摘要：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平堅(jiān)持馬克思社會(huì)主義社會(huì)所有制理論的基本原則，從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情出發(fā)，探索了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了所有制理論問(wèn)題理論上的重大突破。公有制為主體的理論，是鄧小平的所有制理論的核心內(nèi)容。無(wú)論是公有制的實(shí)現(xiàn)形式，還是公有制的主體地位，鄧小平都做出了新的闡述。
　　關(guān)鍵詞：鄧小平理論公有制主體地位實(shí)現(xiàn)形式
　　堅(jiān)持公有制為主體的原則，是鄧小平一貫堅(jiān)持的思想。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹鄧小平的以公有制為主體的思想。以公有制為主體不僅是改革必須堅(jiān)持的根本原則，同時(shí)也是區(qū)分社會(huì)主義制度與資本主義制度的根本標(biāo)志之一。研究鄧小平關(guān)于公有制的理論，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。
　　一、必須始終不渝地堅(jiān)持公有制為主體的原則
　　所有制理論是鄧小平理論的重要組成部分，在這一理論的指導(dǎo)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大的成就。鄧小平曾經(jīng)指出：“我們?cè)诟母镏袌?jiān)持了兩條，一條是公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，一條是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走共同富裕的道路，始終避免兩級(jí)分化。”①公有制是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。公有制為主體，是由我國(guó)社會(huì)主義制度的性質(zhì)決定的。非公有制經(jīng)濟(jì)同時(shí)也在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出了重要貢獻(xiàn)，黨的十五大報(bào)告明確提出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成功的背后，非公有制經(jīng)濟(jì)功固然不可沒(méi)，但是這并不能取代公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)公有制的主體地位，這一方面是針對(duì)過(guò)去那種認(rèn)為社會(huì)主義只能是單一公有制經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念，另一方面也是針對(duì)有些人認(rèn)為中國(guó)應(yīng)當(dāng)搞私有制。他指出，社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是公有制為主體，二是不搞兩極分化。“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”②
　　只有堅(jiān)持公有制的主體地位，才能建立社會(huì)主義制度強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向，并引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，公有制為主體也是人們當(dāng)家作主、防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。“只要我們經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。”③鄧小平堅(jiān)決地反對(duì)在中國(guó)搞資本主義，搞全盤西化。他說(shuō)：“一旦中國(guó)全盤西化，搞資本主義，四個(gè)現(xiàn)代化肯定實(shí)現(xiàn)不了。中國(guó)要解決十億人的貧困問(wèn)題，十億人的發(fā)展問(wèn)題。如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來(lái)，但大量的人會(huì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問(wèn)題。中國(guó)搞現(xiàn)代化，只能靠社會(huì)主義，不能靠資本主義。”④
　　二、對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新
　　傳統(tǒng)的社會(huì)主義公有制理論認(rèn)為，社會(huì)主義公有制只有兩種形式，一是全民所有制，二是集體所有制。全民所有制只能采取國(guó)有制形式，國(guó)家所有是公有制最高形式，集體所有是一種過(guò)渡，是由小集體過(guò)渡到大集體，最后集中到國(guó)家。這種思想是錯(cuò)誤的，它把公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式兩者簡(jiǎn)單地等同起來(lái)，使得人們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造更多的公有制的實(shí)現(xiàn)形式變得束手束腳。
　　隨著國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資主體的多元化，過(guò)去單一化或凝固化的公有制形式，已經(jīng)越來(lái)越不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該而且必須多樣化，一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。
　　（一）、公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。這是因?yàn)樗�有制與所有制實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不同的概念。所有制指的是財(cái)產(chǎn)的最終歸屬，即財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí)所有的問(wèn)題。所有制實(shí)現(xiàn)形式指的是資產(chǎn)的運(yùn)作方式，即資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。因此，同一性質(zhì)的所有制可以有多種多樣的實(shí)現(xiàn)形式，同一形式的所有制實(shí)現(xiàn)形式，也可以適用于性質(zhì)完全不同的所有制。公有制的實(shí)現(xiàn)形式，是指公有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，這說(shuō)明公有制的實(shí)現(xiàn)形式也可以多種多樣。另一方面由于社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異性以及隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益向前發(fā)展，也必然要求公有制的實(shí)現(xiàn)形式表現(xiàn)出多樣性。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化的觀點(diǎn)突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義公有制理論認(rèn)為公有制只有兩種基本形式、公有制與公有制實(shí)現(xiàn)形式是一體的理論，是對(duì)社會(huì)主義公有制理論的重大發(fā)展。
　　（二）、對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式的含義做出了明確的界定。十五大報(bào)告指出：“一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。”這一論述突出了公有制實(shí)現(xiàn)形式所反映的是社會(huì)化生產(chǎn)的規(guī)律。在資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)里都有社會(huì)化大生產(chǎn)，因而同樣的形式都可以利用；這一論述還將公有制的實(shí)現(xiàn)形式明確地界定為經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，只要能反映社會(huì)化生產(chǎn)的客觀規(guī)律，都可以大膽地利用。這就跳出了把所有制實(shí)現(xiàn)形式是為社會(huì)制度屬性的舊框架，突破了姓資姓社、姓私姓公的責(zé)難，為尋找能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式開辟了關(guān)闊的道路。
　　（三）、對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式的選擇標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，全面所有制經(jīng)濟(jì)比集體所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)越，集體所有制比非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)越，因此，曾一度出現(xiàn)了搞“窮過(guò)渡”、刮“共產(chǎn)風(fēng)”的現(xiàn)象。事實(shí)上，誰(shuí)比誰(shuí)優(yōu)越，只能從我國(guó)當(dāng)前所處在社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，看它是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平，以此來(lái)選擇公有制的實(shí)現(xiàn)形式。而綜合國(guó)力的增強(qiáng)、人民生活水平的提高是建立在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，因此，是否有利于極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，就成為我們尋找公有制實(shí)現(xiàn)形式的根本標(biāo)準(zhǔn)和最基本的指導(dǎo)原則。
　　三、關(guān)于公有制的主體地位
　　對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)資料公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，過(guò)去人們往往認(rèn)為社會(huì)主義公有制能否保持其“公有”的屬性，最關(guān)鍵的就是看公有制經(jīng)濟(jì)是否在社會(huì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系總體中保持可能大的財(cái)產(chǎn)比重，要提高公有財(cái)產(chǎn)比重，就得盡可能擴(kuò)大公有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面。對(duì)公有經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分布、技術(shù)結(jié)構(gòu)、效率和效益狀況等，則重視和強(qiáng)調(diào)的不夠。針對(duì)此情況，江澤民同志在十五大報(bào)告中指出：“公有制的主體地位主要表現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。”這就明確告訴我們，公有制的主體地位體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用。這也就打破了過(guò)去認(rèn)為公有經(jīng)濟(jì)越多越好、比重越大越好、成分越純?cè)胶玫膫鹘y(tǒng)思想觀念。
　　首先，從優(yōu)勢(shì)方面看，公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，不僅“要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注意質(zhì)的提高。”不能僅從量的方面來(lái)衡量，從而確定了質(zhì)、量同意的優(yōu)勢(shì)觀。其次，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用方面看：一是“主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力。”這就表明，主導(dǎo)作用不是通過(guò)所占比重，而是通過(guò)控制力來(lái)體現(xiàn)的。只要國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，哪怕比重減少一些，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍可起主導(dǎo)作用。二是控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈主要是就全國(guó)而言的，“有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別”，這就體現(xiàn)了地區(qū)、行業(yè)的差異觀。從全國(guó)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要占優(yōu)勢(shì)，但某些地區(qū)，某些行業(yè)并不要一律占優(yōu)勢(shì)，這是為了將來(lái)更好地在全國(guó)更平衡地實(shí)現(xiàn)公有制占主體原則。三是充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，“要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局”。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，如交通運(yùn)輸、郵電通訊、國(guó)防工業(yè)等，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，特別是一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國(guó)有資本應(yīng)逐步退出，轉(zhuǎn)為集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)或者私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，這雖然會(huì)使比重有所下降，但不會(huì)改變其主導(dǎo)作用，更不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。
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