摘要：近幾年來，企業(yè)中的民主管理方案逐漸受到人們的重視。本文主要是對企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀和民主管理的重要性進行剖析，立足企業(yè)科學發(fā)展，探索深入推進企業(yè)民主管理的新思路和新方法。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；管理；探討
　　引言
　　黨的十七大提出“堅定不移發(fā)展社會主義民主政治”，表明了中國共產(chǎn)黨發(fā)展社會民主政治的堅定立場，把發(fā)展社會主義民主政治作為我們黨始終不渝的奮斗目標。按照全國總工會十四大提出的5年工作目標，圍繞“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，強調(diào)了擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明，建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家等內(nèi)容。作為企業(yè)工會組織，應(yīng)以這些重要精神為指導，加強基層民主，保障職工民主權(quán)利，扎實推進企業(yè)民主管理工作。
　　一、企業(yè)民主管理現(xiàn)狀分析
　　當前企業(yè)職工實現(xiàn)和保障民主政治的特點是：以職工代表大會為基本形式的民主管理得到堅持和發(fā)展；廠務(wù)公開普遍推行；職工董事、職工監(jiān)事制度初步建立；各項民主管理制度逐步完善；非公有制企業(yè)民主管理呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。但仍然存在很多問題，如對民主管理存認識模糊，認為“職代會制度是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，不適應(yīng)市場經(jīng)濟”，認為企業(yè)是市場競爭的主體和獨立的法人實體，而民主管理則是一個政治概念，企業(yè)應(yīng)該集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營，建立高效的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營機制，而不應(yīng)該搞民主管理。這些錯誤認識嚴重阻礙了企業(yè)民主管理工作的開展。此外，現(xiàn)行的有關(guān)企業(yè)職工民主管理的法律法規(guī)滯后，如《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》是1986年頒發(fā)的，其基礎(chǔ)是依據(jù)《企業(yè)法》，適用范圍以及對職代會的職權(quán)內(nèi)容、組織機構(gòu)、運行方式等方面的規(guī)定已經(jīng)嚴重落后。而《公司法》對于職工董事、職工監(jiān)事的有關(guān)規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，且只限于國有控股公司，造成大量其他公司制企業(yè)職工代表難以進入董事會、監(jiān)事會；有的企業(yè)經(jīng)營者視職工為“打工者”，不重視民主管理，許多職工也感到自己沒有主人翁的地位；非公有制企業(yè)民主管理工作開展困難，職工民主政治權(quán)利得不到實現(xiàn)和保障，侵犯職工合法權(quán)益的情況時有發(fā)生。這些問題有的比較嚴重，有的短時間內(nèi)很難解決。可見，建立健全并不斷完善企業(yè)民主管理制度，真正實現(xiàn)職工民主權(quán)利依然任重道遠。
　　擴大基層企業(yè)民主，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利，是社會主義政治文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。我國要全面實現(xiàn)小康社會的目標，必須依靠廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造精神，高度重視并充分體現(xiàn)廣大職工的主人翁地位。因為，全面實現(xiàn)小康社會不只是一個簡單的經(jīng)濟指標，企業(yè)職工的權(quán)益應(yīng)該得到保護，他們潛在的積極性和智慧才能得到充分發(fā)揮。所以，讓職工參與民主管理，最大限度地發(fā)揮職工的潛在能力，不但為企業(yè)創(chuàng)造財富，還能獲得安定、和諧、興旺的局面，同時，才能有效保障企業(yè)的執(zhí)行力。
　　二、黨政工齊抓共管工會肩負歷史責任
　　實行民主管理，涉及社會主義市場經(jīng)濟的理論、方針、政策和大量群眾工作，需要黨政工齊抓共管，形成合力。為此，從“以事為本”發(fā)展到“以人為本”；從抓“紀律”擴展到關(guān)心人的“行為”；從“管治”發(fā)展到“激發(fā)能動”；從“家長式”管理發(fā)展到“共同參與”管理。大力推進以人為本的管理，充分尊重職工、相信職工，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，主動吸納職工參與到各項管理之中，讓職工在獲得經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)自身的全面發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。
　　筆者認為，企業(yè)工會要著力構(gòu)建多方位、多角度的維權(quán)新格局。維護職工民主權(quán)利的重點，是推進企業(yè)建立健全民主管理機制，建立平等協(xié)商、集體合同、職代會、職工董事、監(jiān)事、廠務(wù)公開、職工持股會、民主懇談會等多種民主管理形式，并使之成為制度體系。企業(yè)工會應(yīng)當主動與勞動和社會保障部門、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等單位及司法部門建立聯(lián)系，積極主動地宣傳民主管理的性質(zhì)和重要性，爭取上述部門對這項工作的理解和支持。民主管理是一項政治性、全面性的工作，工會作為群眾組織，站在廣大職工參與民主管理的主體一方，理應(yīng)肩負起這項工作的重任，引導和組織職工正確維權(quán)，在維權(quán)中做到有理、有利、有節(jié)。
　　黨委和行政領(lǐng)導對于民主管理的理解和支持，是企業(yè)民主實現(xiàn)的前提條件。企業(yè)工會要積極爭取黨委對工會履行維權(quán)職能和加強職工民主管理工作的重視和支持，在參與企業(yè)重大決策中主動進言獻策，把職工群眾的意愿變成規(guī)章制度，增強實行民主管理、實現(xiàn)職工民主權(quán)利的剛性力度。
　　三、職工代表大會制度是實現(xiàn)民主管理的有效形式
　　十七大報告把“擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義”作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求的五項內(nèi)容之一，充分表明“擴大社會主義民主”在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會中的重要位置。職工參與管理是職工的基本權(quán)利，反映了企業(yè)管理發(fā)展的大趨勢，是世界潮流。堅持以人為本理念，實行民主管理制度。隨著社會的文明進步、勞動者文化教育程度的提高，勞動者參與管理、爭取平等、注重尊嚴、渴望公平的要求會更加高漲和迫切，勞動者的這種愿望和要求不會因企業(yè)所有制不同而有明顯差距，也不會因企業(yè)所有制的改變而變化。所有企業(yè)都應(yīng)依法經(jīng)營管理，都要認真盡好自身的責任和義務(wù)，善待職工，保障職工的合法權(quán)益。
　　職代會是實行民主管理和廠務(wù)公開的有效載體，開磷集團多年來堅持實行重要事項向職代會報告制度，堅持每年召開1～2次職代會，此外，一些重要的政策制度出臺前都要經(jīng)職代會表決通過。已形成工資調(diào)整方案、資金分配、獎勵辦法、職工福利基金使用、職工住房、醫(yī)療改革方案等重大事項均向職代會、職代會主席團、職代會專門委員會報告的制度。通過公開涉及企業(yè)生存與發(fā)展的重大決策和措施，公開涉及職工切身利益的事，讓職工明白、清楚，使全體職工的思想統(tǒng)一到為企業(yè)生存與發(fā)展的奮斗目標上來，統(tǒng)一到改革開放的大趨勢上來，轉(zhuǎn)變思想、共同營造積極向上、拼搏奉獻的良好企業(yè)文化氛圍。
　　四、深化落實廠務(wù)公開
　　按照十七大報告指出的“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”的要求，要進一步健全完善廠務(wù)公開制度，形成“常委領(lǐng)導，行政支持，工會動作，職工參與”的廠務(wù)公開良性運行機制。進一步明確了廠務(wù)公開責任主體，推動單位行政切實做到思想認識到位，執(zhí)行制度到位，各項措施到位。進一步加強了制度建設(shè)，建立健全廠務(wù)公開民主管理工作責任制、責任考核制和責任追究制。對廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等進行規(guī)范，使廠務(wù)公開的各項工作、各道程序、各個崗位都有章可循，成為日常管理活動。
　　各級工會要通過拓展范圍，分類指導，典型引路，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗等方法，推動企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作取得新的突破。同時，推動廠務(wù)公開工作內(nèi)容的不斷深化，更加重視收入分配，社會保險等職工更關(guān)心、更直接、更現(xiàn)實的利益問題。注重提高廠務(wù)公開工作的質(zhì)量，切實抓好廠務(wù)公開的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)，努力形成廠務(wù)公開的長效機制，把廠務(wù)公開民主管理融入企事業(yè)單位管理的體制、機制和制度之中，使廠務(wù)公開的各項要求落到實處。
　　五、依靠職工民主創(chuàng)建
　　工會組織要積極推進黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實。因為，廣大職工是開展創(chuàng)建民主管理示范活動的主體，發(fā)揚民主，落實職工民主權(quán)利是開展創(chuàng)建活動的核心和關(guān)鍵，也是檢驗活動成效的重要標志。應(yīng)該把職工群眾對創(chuàng)建活動和企業(yè)狀況的知曉率、參與率、滿意率作為指導、檢查、考核爭創(chuàng)活動的重要指標。
　　職工參與管理是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，也是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的需要。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)營者不僅要在思想上確立尊重勞動價值、勞資平等合作、共建企業(yè)的理念，在利益分配上充分體現(xiàn)勞資合理分享成果，而且必須在管理上堅持和實行職工參與管理。這是因為民主管理制度既是勞動者表達利益訴求、依法維護自身權(quán)益的渠道，也是體現(xiàn)勞資平等、實現(xiàn)勞資合作的平臺，其實質(zhì)反映的是勞動在企業(yè)中的地位。
　　六、結(jié)束語
　　綜上所述，民主管理是社會化大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段企業(yè)內(nèi)部各種因素相互作用的必然結(jié)果，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，是歷史發(fā)展的必然。中