摘要：本文以《關(guān)于促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》為指導(dǎo)，闡述六盤水作為貴州的重要工業(yè)基地，要實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展也必須走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。

　　關(guān)鍵詞：國發(fā)2號文件,工業(yè)化,新型工業(yè)化

　　1.新型工業(yè)化的含義與基本要求

　　1.1新型工業(yè)化的含義

　　新型工業(yè)化是在新技術(shù)革命背景下、以信息化為基礎(chǔ)的賦予了新內(nèi)涵和新標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)化。走新型工業(yè)化的了發(fā)展道路是我黨對工業(yè)化理論的新發(fā)展，是從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以應(yīng)對全球化競爭而提出來的戰(zhàn)略方針。新型工業(yè)化的要點：一是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;二是注重信息化的作用。即“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)

　　境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。”

　　1.2新型工業(yè)化的基本要求

　　1.2.1新的發(fā)展目標(biāo)，新型工業(yè)化所追求的不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮親實現(xiàn)這幾個方面的兼顧和統(tǒng)一。

　　1.2.2新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，新型工業(yè)化必須建立在更先進的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，將高新技術(shù)滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。

　　1.2.3新的處理各種產(chǎn)業(yè)關(guān)系的思路，要從我國的國情出發(fā)，正確處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系。

　　1.2.4新的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，新型工業(yè)化要求我們必須實行科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，使經(jīng)濟社會發(fā)展具有可持續(xù)性。

　　2.走新型工業(yè)化道路是貫徹國發(fā)2號文件必然要求

　　2.1貫徹國發(fā)2號文件精神要求我們加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而可持續(xù)發(fā)展正是走新型工業(yè)化道路的基本要求和原則。

　　2.2貫徹發(fā)2號文件要求“積極推進社會事業(yè)發(fā)展和改善民生”，這也是新型工業(yè)化的重要目標(biāo)。工業(yè)化的動力之源是城市化。城市化對我國工業(yè)化目標(biāo)的實現(xiàn)有著特殊的意義和作用。

　　2.3貫徹國發(fā)2號文件要求“擴大對內(nèi)對外開放”，而“走出去、引進來”的全方位開放戰(zhàn)略也是推動新型工業(yè)化的推進器之一。

　　2.4貫徹國發(fā)2號文件要求“加快體制機制創(chuàng)新”，體制機制對經(jīng)濟發(fā)展的作用至關(guān)重要，有經(jīng)濟學(xué)家甚至將其稱為“第一生產(chǎn)力”。

　　2.5貫徹國發(fā)2號文件要求“保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”，而新型工業(yè)化強調(diào)經(jīng)濟增長的效益。效益就是要以盡可能少的資源投入，獲得最大限度的產(chǎn)出成果。

　　3.以國發(fā)2號文件為指導(dǎo)促進六盤水市新型工業(yè)化發(fā)展

　　3.1六盤水市新型工業(yè)化要與城市化相結(jié)合

　　工業(yè)化的結(jié)果，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化、高度化，二是人口的城市化。六盤水要推動城市化，必須積極培育新產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提供更多的就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移，提高人口的城市化率，加速推進我市的城市化進程。要解決勞動力轉(zhuǎn)移問題，首先，必須加快經(jīng)濟發(fā)展，擴張經(jīng)濟總量，增加工作崗位的供給。六盤水過多的農(nóng)村人口要實現(xiàn)城市化，必須加快經(jīng)濟發(fā)展。其次，要加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)增加。六盤水市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展總體水平，在GDP結(jié)構(gòu)中所占比重不到35%，而第三產(chǎn)業(yè)是吸納新增勞動者就業(yè)的主體行業(yè)，因此加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為我市當(dāng)務(wù)之急。第三，積極發(fā)展中小企業(yè)、增加就業(yè)崗位。六盤水市在解決就業(yè)問題時，一定要重視中小企業(yè)的發(fā)展，要為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提必

　　要的條件，放寬限制，簡化手續(xù)，減輕負擔(dān)，提供技術(shù)、管理、市場信息方面的服務(wù)，從依法減免稅負貸款擔(dān)保、低息貸款等扶持措施上予以支持，使之成為新型工業(yè)化的重要力量。

　　3.2六盤水新型工業(yè)化應(yīng)充分利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　六盤水市的新型工業(yè)化起步較晚，與已進入后工業(yè)社會的發(fā)達國家和地區(qū)相比，工業(yè)化水平差距很大。這種差距客觀上使我們在推進新型工業(yè)化時具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，這主要表現(xiàn)在三個方面：一是可以利用先發(fā)國家和地區(qū)創(chuàng)造的先進科學(xué)技術(shù)成果，借鑒他們經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走彎路;二是可以在比較短的時間內(nèi)走完先發(fā)國家或地區(qū)用了很長時間才能走完的路程;三是沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的沉重包袱，改革和創(chuàng)新發(fā)展的阻力小。

　　要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須增強使后發(fā)優(yōu)勢得以發(fā)揮的社會能力，建立完備的制度結(jié)構(gòu)以及自主創(chuàng)新的激勵機制等，使六盤水市的新型工業(yè)化得到跨越式的提升和躍進。

　　3.3六盤水市新型工業(yè)化應(yīng)通過科技創(chuàng)新，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是六盤水工業(yè)化的基礎(chǔ)，作強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的首要任務(wù)。“科技含量高”是新型工業(yè)化的重要特征。全面提高六盤水市經(jīng)濟的整體素質(zhì)，必須大力實施以技術(shù)進步為核心的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過技術(shù)研究與開發(fā)的引領(lǐng)作用，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　在發(fā)展過程中，要特別注重信息技術(shù)的應(yīng)用，信息技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造可以大大提高生產(chǎn)效率，降低成本。信息化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位并不僅僅在于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，它更多地體現(xiàn)在其對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級以及對其他產(chǎn)業(yè)競爭力提升的系統(tǒng)效應(yīng)，這是以信息化帶動工業(yè)化的基本內(nèi)涵。我國信息技術(shù)應(yīng)用的典型調(diào)查表明，信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的投入產(chǎn)出比，一般都有1﹕4以上的倍增，有些領(lǐng)域甚至達到1﹕20以上。為此，必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，使六盤水的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。

　　3.4六盤水市新型工業(yè)化應(yīng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合

　　作為典型的資源型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是六盤水市走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點內(nèi)容。六盤水雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的資源是兩大優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型應(yīng)以此為基礎(chǔ)，向新型綜合性城市發(fā)展。筆者認為，六盤水市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)從兩個方面展開：資源型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型和資源型產(chǎn)業(yè)外部轉(zhuǎn)型。

　　資源型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型要運用循環(huán)經(jīng)濟的理論，延長產(chǎn)業(yè)連，加大科技投入，提高資源使用效率和經(jīng)濟效益。延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在轉(zhuǎn)型的初期能夠充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，同時上下游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、管理和技術(shù)方面具有明顯的相關(guān)性，實施轉(zhuǎn)型的難度小。隨著下游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其自我發(fā)展能力也將逐漸增強，即使將來本地資源出現(xiàn)枯竭，也可以引進外部資源進行加工，維持本地區(qū)的持久繁榮，并使整個城市在未來發(fā)展中獲得長久的競爭優(yōu)勢。

　　資源型產(chǎn)業(yè)外部轉(zhuǎn)型即培育、壯大新產(chǎn)業(yè)。利用資源開發(fā)所積累的資金、技術(shù)人才，或借助外部力量，建立起基本不依賴原有自然資源的全新產(chǎn)業(yè)群。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體指導(dǎo)思想和方針政策為導(dǎo)向，重點抓好以下工作：一是做好招商引資工作。二是推動本地企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展。三是要大力發(fā)展“涼都”消夏避暑服務(wù)業(yè)。

　　3.5六盤水市新型工業(yè)化應(yīng)進一步加強制度創(chuàng)新

　　六盤水新型工業(yè)化道路，就是在吸取傳統(tǒng)工業(yè)化教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把信息化、生態(tài)化以人力資源等要素貫徹到工業(yè)化進程中去，這不僅需要科技、生產(chǎn)方式的革命，更為關(guān)鍵的是必須有相應(yīng)的社會體制和經(jīng)濟制度的創(chuàng)新相配套，通過經(jīng)濟運行的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)造有效的制度安排，推動各種生產(chǎn)要素向新型工業(yè)領(lǐng)域流動和集聚，從而推動生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

　　4.結(jié)束語

　　走新型工業(yè)化道路，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐平臺，作為循環(huán)經(jīng)濟的試點城市，在低碳經(jīng)濟的大背景下，繼續(xù)推進新型工業(yè)化是六盤水市深入實施西部大開發(fā)的必然選擇，也是實現(xiàn)六盤水經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。