摘 要：以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略是想。作為基層人民銀行保衛(wèi)部門，落實科學發(fā)展觀就是要用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導銀行安全保衛(wèi)工作。

　　關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀,以人為本,管理

　　以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和創(chuàng)新，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設必須長期堅持的重要指導思想。作為基層人民銀行保衛(wèi)部門，落實科學發(fā)展觀就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)央行保衛(wèi)工作，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導安全保衛(wèi)工作。

　　1.堅持以人為本，構(gòu)筑和諧環(huán)境

　　堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。我們要堅持以人為本的理念，充分調(diào)動保衛(wèi)人員的工作積極性，激發(fā)保衛(wèi)人員的創(chuàng)造性，進一步增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　1.1重視人的發(fā)展，打造優(yōu)秀團隊。

　　1.1.1努力提升保衛(wèi)隊伍綜合素質(zhì)

　　要加強職業(yè)道德教育，大力開展社會主義榮辱觀、黨風黨紀教育，培養(yǎng)保衛(wèi)人員忠于職守、愛崗敬業(yè)、勤奮好學的精神，牢固樹立為金融服務的理念;要在保衛(wèi)隊伍中大力開展“應知、應能、應會”和“新業(yè)務、新知識、新技能”專業(yè)技能的培訓，以實行持證上崗制度，在保衛(wèi)人員中開展任職資格考試，讓保衛(wèi)人員在思想上有壓力感和危機感，自覺提高學習的主動性和積極性;要有針對性地組織保衛(wèi)人員到外地參觀學習，通過交流和觀摩，吸取別人的先進經(jīng)驗，進一步拓寬視野、增長見識。

　　1.1.2要引進和激勵人才

　　由于保衛(wèi)人員崗位交流機會很少，缺乏新鮮感和活力，容易養(yǎng)成惰性，缺乏競爭精神，因此要建立保衛(wèi)人員的崗位交流機制，要有側(cè)重有目的地向保衛(wèi)部門輸送一些懂法律、識金融、會電腦，綜合素質(zhì)較高的人才，改變保衛(wèi)隊伍的知識結(jié)構(gòu)，通過傳、幫、帶來拉動整個保衛(wèi)隊伍整體素質(zhì)的提高。

　　1.1.3要打造優(yōu)秀團隊，提高戰(zhàn)斗力。

　　充分發(fā)揮保衛(wèi)隊伍復退軍人多，黨員多的優(yōu)勢，發(fā)揚軍人和黨員的優(yōu)良作風，加強團結(jié)協(xié)作，培養(yǎng)團隊精神。

　　1.2體現(xiàn)人文關(guān)懷，構(gòu)筑和諧央行。

　　保衛(wèi)人員相對其他部門人員來說，是一個弱勢群體，但這并不影響他們對央行事業(yè)的熱愛和奉獻。各級組織和領(lǐng)導要對保衛(wèi)人員給予更多的關(guān)心，更多的理解和支持。

　　1.2.1關(guān)心保衛(wèi)人員的冷暖和疾苦，了解和掌握保衛(wèi)人員工作和生活中存在的問題和困難，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助保衛(wèi)人員排憂解難。

　　1.2.2落實福利待遇

　　認真落實好保衛(wèi)人員超時加班補貼、勞保福利、培訓等福利制度。

　　1.2.3及時了解保衛(wèi)人員的思想動態(tài)，在精神上給予關(guān)懷和鼓勵，解除困惑，使他們有一種歸宿感，全身心地投入工作。

　　1.2.4加大對安全防范設施的資金投入，發(fā)揮安全技術(shù)防范優(yōu)勢。

　　要加快電子監(jiān)控系統(tǒng)的建設步伐，不斷更新、完善、改造基礎(chǔ)設施建設，力求人防、物防與技防的最佳結(jié)合。

　　2.打造央行“安全文化”，努力實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　保衛(wèi)工作已延伸到中央銀行的各項業(yè)務當中，安全保衛(wèi)工作不僅僅是保衛(wèi)部門的事，而是一個系統(tǒng)工程，需要各部門的支持與協(xié)作。保衛(wèi)部門也不僅僅是守好庫，管好槍，押運鈔，就萬事大吉，還涉及到金融穩(wěn)定、反洗錢、反假貨幣、反恐怖等領(lǐng)域。做好安全保衛(wèi)工作，加強與各部門的協(xié)調(diào)配合，處理好各方面的關(guān)系，努力推進“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　2.1統(tǒng)籌謀劃、齊抓共管。

　　正確處理央行特色“安全文化”建設同業(yè)務工作的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。安全保衛(wèi)工作要與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同發(fā)展，這是基層央行安全保衛(wèi)業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。要通過認真落實安全保衛(wèi)和社會治安綜合治理工作目標管理責任制，開展平安科室的創(chuàng)建評比活動，實行獎罰分明的激勵機制，使安全保衛(wèi)和綜治管理“一票否決”的要求深入人心，提高干部職工的風險責任意識，樹立安全觀念，這樣才能形成安全保衛(wèi)人人有責，綜治工作齊抓共管的局面。

　　2.2加強溝通，協(xié)調(diào)配合。

　　主動拓寬“安全文化”建設的內(nèi)涵和外延。作為保衛(wèi)部門要主動與人事、會計、科技等部門聯(lián)系和溝通，多通報工作情況，多溝通建議和想法，堅持不安全的隱患出現(xiàn)在哪里，安全工作就延伸到哪里，發(fā)現(xiàn)問題，及早介入，及時解決，主動化解現(xiàn)實矛盾。要與貨幣金銀部門既相互監(jiān)督制約，又相互尊重和密切配合，共同做好守庫押運的安全保衛(wèi)工作。要組織相關(guān)部門協(xié)作開展消防、守庫、押運、防洪、防暴、反恐怖等應急預案演練。加強情報信息工作，嚴密防范措施，堅持把藏區(qū)不穩(wěn)定條件下的安全保衛(wèi)作為工作的重中之重，深化防范和打擊暴力恐怖活動工作，建立健全協(xié)調(diào)指揮機制，組織開展應急處置預案演練，提高應對突發(fā)事件的處置能力，做到有備無患。

　　2.3密切與當?shù)毓�安部門、市政法委的聯(lián)系。

　　安全保衛(wèi)和綜合治理工作既要接受上級行領(lǐng)導，也要接受當?shù)毓�安機關(guān)和綜治委的指導。既要與上級行多聯(lián)系，也要與當?shù)毓�安機關(guān)和綜治委多溝通。參與當?shù)亻_展的平安單位建設和文明單位創(chuàng)建活動，融入當?shù)鼐C治工作整體布局。主動防范潛在隱患，不斷增強政治敏銳性和洞察力，及時提出防范措施建議，把握工作主動權(quán)，堅持防范關(guān)口前移，始終保持強烈的金融安全意識，注重全局觀念，提出有針對性的防范建議，供領(lǐng)導決策參考。

　　3.推行PDCA管理在基層央行安全保衛(wèi)工作中的運用

　　PDCA是英文(plan)計劃、(do)執(zhí)行、(check)檢查和(action)處理的第一個字母的大寫合拼。全面推行PDCA管理就是每一項工作、每件事都要經(jīng)過“制定計劃、執(zhí)行落實、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高”的循環(huán)過程，逐步形成良好的工作規(guī)則和管理模式。

　　3.1管理理念

　　PDCA安全管理工作理念是按照上級行的總體目標，緊緊圍繞基層人民銀行“二次創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)”的共同愿景，以“安全護行”為理念，以樹立“四種意識”，明確“四項責任”，落實“四個到位”為保障，以“安全零事故”為目標，貫穿業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，加強安全管理工作。

　　3.2制定方案

　　成立PDCA管理領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組成員、職責等。基層行安全保衛(wèi)工作要按照PDCA管理領(lǐng)導小組制定的目標、方案、計劃開展工作。同時，層層簽訂年度社會治安綜合治理目標責任書。

　　3.3執(zhí)行落實

　　在新形勢下對保衛(wèi)隊伍執(zhí)行力的要求是：學會“懂法律、識金融、能管理、善協(xié)調(diào)、會辦案”。使每位人員、每時每刻做到滴水不漏，更是一件不容易的事。執(zhí)行落實(D)是PDCA循環(huán)管理在安全保衛(wèi)應用中最重要的一個方面。具體做到：

　　3.3.1加強組織領(lǐng)導，認真落實黨組總體抓，一把手負總責、分管領(lǐng)導重點抓、其他領(lǐng)導配合抓、職能部門具體抓、各部門協(xié)作抓，形成全行上下齊抓共管的局面。

　　3.3.2加強保衛(wèi)人員技防設備操作技術(shù)培訓工作，使每個守衛(wèi)值班人員都能夠熟練掌握電視監(jiān)控操作技術(shù)。

　　3.3.3堅持每周一次政治理論學習，學習黨的路線方針政策，掌握社會治安形勢，熟悉《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《中國人民銀行槍支管理規(guī)定》等，使安全管理制度在保衛(wèi)人員中入腦、入心。

　　3.3.4保衛(wèi)人員要堅決執(zhí)行24小時武裝值班守衛(wèi)，槍支入柜保管、槍柜鑰匙雙人分別持有等規(guī)定，并在電視監(jiān)控攝像頭下進行平行交接和填寫值班登記薄。

　　3.3.5全面掌握持槍人員的思想動態(tài)和日常表現(xiàn)，不定期分析保衛(wèi)人員的思想動態(tài)。

　　3.4監(jiān)督檢查

　　分為個人自查階段和領(lǐng)導督查階段。個人自查階段：每個人每天、每周、每月、每季和每年都要對所作的工作進行回顧檢查。PDCA管理領(lǐng)導小組定期對安全管理工作進行檢查監(jiān)督，嚴格按照“精、細、嚴、實、高、快”六字要求，對保衛(wèi)人員雙人武裝守庫、槍彈管理、機關(guān)辦公樓的防火、防盜、計算機安全管理、文件保密、印、押、重要空白憑證等進行全方位檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　3.5總結(jié)提高

　　領(lǐng)導采取正式與非正式相結(jié)合的方式進行溝通。如：定期座談、閑聊、周會、職工大會等形式了解職工的思想動態(tài)，洞悉隱藏在職工內(nèi)部的問題。PDCA管理領(lǐng)導小組監(jiān)督檢查出的問題，專門召開會議解決，對于執(zhí)行制度規(guī)定好的部門和職工給予獎勵，存在問題的部門和職工給予處罰，做到警鐘長鳴，防患于未然。