摘要：企業領導人員是企業各項工作的領導者、組織者和服務者，領導人員作的風好壞直接關系到企業發展的好壞。本文對國有企業領導人員作風建設存在的突出問題進行了分析研究，并指出了一些應采取的相應對策。

　　關鍵字：國有企業,作風建設問題,研究對策

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中一針見血地指出黨內少數黨員干部作風不正的突出問題，并要求要高度重視、認真解決這些問題。這一要求，抓住了當前黨的建設的突出問題，對搞好搞活國有企業具有很強的現實針對性和工作指導性。企業領導人員是企業各項工作的領導者、組織者和服務者，是團結廣大員工實現企業做優做強做大發展目標的骨干力量。加強國有企業領導人員作風建設問題，是一個重大的政治問題，也是搞好國有企業的一項現實戰略任務。可是，某些國有企業領導人員存在著不少問題，這些問題既削弱了員工隊伍整體戰斗力，又嚴重影響了企業發展。因此，解決國有企業領導人員作風問題必須下大力氣，刻不容緩。

　　一、國有企業領導人員作風建設存在的突出問題

　　一是學習無實效。有的國有企業領導人員輕視理論學習，不讀書不看報，得過且過;有的只注重學習業務知識，而對政治理論知識往往是不屑一顧;有的教條主義思想嚴重，機械地照抄照搬。

　　二是思想不積極。有的國有企業領導人員害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待腐敗現象不敢斗爭;有的對前途悲觀失望，對企業實施的改革舉措、出臺的文件制度，只是被動應對，工作缺乏主動性;有的因循守舊，守攤子、保位子，不求有功，但求無過，缺乏與時俱進、開拓創新、科學發展的精神狀態。

　　三是工作不務實。有的國有企業領導人員愛做表面文章，滿足于當“傳聲筒”、做“中轉站”，習慣以會議落實會議、以文件落實文件，工作中講得多做得少、布置得多檢查得少;有的工作作風不扎實，工作點到為止，只會發現問題，不注重提出整改問題的辦法;有的工作方法簡單粗暴，不善于做過細的群眾思想工作，存在“冷、硬、橫、推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

　　四是生活不自律。有的用公款相互宴請現象嚴重，哪兒有好吃就吃到哪里，哪里有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里;有的雖然是特困企業，公款請客送禮毫不含糊;有的對生活領域中的腐敗行為習以為常，不講民主、作風霸道，腐化墮落，嚴重敗壞了企業領導人員的榮譽和形象。

　　二、國有企業領導人員作風建設存在上述問題的原因分析

　　一是思想教育不得力。有的領導人員之所以出現許多作風問題與思想教育工作有一定關系。一方面抓得不緊。對企業領導人員的思想教育方面有所放松，作風建設的自覺性不強，效果不理想。另一方面抓得不實。針對性不強，實效性差。學習、教育走過場，沒有真正解決問題，沒有真正起到提升素質的作用。

　　二是規章制度不健全。沒有形成既能管干部的八小時以內，又能管領導干部的八小時以外的規范機制;有的國有企業雖制定了相關的規章制度，但只停留在理論層面，可操作性差，導致制度形同虛設。

　　三是監督管理不嚴格。一是黨內監督比較薄弱，存在著片面強調抓經濟、抓業務，忽視組織建設和廉政建設的現象;導致接受監督的意識差，對來自下屬、基層群眾的監督表現反感，甚至產生抵觸情緒。二是上級對下級的監督缺乏有效手段，只能外圍了解，無法具體深入，不能積極有效防止問題發生。三是外部監督乏力，特別是群眾監督和輿論監督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。

　　四是用人機制不完善。當前對國有企業領導人員的管理，還缺乏跟蹤管理和監督的有效手段，還沒有完全形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的干部管理機制。存在著調查不周、把關不嚴和重才不重德等現象，促使一些企業領導人員搞形式主義，虛報浮夸，只對“上”負責，不對“下”負責;工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人，怕丟“群眾公認票”。同時，對國有企業領導人員使用缺乏有效的激勵機制，論資排輩，挫傷了部分國有企業領導人員的工作積極性。

　　三、加強國有企業領導人員作風建設應采取的對策

　　一是加強教育筑牢基礎。國有企業領導人員的作風是其思想政治水平和道德素質的外在反映。要把加強國有企業領導人員作風建設納入干部教育培訓的重要內容之中，建立健全黨委中心組學習制度、責任制度和督查考核制度，并結合深入開展國有企業“創先爭優”活動，充分利用紅色革命教育基地等教育資源，開展優良革命傳統教育，使國有企業領導人員在價值觀念和思想意識等方面有個全面的認識和提升。

　　二是完善制度提供保證。建立健全規范完善的制度體系，這是國有企業領導人員發揚優良作風的根本保證。對已有的行之有效的制度，要狠抓落實，對不夠完善的制度，要進行修訂完善，增強可操作性;對沒有形成制度的，要加快建立完善。努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

　　三是立體監督形成合力。加強國有企業領導人員作風建設，必須健全監督管理機制，完善監督網絡。要加強國有企業領導人員自我監督;要加強黨內監督尤其是班子內部監督;要加強對國有企業領導人員重大事項報告制度執行情況的監督;要推行輿論監督。通過建立完善“自我監督、黨內監督、群眾監督、輿論監督”相結合的立體監督機制，形成扭轉國有企業領導人員不良作風的強大合力，努力防止國有企業領導人員不良作風的滋生蔓延。

　　四是科學用人把握導向。要堅持用好的作風選人、選作風好的人。首先要以科學發展觀為指導，確立正確的工作評判標準。在考核、評價國有企業領導人員政績時，要堅持經濟效益和社會效益相統一的原則，對真抓實干、干出實績的，予以獎勵，提拔重用;而對那些熱衷于搞形式主義特別是搞勞民傷財“政績工程”、“形象工程”的，要批評教育，對造成重大損失的，還要追究相關責任。其次要改進國有企業領導人員考評辦法。要把組織考評與職工群眾評議結合起來，即要堅持黨管干部，實行干部考察工作責任制、黨委研究干部“票決制”，強化上級黨委對考核、選拔、任用國有企業領導人員的責任意識;又要加大職工群眾對國有企業領導人員考評的參與力度，繼續推行國有企業領導人員任前公示等制度，讓職工群眾參與監督干部。最后要建立能上能下的干部人事制度。深化干部人事制度的改革，推行競爭上崗、雙向選擇、末位淘汰等措施，形成一種優者上、劣者下的良性機制。

　　國有企業領導人員作風建設是一項需要借助多種積極力量進行建設的系統工程，要解決作風建設中的各種問題，不僅需要各種標本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在實踐中勇于創新，積極探索。只要我們深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅定不移地加強國有企業領導人員作風建設，我們的國有企業領導人員就一定能夠用良好的作風，帶隊伍，抓經濟，進一步推進國有企業改革發展再上新臺階。