摘要：項目黨建和思想政治工作是一個新課題，我們要從學習貫徹“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的高度，進一步提高對工程項目黨建和思想政治工作的認識，并在實踐中大膽探索和有效工作，就一定能夠抓出成效，不斷展現新的作為。
　　關鍵詞：黨建，思想政治，工程項目
　　
　　前言：隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，施工企業改革的不斷深入，我們企業的管理方式特別是生產組織模式也發生了根本性的轉變。原來的處、工程指揮部、工程隊的生產組織管理模式已經被現有的公司、項目經理部所替代。而項目經理部在企業管理中的基礎性地位越來越強，所發揮的基礎性作用越來越明顯，可以說項目經理部就是企業管理的核心，經濟效益的源頭，施工生產的中樞，隊伍建設的根基，企業形象的窗口，人才培養的舞臺。所以項目黨建思想政治工作如何開展，是我們各級思想政治工作者都應該認真思考和著力解決的問題。
　　一、地位（重要性）：項目是企業黨建思想政治工作的主戰場。
　　企業改制以后，集團公司的施工管理模式發生了根本的變化：整建制的段和隊生產組織，已經逐步被靈活的項目部所取代，這既符合了建筑施工的特點，也是市場發展的要求。新的生產管理模式決定了企業黨建思想政治工作的重心必須放在項目部。
　　1、是新時期黨建思想政治工作服從服務經濟建設的客觀要求。緊緊圍繞經濟建設這個中心開展工作，為企業的改革和發展提供強大的精神動力及良好的輿論環境，這是新時期企業黨建思想政治工作的根本任務。對施工企業而言，只有生產一線的黨建思想政治工作才與生產經營聯系得最緊，為經濟工作服務的意識最強，工作的實效性也才最好。可以說，做好了項目黨建思想政治工作，企業的黨建思想政治工作才抓到了點子、找準了位置、落到了實處，而忽視或放棄了這塊陣地，企業的黨建思想政治工作就缺乏應有的作用。
　　2、是項目在企業的重要地位決定的。如今的工程項目，是企業管理的前沿、經濟交效益的源頭、生產一線的指揮中樞，更是隊伍建設的根基、黨風廉政建設的關口、企業形象的窗口。企業黨建思想政治工作的目標，就是要努力把各級黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，使黨組織成為推動企業生產經營、改革、發展和穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。因此，只有把黨建思想政治工作的重心放在工程項目部，才能保證項目部在企業管理中的基礎性作用越來越強。
　　3、是施工企業的性質和特點所要求的。我公司施工點多、線長、面廣、多處作業、施工分散；我們的職工隊伍背井離鄉、頻繁遷徒，大部分時間都在工地度過，住所簡陋，生活不便；加上施工地點不同、項目效益不同、勞動強度不同等等，都很容易使職工的思想產生波動，給企業的生產、穩定和發展帶來影響。這些特殊性，要求黨建思想政治工作必須把為工程現場服務作為第一目標和首要任務，深入到人員集中、容易出現思想問題的施工第一線，做好職工情緒穩定，調動職工工作的積極性。
　　二、環境（變化性）：工程項目部發生的新變化
　　現在，項目法施工已經成為施工管理的基本模式，項目的地位發生了變化，項目的其他載體也發生了新的變化：
　　1、項目部所處的環境、類型發生了新變化。由于市場競爭激烈，工程項目呈現出多樣化發展趨勢，打破了過去以國鐵市場為主體的格局；既有鐵路項目，也有非鐵路項目；既有國內工程，也有國外工程；既有地處鬧市的項目，也有地處邊遠地區的項目；既有舉世矚目的重點工程，也有一些鮮為人知的零小項目；既有周期較長的大型項目，也有速戰速決的“短平快”項目。
　　2、項目部工作領域、對象發生了新變化。隨著改革的不斷深化和適應市場競爭的需要，工程項目部對內既要面對企業內部的職工隊伍，也要面對大量的協作隊伍；對外既要與業主打交道，也要與地方群眾打交道。總之，項目管理領域越來越寬，對象越來越廣。
　　3、項目管理的要求、標準發生了新變化。從項目管理的本身來看，周期越來越短、類型越來越多、工點越來越散、戰線越來越長、獨立作戰越來越普遍。同時，項目工期、安全、質量、技術和文明施工等方面的標準也越來越高。
　　4、員工隊伍年輕化、知識化，思想多元化。隨著企業近年來的人事改革，大批老職工相繼退休、退離，基層員工隊伍年輕化、知識化的特點越來越明顯，管理人員、技術人員在員工中的比例不斷上升。同時，員工的思想觀念與價值標準呈現出多元化與復雜性，對自身的發展和經濟利益看得比較重，對物質需求和文化追求不斷提高。
　　三、問題：目前項目黨建思想政治工作中存在的不足
　　近幾年來，以項目為中心開展黨建思想政治工作的意識普遍增強，有力的促進了施工生產。盡管取得了顯著的成績，但由于項目管理體制的變革和企業各項目改革的深入，仍然存在著許多需要加強和改進的地方。
　　1、思想認識不到位。一些企業黨務工作者和項目管理者對做好新形勢下黨建和思想政治工作重視不夠，思想站位不高，工作中“一手硬，一手軟”的現象比較突出，致使黨內各項活動不能正常開展。
　　2、組織建設不同步。有的項目部組建后不能及時建立黨的組織，在領導班子建設、政工干部配備、黨員管理教育、發展新黨員等方面存在著短期行為和工作滯后的問題。由于企業經營規模的急劇擴張，給項目配置有效的人力資源帶來了空前的壓力，包括政工干部在內。項目部的政工干部，尤其是既具有文化知識、又有豐富實踐經驗的人才大量缺乏，政工干部的素質和工作水平有待進一步提高。
　　3、工作制度不健全。有的項目部黨組織制度建設缺乏可操作性，實際工作中存在著參與意識不強、監督約束乏力等問題，在一定程度上影響了項目部黨組織政治核心作用的有效發揮。黨建思想政治工作如何更好地貼近項目實際，更好地同項目生產融為一體，仍需要進一步探索，部分項目黨建思想政治工作結合實際的創新力度不夠，對別的項目的成功經驗或者是以前的做法生搬硬套，對施工生產沒有起到應有的協調作用。
　　4、活動方式不新穎。面對新形勢和新情況，有的項目部黨組織創新意識不強，工作方式方法不活，工作滿足于“規定性動作”，影響了項目部黨組織的生機和活力，黨建思想政治工作的力度和內容有待進一步加強。有的黨務工作者以忙于施工生產為由，對黨建思想政治工作不夠重視，存在著“日常工作不做好，遇到矛盾才想到，事情過后又丟掉”的現象；有的項目開展活動千篇一律，內容單調，往往是金錢獎勵重于精神激勵，物質追求重于道德自律，行政手段重于思想教育。
　　5、企業形象宣傳意識有待進一步普遍提高。工地宣傳是展示企業形象，提高企業社會知名度的重要途徑和載體，它給企業帶來的是社會效益、整體利益和長遠利益。但在項目實行經濟獨立核算條件下，有的項目部對投入往往只注重其能否產生直接的經濟效益，對提高企業形象的重要性認識不到位，或有所認識但缺乏大局意識和長遠意識，因而宣傳聲勢不夠，檔次不高，沒有體現出一個大型施工企業的風采。
　　四、思考：黨建思想工作是一個系統工程
　　黨的十六大明確提出：黨的基礎組織應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。加強項目黨建和思想政治工作，必須以此為目標，重點在健全組織、完善制度、豐富內容、改進方法、拓寬領域、創新載體、發揮作用上下功夫，不斷提高項目部黨組織的凝聚力和戰斗力。
　　1、增強項目黨建思想工作活力。作為項目，特別是新上項目，黨建思想政治工作如何開好頭、起好步，總體工作思路至關重要，思路決定出路，為工作指明方向，是決定工作成效的關鍵。長期以來，思想政治工作與行政工作存在“兩個中心”、“兩張皮”或“一手硬、一手軟”的現象，其結果是思想政治工作脫離實際，黨組織的政治核心作用和服務生產經營中心的作用發揮不力，各項目工作十分被動。因此，我們在確定思想政治工作總體思路時，要適應新形勢、新要求，著力釋疑解惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾，把員工的思想統一到黨的路線方針政策上來，把員工的力量凝聚到企業改革發展和促進項目施工生產上來，促使廣大員工自黨增強信心、更新觀念、提高素質，努力為提高企業經濟效益，為項目施工任務的圓滿完成多做貢獻。因此，要把員工作為第一要素，樹立尊重人、理解人、關心人，堅持教育人、激勵人、鼓舞人，努力構建“團結緊張，嚴肅活潑，既有組織紀律，又有個人心情舒暢”的和諧項目作為黨建思想政治工作的總體思路，努力消除過去員工對思想政治工作的膩煩心理。
　　2、提高認識是前提。項目部作為工程管理的基本模式，不僅是施工一線的指揮中樞、經濟效益的源頭、企業形象的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地。因此，我們應從踐行“三個代表”得要思想的高度，充分認識加強項目黨建和思想政治工作的必要性；從加入WTO后建筑業面臨的新形勢、新挑戰，充分認識加強項目黨建和思想政治工作的現實性；從企業改革發展穩定面臨的艱巨任務，充分認識加強項目黨建和思想政治工作的緊迫性；從有效發揮企業黨組織政治核心作用面臨的職責要求，充分認識加強項目黨建和思想政治工作的重要性。我們要努力克服對項目黨建和思想政治工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認識，克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，堅持以解放思想、更新觀念為先導，以新的視覺、新的觀念、新的思路去研究新情況、解決新問題、探索新規律，努力推進項目黨建和思想政治工作在探索中創新，在改進中加強。
　　3、機構設置要同步。現在仍然存在企業在組建工程項目部時，在黨組織的機構和人員配備上未及時與行政同步的現象，片面地強調項目經理和施工技術人員的重要性，忽略了對黨建思想政治工作和黨務干部應有的關心和重視，極大地挫傷了企業黨群干部的工作積極性，削弱了企業黨建思想政治工作。①健全組織是基礎。項目部黨組織在項目部處于政治核心地位，發揮政治核心作用，是國有企業黨組織在現代企業制度中的地位所決定的，也是黨章賦予企業黨組織的重要職責，抓好項目黨建和思想政治工作，應把組織建設放在重要位置，根據工程建設實際，合理設置和動態調整組建好項目部黨組織，及時配齊配強黨務干部，直正做到組織健全、活動正常、管理規范。要按照精干高效和德才兼備的原則，選配好項目部領導班子，全面提高領導班子的整體素質，促進項目部兩個文明建設協調發展。長期以來，思想政治工作被看作是務虛的、可有可無的工作，那種“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想還存在一定的市場，一些政工干部士氣低落、工作底氣不足、感覺低人一等，政工隊伍出現滑波，多數政工干部都想轉行從事行政工作。因此，要樹立思想政治工作也是生產力的理念，認真處理好黨政之間的平衡、制衡關系，做到權力、待遇、責任對等，真正形成黨政工團劑抓共管的良好局面。這樣才有助于激發和鼓舞政工干部的斗志，增強其工作的成就感和自豪感，保持政工隊伍穩定；②完善制度是保證。制度建設是帶有長期性、穩定性和根本性的問題，切實加強制度建設，進一步健全和完善各項制度，增加工作的可操作性，項目黨建和思想政治工作才能更規范、更科學、更有保證。要結合工作實際，積極探索適應新形勢要求的項目黨建和思想政治工作新思想、新方法，按照民主集中制原則，建立健全黨工委（支委）會議制度，及時研究解決項目部黨建和思想政治工作中的重要問題；建立健全項目經理定期向黨組織報告工作制度、領導班子民主生活會制度、中心組學習制度，促進黨組織自身建設；建立健全重要問題集體討論、重要工作情況通報、重要問題請示報告制度，確保項目部重要問題科學民主決策；建立健全民主管理、企務公開制度，完善民主監督機制；建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評比表彰制度，促進各項工作落實，使項目黨建和思想政治工作真正走上制度化、規范化、程序化的軌道；③建立健全項目黨建思想政治工作保證體系，形成“大政工”格局。建筑施工企業要通過層層發動，層層落實，建立健全黨建思想政治工作保證體系，在企業內形成“人人講黨建，人人抓黨建”的良好氛圍。項目黨建思想政治工作則要建立健全四個體系：一是以項目黨組織為核心的思想政治工作保證和企業文化建設體系；二是以項目經理為核心的“一崗兩責制”實施體系。“一崗兩責”就是規定項目經理、副經理、總工程師、項目隊長等各類業務管理人員，除完成本職工作以外，還必須擔負起本崗位工作范圍內的思想政治工作責任，平時與崗位業務工作同實施、檢查、考核與獎罰，項目黨組織負責人不但要做好黨建思想政治工作、企業文化建設工作，還要努力學習和精通生產經營技術業務，還能在必要時頂上去協助指揮生產經營活動；三是以工會負責人為首的民主管理體系；四是項目團組織要圍繞項目總體目標著重抓好團員青年的思想教育，以及開展好“青年突擊隊”活動，充分發揮青年在施工生產中的生力軍和突擊隊作用；④著眼長遠，加強培養項目黨務干部力度。人是生產活動成敗的決定因素。要做好項目黨建及思想政治工作、企業文化建設工作，沒有一批思想素質高、業務精、工作能力強、責任心強、熱愛黨務工作和相對穩定的黨務干部是不可能做好的。因此，著眼企業的長遠發展，加強培養項目黨務干部的力度是十分重要而又緊迫的，應充分給予重視。一是組織上要對企業現有的黨群干部尤其是年輕的政工干部的生活、工作和個人成長給予充分的關心和愛護，使他們能安心黨務工作，熱愛黨務工作，同時，在他們的整體素質上下功夫，通過學習培訓、送外地學習和實行交叉任職的方式來鍛煉提高他們的理論水平和復合工作能力，為滿足項目黨務干部的需要提供有力保障；二是適當從行政和業務干部中發現選拔一批熱愛黨務工作，有一定文字基礎，素質較好的同志，充實和調整黨務干部隊伍，并逐步使項目黨務干部整體向復合型人才轉變。通過強有力措施，使項目黨務干部人才輩出，成為既善于做思想政治工作，又懂施工生產管理的復合型人才，從而為企業的長足發展提供有力的人力資源支持。
　　4、創新載體是關鍵。抓好項目黨建和思想政治工作，必須堅持與時俱進，注重活動方式的新穎性，努力在豐富內容、活躍載體、注重實效上下功夫，既要克服過去那些形式主義、教條主義的做法，又要在繼承哪些行之有效的做法的基礎上，結合項目施工特點和實際情況，開展一些能夠發揮思想政治工作更大威力，更靈活多樣、富有特色和成效的黨建活動。①開展專題活動，增強思想政治工作的感染力。結合重大節日，重大施工生產活動開展黨建專題活動，如節假日期間，開展如何發揮奉獻精神，放棄休息在本職崗位上做貢獻活動；“五四”期間，召開青年員工座談會；“七一”前夕，召開黨員座談會、新黨員宣誓、重溫入黨誓詞或表彰獎勵活動；“八一”期間召開復轉軍人員工座談會；也可以結合實際適地開展一些“紅色”教育活動，結合項目施工重大節點工期目標開展形勢任務教育或建功立業活動等等，結合不同的時期確定黨建活動主題，針對不同層次的員工開展有針對性的黨建專題活動，對增強思想政治工作活力，調動廣大員工的工作程序性都會取得較好的實際效果；②抓典型，發揮思想政治工作的輻射作用。我們要注意用榜樣的力量影響人、帶動人，弘揚正氣、凝聚氛圍。要結合項目建設實際開展“為我黨旗添光彩”、黨員帶群眾、黨員科技攻關、勞動競賽、“黨員之星”和“員工之星”等內涵豐富的黨建主題活動，在這些主題活動中發現典型、培養典型、塑造典型、宣傳典型，做到班組有標兵，崗位有明星，發揮典型的激勵引導作用和對思想政治工作的輻射作用；③以企業文化建設為載體，發揮思想政治工作的凝聚力。我們要把思想政治工作同企業文化建設結合起來，辦公區域、住地、會議室、施工工地各類標識牌等都要積極做好企業形象設計；要利用報刊、電視、網站等媒體、多角度、全方位地宣傳企業精神，展示企業良好的精神風貌，使企業文化建設真正起到內聚人心，外樹形象的良好效果。在經濟飛速發展，信息日新月異的今天，這一點尤其需要重視和積極處理。
　　5、發揮使用是根本。圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，是政治工作的基本原則，同樣也是項目黨建和思想政治工作的指導思想。抓好項目黨建和思想政治工作，必須始終把確保工期、安全、質量、效益作為全部工作的出發點和落腳點，作為檢驗項目部黨組織建設和思想政治工作成效的主要標準。應緊緊抓住施工管理和生產經營中的難點，有針對性地開展安全質量、成本意識和效益意識的教育，不斷增強職工的安全、質量、效益、市場、信譽意識；堅持“三貼近”原則，切實加強和改進現場宣傳思想工作，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為工程項目建設提供強大的精神動力、智力支持和思想保證；結合工程項目實際，深入開展“創崗建區”活動，充分發揮黨員在急、難、險、重任務中的先鋒模范作用、確保項目部生產經營目標的實現。
　　總之，項目黨建和思想政治工作是一個新課題，我們要從學習貫徹“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的高度，進一步提高對工程項目黨建和思想政治工作的認識，并在實踐中大膽探索和有效工作，就一定能夠抓出成效，不斷展現新的作為。