摘要：創新農村黨建工作模式，強化基層組織建設科學管理是發揮農村基層黨組織在農村領導核心作用的迫切要求。“168”基層黨建工作模式對農村基層組織建設具有積極示范效應和實際借鑒意義；注重突出“三個結合”，帶動農村基層黨建工作的創新發展。
　　關鍵詞：基層黨建、“168”模式、創新發展、示范效應
　　黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的關健。創新農村黨建工作模式，強化基層組織建設科學管理是深入貫徹落實科學發展觀、發揮農村基層黨組織在建設社會主義新農村中領導核心作用的迫切要求。
　　一、“168”基層黨建工作模式對農村基層組織建設具有積極示范效應和實際借鑒意義
　　福建省永安市八一村的“168”黨建工作模式是我省永安市八一村在深入學習實踐科學發展觀活動中涌現出來的黨建工作創新舉措。“1”就是通過建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”和個人“設崗定責”機制；“6”就是實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；“8”就是充分發揮村級各類組織和各支隊伍“八個方面作用”，帶動農民群眾合力推進新農村建設。八一村從一個原本處于中下水平的村一躍成為三明市的新農村建設示范村，
　　八一村的主要經驗做法是：
　　1、明確村級各類組織和各支隊伍的職責任務。根據村級各類組織和各支隊伍的性質、地位以及新農村建設的目標任務,明確應當發揮的八個方面作用：即村黨支部發揮領導核心作用,履行好決策、引領、指導、協調的職責；村委會發揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發揮生力軍作用，履行好教育、引導、發動的職責；農村實用人才隊伍發揮服務帶動作用，履行好示范、推廣、服務的職責；農民專業合作組織發揮合作服務作用，履行好聯結、服務、幫扶的職責；老人協會發揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監督的職責；農民群眾發揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監督的職責，使村級各類組織和各支隊伍心中有大局、工作有目標、行動有方向。
　　2、強化村黨支部的核心帶動作用。以開展創“五好”支部、創一流業績的“雙創”活動為載體，以村級組織換屆為契機，選好配強村黨支部領導班子。加強對村級各類組織和各支隊伍骨干的思想教育和業務培訓，著力把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部。在村黨支部領導下，組織實行“目標管理”，把新農村建設三年規劃和年度計劃目標任務分解到包括村黨支部在內的村級各類組織和各支隊伍，明確責任人和完成時限；個人實行“設崗定責”，對無職黨團員和“六大員”等農村實用人才設定各種發揮作用的崗位并提出相應要求。
　　3、規范村級組織的運作方式。村黨支部帶領各類組織和各支隊伍圍繞新農村建設，按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”開展工作。采取“分工負責、分層落實、目標管理”等方式，建立村黨支部—黨小組—黨員、村委會—村民小組—村民代表、農民專業合作組織—理事—會員、群團組織—委員—成員的分層落實網絡，把保證黨員群眾民主參與、民主監督和民主評議權利與實現工作目標要求有機結合起來，推動村里各項工作任務落實。
　　4、搭建村級各類組織和各支隊伍發揮作用的活動平臺。根據村級各類組織和各支隊伍的特點，在農民黨員中開展帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創業標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質、強本領的“雙強”活動，在農村“六大員”隊伍中開展提高服務群眾能力、提高服務群眾質量的“雙提”活動，在農民專業合作組織中開展聯市場、聯農戶的“雙聯”活動，在老人協會中開展促進民主管理、促進新農村建設的“雙促”活動，形成強大的工作合力。
　　二、學習“168”農村基層黨建工作模式要注重突出“三個結合”
　　1、結合“黨員服務區”活動，建立健全組織“目標管理”和個人“設崗定責”機制。要學習借鑒“168”工作模式強化組織“目標管理”的做法，引導村黨組織圍繞加快中心城市核心區建設總體要求，按照新農村建設的目標任務，制定好總體規劃和年度計劃，并把年度目標任務細化分解到相應的組織和隊伍，明確具體責任人和完成時限，確保各項任務落實到位。
　　2、結合村務公開民主管理工作，建立健全重大村務決策“六步工作法”。要及時總結提升村務公開民主管理工作成功經驗做法，認真學習借鑒“六步工作法”，本著“規范、管用、簡便”的原則，對“征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”等六個環節具體運作方式進行規范，進一步健全村級組織各項工作制度，提高村級事務決策和管理的科學化、民主化和制度化水平。健全完善村“兩委”協調機制，明確和細化村黨組織和村委會的職責任務，實行村“兩委”聯席會議制度，增進村兩委之間的團結協作。
　　3、結合“三大平臺”建設，充分發揮村黨組織領導核心等八個方面作用。結合村級組織活動場所、農村黨員培訓實踐基地和村級聯動服務站“三大平臺”建設，進一步明確村級各個組織、各支隊伍的職責要求，積極搭建村級各類組織和各支隊伍發揮作用的有效平臺。在村兩委開展“一對好搭檔，和諧村兩委”活動，在農民黨員中開展帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創業標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質、強本領的“雙強”活動，在農村“六大員”隊伍中開展提高服務群眾能力、提高服務群眾質量的“雙提”活動，在農民專業合作組織中開展聯市場、聯農戶的“雙聯”活動，在老人協會中開展促進民主管理、促進新農村建設的“雙促”活動，凝心聚力，扎實推進新農村建設。

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