工在想什么、干什么、關心什么、擔憂什么、與職工打成一片。四是參政議政的能力。充分利用職代會的職能，積極探索和建立職工代表聽證會制度，組織職工參與民主管理，增強責任心和使命感，積極為企業的發展建言獻策。五是開拓創新的能力，不斷創新工會工作的內容，形式、途徑和方法，使工會工作更有生氣、更有成效。
　　（三）要發揮帶頭作用，當好表帥
　　具體的講就是爭當三個模范，即：爭當艱苦創業的模范，勤奮學習的模范，增進團結的模范。以自身的表帥作用影響和帶動廣大職工全身心投入到企業的經濟建設之中，以自身的表帥作用贏得廣大職工的信賴，增強工會和企業的號召力、感召力和凝聚力。要通過自身建設的加強，把工會打造成政策理論水平高，業務素質精，創新能力強的群眾組織，成為黨委信得過，企業離不開、職工都贊揚的群眾組織。
　　三、優化外部環境、營造和諧氛圍
　　從事物普遍聯系的觀點上看，工會是企業整體運行機制中的有機組成部分，與企業各環節的工作具有不可分割的聯系，因此，離不開黨的領導，也離不開各方面的支持和配合，必須要處理好三個層面的關系：
　　（一）要正確處理工會與黨政工作的關系
　　在政治上，要自覺接受黨的領導，圍繞黨的工作中心，做好職工的思想政治工作，創造性地開展好理想信念、愛崗敬業、企業理念以及世界觀、榮辱觀、道德觀等思想方面的教育，突出重點，抓出實效；在工作上，要與行政工作保持高度一致，圍繞企業生產經營上的重點、難點，采取各種形式，組織帶領職工開展業務培訓、技術練兵、立功立項、勞動競賽等有益于提高干部職工生產和工作技能、促進生產和經濟效益的各種攻關活動，與企業同頻共振，以贏得黨在政治上的指導，行政在人力、物力、資金上的支持。
　　（二）要正確處理工會與各職能部門的關系
　　部門是企業全面工作的連環體，工會作為其中的一個重要組成部分，雖分工不同，但目標一致，工作上存在著必然的內在聯系。因此，工會各項工作的開展，離不開部門的配合與協作，必須注意加強部門間的聯系與溝通，以合作促團結，以配合促協作，努力創造一個工作上互幫互助，行動上互動互為的良好氛圍。
　　（三）要正確處理工會與職工群眾的關系
　　從工會的地位和作用上看，工會既是職工的“娘家人”，又是工作對象的主體。工作中，要堅持主動的原則。堅持把思想教育與解決職工的實際困難和問題相結合，既要及時了解他們的工作和生活情況，為他們排擾解難，又要全面掌握他們的思想動態，做好疏導和矛盾化解工作，把理順情緒、穩定隊伍的工作做深、做細；行動上，要堅持以人為本，貼近群眾，親力親為。既要經常性開展形式多樣的文化娛樂活動，寓教于樂。不斷豐富他們的業余生活，又要做好鼓勁提神工作，為職工做好事，辦實事，總的講就是既要暖人心更要穩人心，聚人氣兒，增強工會組織與職工群眾的聯系和情感，樹立工會的良好形象，從而得到廣大職工的擁護和支持。
　　工會在實際工作中還存在著許多難點和疑點，許多深層次的矛盾和問題一時還難以解決。各級工會干部，特別是領導干部經過多年的工作實踐，積累了豐富的經驗，有能力也更有信心，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，在各級黨組織的領導下，不斷創新工會工作，為公路的發展，實現公路養護體制改革的目標做出更多的貢獻。