摘要：筆者結合河北路橋子(分)公司項目部基層黨支部就如何開展黨務工作，最大程度地發揮基層支部的戰斗堡壘作用進行探討。

　　關鍵詞：公路,施工企業,基層,黨支部

　　公路施工企業屬于野外流動施工單位，因工程項目施工工期長短不一，形成支部組建臨時、黨員流動頻繁的局面，支部開展日常工作困難較多，現結合河北路橋子(分)公司項目部基層黨支部就如何開展黨務工作，最大程度地發揮基層支部的戰斗堡壘作用進行探討。

　　一、施工企業基層黨建工作存在的共性問題

　　1、黨支部建制“壽命”長短不齊。由于項目工期不同，多則兩三年，少則一年、半年，甚至幾個月，對開展活動的經常性、連續性、持久性造成一定影響。

　　2、定位不清，權責不明，兼職現象多。有的基層黨支部書記為技術干部兼任，平時把主要工作精力放在技術管理上，對黨建工作重視程度不夠，職責不明，輕重不分，影響支部工作的正常開展。

　　3、工作認識不到位，思路不清。部分項目黨支部書記雖然是從項目書記人才庫產生的，但是沒有相關的黨務工作經歷，在如何把握大局，創新黨建工作方面缺乏新思想、新觀念，習慣于套用傳統的經驗和做法;工作中僅局限于抓好政治學習和思想教育，超前意識和創新意識不強，真正發揮支部戰斗堡壘作用顯得乏力。

　　4、職能弱化、缺乏活力。從子(分)公司基層黨支部的格局上看，支部書記一般都是副職，這樣雖然突出了項目經理以工程為中心的主題，但是，從職能上弱化了黨組織的作用，有少數項目部支部工作常常被沖淡，存在“顧此失彼”現象，支部作用得不到有效發揮。再就是黨員人數不一，有的支部十幾名黨員，有的支部僅一兩名，其中還不免黨員項目之間調整，黨員活動缺乏活力。

　　5、工作指導偏位，決策能力不強。有時在工作指導上存在有重工程，輕黨務，重業務，輕政治的傾向。在工作決策上，脫離于黨員的思想實際，缺乏針對性和說服力，支部監管力度不大，組織生活質量不高，黨員的先鋒模范作用發揮不充分。

　　二、加強施工企業基層黨支部建設的途徑

　　1、注重黨員隊伍建設

　　目前，子(分)公司黨員隊伍年齡偏大，年輕黨員比例較小，應加大黨員培養和發展力度，在確保質量的前提下，成熟一個發展一個，重點向年輕技術干部、業務骨干和一線員工傾斜，不斷壯大黨員隊伍，優化黨員隊伍結構。

　　2、強化指導，突出黨支部建設職能

　　項目黨支部應把抓黨的建設作為推動各項工作的重要任務和神圣職責，堅持圍繞施工生產中心工作，抓好各項目標、指標落實的前提下，充分發揮支部教育、管理、協助、監督的職能作用。

　　⑴、突出教育職能。結合黨務干部的“五師”理念，在內容上堅持以理論教育為重點，加強黨員干部的思想政治建設和黨風廉政建設，增強黨性鍛煉、提高黨員政治素質;改進黨組織活動形式，提高組織生活質量和效果。在方式方法上，堅持正面灌輸引導的原則，宣傳先進，弘揚正氣。在教育對象上，重點抓好黨員領導干部和青年黨員。堅持標準從嚴要求，把黨組織政治核心作用和黨員模范帶頭作用充分體現在黨的方針政策的貫徹執行上，體現在實際工作中。

　　⑵、突出管理職能。把對黨員干部的管理作為黨支部工作的一項長期任務，積極參與對黨員干部的評議、考察、考核，隨時掌握其思想和工作情況，提出意見和建議。

　　⑶、突出協助功能。協助黨委、黨總支進一步加強領導班子建設，主動向黨委、總支反饋好的經驗、做法和存在的問題，發揮好參謀助手的作用。

　　⑷、突出監督職能。按照黨章、《準則》的規定和要求，加強對黨員尤其是黨員領導干部的監督，切實履行監督職責。通過開展民主評議黨員、領導班子民主生活會等形式，認真開展黨內批評與自我批評，保證黨員干部正確行使權力，全心全意為基層職工群眾服務。

　　3、注重選拔，穩固黨支部的組織基礎。一是組建好支部班子。按照“勝任黨務，熟悉業務”的標準，抓好支部班子的組建。二是加強培訓，提高支部成員的理論水平和工作能力。針對基層黨支部新手多、經驗少、兼職多的特點，必須對支部成員進行業務培訓，增強搞好黨建工作的自覺性和責任感。三是熱情關心，正確鼓勵，調動支部成員的積極性和創造性。基層黨支部成員多數屬于兼職，本身就有繁重的業務，又承擔大量的黨務工作，要搞好支部工作，既需要支部成員間的密切合作，更需要得到組織上的關心支持。四是要抓好支部成員的思想作風建設，促使其認真學習黨建業務，不斷提高政治理論水平。在實際工作中，嚴于律已，密切聯系群眾，熱心為群眾排憂解難，贏得廣大黨員和群眾的信賴與支持。支部班子成員一定要擺正位置，真正做到服從服務于施工生產這個中心工作。

　　4、改進方法，提高黨支部工作水平。在實際工作中要把凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、調動黨員干部和職工群眾的積極性、提高工作效率作為黨支部建設的出發點和落腳點。牢固樹立權力、職責相互一致，情、理和諧統一，使工作方式和方法始終處于有理、有利地位。

　　工作特點應從重形式向重效益轉變。隨著市場經濟和股份制公司的運行，黨支部工作不能再死搬硬套過去傳統的做法，必須轉換新的內容，力求扎實細致，做到原則性與靈活性相結合。

　　工作內容應從單一性向綜合性轉變。除了堅持正常的黨性黨風教育外，要把著眼點放在黨組織戰斗力的提高和作用的發揮上，放在黨員綜合素質和工作能力的提高上，放在整體效應的變化上。科學安排工作內容，組織開展形式多樣，針對性和實效性較強的活動，達到內容與形式的統一。

　　工作標準應從重數量向重質量轉變。在實際工作中必須建立健全相應的目標管理責任制，把干好工作，創造業績，樹立形象作為工作標準，不斷開拓創新，真正起到提高經濟效益，保障各項施工任務圓滿完成的作用。

　　5、嚴格考核，增強黨支部工作動力。為了使基層黨支部各項工作由軟指標變成硬任務，形成既有壓力，又有動力，黨支部對經常性工作要變“虛”為實，按黨支部建設標準和集團公司制定的兩級目標考核要求，將目標進行分解，簽訂目標責任書，年終進行認真考核。在日常工作中隨時布置，隨時檢查指導。同時，上一級黨組織應把關心愛護黨務工作者列入工作的重要范疇，堅持在工作上大力支持，生活上熱情幫助，活動經費上適當考慮，從根本上為搞好支部工作提供保障，形成抓好支部工作的活力。

　　6、注重參與，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。一是堅持在集團黨委、公司總支的領導下，不斷拓寬視野。按照黨章賦予給黨員的義務和權利，堅持對本項目重大活動的參與和監督，保證黨的各項方針政策貫徹實施;堅持參與本單位領導班子和干部的考核評議，為人力資源部門正確地選拔使用干部打下良好的基礎。二是堅持抓好正常的黨員學習、“三會一課”制度的落實。做好入黨積極分子的培養教育，保持黨組織的純潔性和先進性;開展黨員民主評議，培養黨員干部求真務實的工作作風;努力搞好“創先爭優”活動，使廣大干部群眾樹立團結向上、勇于奉獻的良好風氣。三是加強支部班子自身建設。支部班子的每個成員都要進行廉潔自律，積極開展思想交流，隨時檢查分析班子自身存在的問題，不斷加以整改。把黨支部建設成為高效、廉潔、求真、務實的領導核心，切實肩負起全面完成各項施工任務的重大責任。