摘要：當時各國爭相推進建筑節能的主要動力是節約能源資源，降低能耗費用。有些能源匱乏的國家要減少對能源的進口，特別是解緩對石油的依賴，為減少建筑中能源的使用，提出了建筑節能的概念。
　　關鍵詞：建筑節能 節約能源
　　建筑節能起源于20世紀70年代爆發的兩次石油危機。當時各國爭相推進建筑節能的主要動力是節約能源資源，降低能耗費用。有些能源匱乏的國家要減少對能源的進口，特別是解緩對石油的依賴，為減少建筑中能源的使用，提出了建筑節能的概念。目前，我國現在正處于城鎮化和工業化快速發展的時期，每年大約20億平方米的建筑總量，接近全球年建筑總量的一半。在這個時期新建建筑以及原有400億平方米既有建筑是否節能，不僅關系到能否緩解我國能源供求的緊張狀況，而且還關系到全球的氣候變化與可持續發展。之后，在建筑節能風靡世界的過程中，其內容和含義也在與時俱進，不斷發展。自1973年發生世界性的石油危機以來，在發達國家建筑節能的涵義經歷了三個階段：第一階段稱為energysavinginbuildings，即在建筑中節約能源；第二階段稱為energyconservationinbuildings，即在建筑中保持能源，意為在建筑中減少能源散失；第三階段為energyefficiencyinbuildings，即稱為在建筑中提高能源利用率，意為積極意義上的提高能源利用效率。在我國，現在通稱的建筑節能，其涵義為第三階段的內涵，即在建筑中合理地使用和有效地利用能源，不斷提高能源利用效率。對建筑用能的范圍的界定，國內過去較多的說法是，包括建筑材料生產、建筑施工和建筑物使用幾個方面的能耗，這種說法，把建筑用能跨越了工業生產和民用生活的不同領域，與國際上通行的統計口徑不符。近來，經過認真研究，大家認為，我國建筑用能的范圍，應該與發達國家取得一致，即建筑能耗應指建筑使用能耗，其中包括采暖、空調、熱水供應、炊事、照明、家用電器等方面的能耗。在國際上，它是與工業、農業、交通運輸能耗并列，屬于民生能耗。
　　建筑能耗在社會總能耗中占有很大的比例，而且，社會經濟越發達，生活水平越高，這個比例越大。西方發達國家，建筑能耗占社會總能耗的30%—45%。美國一次能源消耗量，2000年達到36.55億噸標準煤,其中建筑能耗占33.7%，工業能耗占35.9%，交通能耗占24.8%。法國建筑能耗占社會總能耗的45%。我國盡管社會經濟發展水平和生活水平都不高，但建筑能耗已占社會總能耗的25—27%，正逐步上升到30%。不論西方發達國家還是我國。建筑在一些大城市，夏季空調已經成為電力高峰負荷的主要組成部分。
　　現在我國推行的建筑節能，是指在建筑工程設計和建造中依照國家有關法律、法規的規定，采用節能型的建筑材料、產品和設備，提高建筑物圍護結構的保溫隔熱性能和采暖空調設備的能效比，減少建筑使用過程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。它改變了建筑物傳統的構造形式，使之具有保溫隔熱的性能，從而減少電、氣的使用時間、頻率，甚至不用電、氣就可以滿足舒適的需要。建筑節能主要是通過建筑圍護結構的節能和采暖供熱系統節能、新能源的開發利用三大部分來實現。
　　2005年頒布的建設部令143號《民用建筑節能管理規定》對民用建筑節能的概念作了明確的規定“本規定所稱民用建筑節能，是指民用建筑在規劃、設計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執行建筑節能標準，加強建筑物用能設備的運行管理，合理設計建筑圍護結構的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水和通道系統的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。”
　　當前能源形勢十分嚴峻：我國能源生產處于前所未有的高速增長期，2004年原煤產量20億噸，占世界能源的11%，但是煤電運輸十分緊張，煤產量的50%用于發電，三年就增加了8億噸年產量，還是供不應求，價格飛漲。對于電力供應來講，2004年投產的500萬千瓦，發電容量為4.10億千瓦，而且當年夏天24個省市拉電拉閘，杭州市連市政府的大樓電梯也停運了，以保證居民用電。2005年計劃新增裝量700萬千瓦，缺口還有35萬千瓦。近幾年來，我國以全球從來沒有過的裝機容量快速爆發，但是，遠遠不能夠滿足能源的需求。現在上海等東南沿海大城市的拉電的次數，一年就超過700次。石油價格越來越高，10年內從凈出口快速轉變為凈進口，對外依存度達40%，鐵路運力的50%只用來運煤。
　　GDP增長與能源消費增長幅度對比。到2020年國民生產總值要比2000年翻兩番，“翻兩番”意味著2000—2020年國內生產總值平均要增長7—20%，但我國能源總產量平均每年最多只能增長4%左右。也就是說，只能用大約“翻一番”或更少一點的能源消耗，保“番兩翻”的GDP增長目標。2000年全國能源消費總量大約為13億tec，爭取2020年一次能源消費總量少于25億tec，節能總量達到8億tec。最近幾年，我國能源消耗增長比GDP增長還快，一個明顯的轉折點是從2002年開始，GDP增長8.3%的時候，能源消耗增長率超過了GDP的增長，原因主要是建筑以及交通的能耗，尤其是建筑能耗突飛猛進地上升。我們城市大部分的建筑在上世紀末開始大量安裝空調。“十五”規劃，所有的指標都基本完成，但唯一未達標的就是能耗增長大于GDP增長。“十一五”期間，我們要把能耗減少，指標是5.6億噸標準煤，建筑節能就占1.6億噸，建筑節能承擔整個能耗減少量的29%，這個任務非常艱巨。由此可見，近幾年連年能源消費增長速度越來越高于GDP增長速度，這是對我們過度浪費能源的嚴重警告，情況十分緊迫，必須盡快扭轉。因此，第十一個五年規劃要求，到2010年單位GDP能源消耗要做到比“十五”期末降低20%左右。
　　今后建筑能耗將繼續快速增長。我國今后的建筑還將快速增長，2000年時，全國建筑能耗是3.5億噸tec，2001年，建筑使用能耗所占的比例已達到27.5%，并將穩步增長，最后會接近歐盟的50%。如果建筑節能工作維持目前狀況，根據測算，2020年，建筑能耗將達到10.89億tec，是2001年的3倍以上，這是巨量的能源消耗。如果國家抓緊建筑節能工作，則2020年建筑能耗將達到7.54億噸標準煤，增長約為1倍。由此可見，建筑節能潛力最大、節能效益最突出。如果建筑節能工作抓得不緊，浪費也最為嚴重。目前，這項工作與發達國家相比，我們已經落后，以北京市的建筑能耗為例，北京市居住建筑能耗，系以1980/1981年定型設計住宅建筑為基數,在平均室溫16℃的條件下，每平方米采暖耗能為25kg標準煤。至2004年，北京市已建成節能居住建筑面積1.75億m2。2004年北京市市政管委組織了鍋爐供熱調查，包括普查和抽樣調查，取得了如下數據：
　　北京市城八區鍋爐供熱面積17346萬m2，其中節能30%建筑占33%,節能50%建筑占39%；其中燃煤鍋爐房11214萬m2,占供熱面積65%。燃煤鍋爐每平方米建筑面積平均耗煤25.3kg標準煤，用電3.82kWh,折合1.6kg標準煤，即實際共耗能26.9kg標準煤。與此同時，節能居住建筑室內溫度比過去普遍提高，冷天因室溫低發生的投訴大大減少；但由于供熱體制未改革,采暖系統未采取控制計量措施,實際能耗并沒有減少。發達國家推進建筑節能已經取得了巨大的效益。以德國(德國采暖度日數與我國北京采暖度日數接近)為例，其單位面積建筑采暖能耗近20多年來已大大減少。
　　建筑節能是發展國民經濟的需要。能源為經濟發展提供動力，經濟發展依賴于能源的發展。能源缺乏將會制約經濟的發展，并且由于絕大多數的能源是不可再生的，因此，提高能源的有效利用效率被視為能源開發的新途徑。各發達國家在經歷了世界性石油危機后，經濟遭受嚴重打擊，都已清楚地認識到節能的重要性。由于建筑能耗巨大，許多國家把建筑節能做一項國策，一方面從建筑立法和節能技術上予以保證；另一方面從經濟政策上加以引導，使建筑節能工作不斷向前發展，從而促進經濟的迅速發展。我國能源資源后備儲備量不足，人均資源量非常有限。煤炭人均儲量占世界人均儲量的二分之一，石油人均可采儲量僅為世界平均值的11%，而我國的能源利用率低，僅為30%左右。因此，經濟發展與能源需求的矛盾、能源短缺與能源利用率低的現實，對節能工作提出了迫切的要求。