摘　要：人民主權、權力觀與群眾路線之間有著內在的邏輯聯系。確立人民主權意識是樹立馬克思主義權力觀的前提和基礎，是深層次的內容;樹立馬克思主義權力觀是對人民主權意識的深化和鞏固，是人民主權意識的外在表現。二者統一于馬克思主義群眾路線之中。

　　關鍵詞：上海中級職稱論文,人民主權,權力觀,群眾路線

　　群眾路線是毛澤東思想的重要內容，是中國共產黨根本的政治路線和組織路線。黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下保持共產黨先進性和純潔性的重要舉措。走群眾路線必先解決思想認識問題。只有確立人民主權意識，樹立馬克思主義權力觀，才能真正切實走群眾路線。

　　一、人民主權

　　人民主權, 即主權在民，或者說人民是權力的主人、一切權力屬于人民。“人民主權意味著國家的一切權力來源于人民的授予，國家權力尊重和保障公民的權利與自由，人民能自主、平等地參與國家權力的運轉和公共政策的形成，人民能對國家權力進行有效的監督和控制，人民是一切國家權力的最終擁有者。”[1]18可見，人民主權實質上是對人民與國家之間的基本關系進行了全新界定，是確立人民在政治現代化國家中的主體地位。

　　人民主權理論由近代西方思想家提出，盧梭是人民主權理論的集大成者。正是由于該理論對人民與國家之間基本關系的全新界定、人民的主體地位得以確立，使得該理論成為十八世紀以來資產階級民主革命反對封建君主專制的強大的理論武器，并對世界政治文明的走向產生了積極影響。然而，由于盧梭所處時代與其所屬階級的局限性，決定了人民主權理論天生存在缺陷，以至于在實踐中無法實現。

　　馬克思恩格斯從自身所處的革命時代及革命實踐出發，在對未來社會科學預見的基礎之上，將盧梭的人民主權理論的合理內核加以繼承，同時對其局限性進行了唯物主義批判和改造，并在民主主義革命時代和無產階級革命時代逐步完善人民主權思想，最終確立起以人民當家作主為本質和核心的馬克思主義人民主權理論。馬克思主義人權理論主張：第一，人民是權力的主人，即權力必須掌握在人民手中，人民是權力產生之源;第二，既然權力由人民產生，人民當然可以自主地行使，這種自主行使是指既要體現人民的意志，又要保持人民意志的自主性;第三，權力是為著行使的，行使是為著目的，所以落實人民權力很關鍵。因為人民權力如果無法落實，這種權力就形同虛設，權力所保護的利益就根本無從實現。因而馬克思主義人民主權理論是實踐的理論。

　　馬克思主義人民主權理論決定了馬克思主義權力觀，馬克思主義權力觀是中國共產黨人的科學的權力觀。

　　二、權力觀

　　所謂權力觀是指對權力來源、權力目的、權力監督等問題的看法和觀點。其中對權力來源的看法和觀點是權力觀中最首要的也是最根本的問題。因為權力來源決定了權力為誰服務、權力由誰監督。

　　馬克思主義人民主權理論鮮明提出人民當家作主，人民是國家的主人，國家權力來源于人民，決定了權力是為人民服務，權力的行使當然要接受人民的監督。這就形成了馬克思主義權力觀。

　　第一，國家機關和公職人員行使的國家權力都是人民賦予的，即權為民所賦。毛澤東曾經指出：“我們的權力是人民給的。”[2]177在社會主義中國，人民是權力的本源，工人階級政黨和黨的領導干部(或者說國家機關和公職人員)的國家權力來自于人民。所以，要確立馬克思主義權力觀，首先要確立起權為民所賦的意識。只有確立權為民所賦的意識，才會時刻不忘自己擁有的國家權力是以民眾的權利讓渡和公眾認可為前提的。毛澤東說過“人民要解放，就把權力委托給代表他們的、能夠忠實地為他們辦事的人，這就是我們的共產黨人。”[3]1128工人階級政黨和黨的領導干部(或國家機關和公職人員)是國家權力的行使者，但不是國家權力的所有者。

　　第二，國家機關和公職人員在行使國家權力時都必須接受人民的監督，即權為民所察。首先，人民作為國家機關和公職人員國家權力的賦予者，有權要求國家機關和公職人員正確行使國家權力，保障人民的意志得以執行，人們的利益得以實現，這是在賦予權力的基礎之上因權力的歸屬而派生的權力，即以權力制約權力;第二，監督權作為一種政治權利，其享有主體是人民，人民行使監督權就是監督一切國家機關和公職人員行使國家權力的行為，保證國家權力的有效正確行使，即以權利制權力。深刻認識和理解權為民所察，實現以權力、權利制約權力，才能防止腐敗。

　　第三，國家機關和公職人員行使國家權力的唯一目的是為了實現和保障人民的利益，即權為民所用。這是指權力的目的或歸屬問題。從馬克思主義權力觀來看，權力不是個人私有財產，權力行使者不能用它來謀取私利;權力是負有人民重托所約束的公器，權力行使者必須承擔相應的義務和責任。所以，權力乃是國家機關和公職人員貫徹執行人民意志、最大程度地實現人民利益的一種手段。為人民服務，是權力歸屬的最佳概括。

　　中國共產黨人作為馬克思主義理論指導下正確踐行馬克思主義理論的主體，就是要樹立馬克思主義權力觀，切實走群眾路線。

　　三、確立人民主權意識，樹立馬克思主義權力觀，切實走馬克思主義群眾路線

　　全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。毛澤東一直非常重視群眾路線，新中國建立之前，他就明確指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的機關負責的一致性;這些就是我們的出發點。”[4]1094

　　當前，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，具有十分重大而深遠的意義。切實走群眾路線，保證黨的群眾路線教育實踐活動的實效和長效，必須確立人民主權意識，樹立馬克思主義權力觀。

　　確立人民主權意識也就是深刻認識和理解馬克思主義人民主權思想;樹立馬克思主義權力觀，也就是要樹立權為民所賦、權為民所察、權為民所用的觀點。確立人民主權意識是樹立馬克思主義觀的前提和基礎，是更深層次的內容;樹立馬克思主義權力觀是對人民主權意識的深化和鞏固，是人民主權意識的外在表現。二者統一于馬克思主義群眾路線之中。只要確立起人民主權意識，樹立馬克思主義權力觀，一定會堅持馬克思主義群眾路線。反之，馬克思主義群眾觀體現了人民主權意識和馬克思主義權力觀。

　　這是因為：人民主權或主權在民的意識一旦確立，也就意味著承認或認同人民主體地位的確立，從而推動政府由管理型向服務型轉變，權力行使者就會明白自己所掌握的權力來自哪里、由誰監督、為誰行使，即樹立起馬克思主義權力觀，明確權力的來源和行使權力的目，尊重人民、服務人民，從根本上接受人民監督，從而擺脫“官本位”樹立“民本位”，貫徹執行群眾路線，實現維護和保障好人民群眾的利益，真正做到為人民群眾服務。

　　當然，這對權力行使者來講，可能是一種痛苦，但權力行使者唯有明白這一點并真正樹立馬克思主義權力觀，堅持人民主權，切實走群眾路線，才能得到人民群眾擁護和信任，使這種權力的存在和行使長久，否則，只有滅亡。這正如美國《獨立宣言》——馬克思稱其為人類歷史上第一個“人權宣言”——所言：“這樣的道理是不言而喻的，人人生而平等，每個人都從造物主那里得到了生命權、自由權和追求幸福的權利，這種權利既不可被剝奪，也不可被轉讓。正是為了保障這些權利，人們才成立了政府。當政府不能保障人們的這些權利的時候，人民有權利起來推翻政府，建立新政府。”[5]381人民群眾之于政府如同水之于舟，水能載舟，亦能覆舟。

　　可見，人民主權、權力觀與群眾路線之間有著內在的邏輯聯系。中國共產黨人應自覺將三者統一于當前黨的群眾路線教育實踐活動當中，從認識、思想和行動上一以貫之，扎根群眾，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，保障黨的群眾路線教育實踐活動的成果。

　　參考文獻：

　　[1] 肖君擁.人民主權論[M].濟南：山東人民出版社,2005.

　　[2] 毛澤東選集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991.

　　[3] 毛澤東選集(第4 卷)[M].北京：人民出版社，1991.

　　[4] 毛澤東選集( 第3 卷)[ M].北京：人民出版社,1991.

　　[5] 陳馳.憲政文明[M].北京：法律出版社,2004.