摘要：本文作者聯(lián)系圖書館建設(shè)實際，從新著作權(quán)法限制的內(nèi)容、原因出發(fā)，重點論述了其對圖書館建設(shè)的積極影響。
　　關(guān)鍵詞：新著作權(quán)法；圖書館；作用
　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是圖書館建設(shè)不可繞過的一道門檻。圖書館界要認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性，加強(qiáng)對著作權(quán)法等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題的學(xué)習(xí)和研究，只有理解和掌握了著作權(quán)法，才能準(zhǔn)確地運用于數(shù)字圖書館的實踐中。
　　所以，圖書館界還要積極創(chuàng)造條件，參與著作權(quán)法的制定。正如新著作權(quán)法在第六章附則中第五十八條中所指出的：“計算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)方法還有一個發(fā)展和研究的過程。”這就給了圖書館界一個機(jī)會。作為非贏利性的社會公益性文化教育機(jī)構(gòu)，圖書館可以為版權(quán)例外而積極地表達(dá)自己的觀點和意見，施加積極的影響，使著作權(quán)法不但能夠?qū)崿F(xiàn)著作權(quán)人經(jīng)濟(jì)利益和公眾獲取知識信息的權(quán)益的平衡，還更具有可操作性。
　　同時，我們在圖書館運行過程中，更應(yīng)自覺遵守著作權(quán)法的有關(guān)條款，以規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險，使圖書館的建設(shè)達(dá)到知識傳播的目的。
　　一、新著作權(quán)法權(quán)限的內(nèi)容和原因
　　在保護(hù)著作權(quán)的前提下，為了平衡作者、作品傳播者以及社會公眾之間的利益關(guān)系，著作權(quán)法對著作權(quán)作了一定的限制。目前，這種限制指的是地域限制、時間限制、范圍限制和權(quán)能限制等四種。
　　我國新著作權(quán)法實施條例第6條規(guī)定：“著作權(quán)自作品創(chuàng)作完成之日起產(chǎn)生。”這就十分清楚地說明了著作權(quán)是自動產(chǎn)生的，人們只要完成了文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)作品的創(chuàng)作任務(wù)，著作權(quán)就隨之自動產(chǎn)生了，而不需要像專利和商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的取得必須履行申請和審批程序。
　　另外，著作權(quán)的產(chǎn)生或取得，也不一定該作品必須首先發(fā)表。有鑒于此，如果對這種權(quán)利不作必要的限制，它一旦行使起來就可能處于與公眾利益相沖突的地步；也就是說，人們可能處處遇上被視為侵犯著作的活動，從而感到“動輒得咎”。
　　對著作權(quán)限制的原因大致有三個方面：
　　1、權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。
　　作者進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)作所需要的大量素材，來源于人們的社會實踐和生活的方方面面，離不開前人創(chuàng)造的文化和他人的知識經(jīng)驗。從某種意義上講，作者創(chuàng)作的作品是現(xiàn)實生活的再現(xiàn)和真實寫照，是源于生活，高于生活的智力成果。顯然，離開了社會實踐的創(chuàng)作，就成了無本無木，無源之水。作者對著作權(quán)的享有不應(yīng)該是絕對的，他們在享有并行使著作權(quán)的同時，應(yīng)該對社會、對公眾盡一份義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)應(yīng)相對統(tǒng)一。
　　2、作者利益和公眾利益相協(xié)調(diào)。
　　作品是一種個人財富，同時也是一項社會財富，我國新著作權(quán)法以協(xié)調(diào)作者和公眾利益為立法的重要宗旨，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)著作權(quán)的同時，又規(guī)定了一定程度的限制，從而促進(jìn)社會公眾更廣泛地獲得和使用作品，推動整個社會進(jìn)步。事實也確實如此，如果不分具體情況，凡使用作品都須征得著作權(quán)人同意，并令其支付報酬，那就必然會影響教育、文化、科學(xué)事業(yè)發(fā)展，影響社會進(jìn)步，著作權(quán)立法也就失去了意義。
　　3、作者個人收入和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致。
　　著作權(quán)法的實施極大地繁榮了科學(xué)、文化和教育事業(yè)，空前地調(diào)動了著作權(quán)人創(chuàng)作和傳播的積極性，大批的新作不斷問世，使作者的收入大有提高，但也要考慮到與國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，不能讓使用者——公眾負(fù)擔(dān)過重，超出就有的承受能力。因此，新著作權(quán)法對著作權(quán)人行使著作權(quán)的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)是絕對的、無限制的，而應(yīng)當(dāng)是相對的、有限制的。
　　二、新著作權(quán)法對圖書館的積極效應(yīng)
　　新的著作權(quán)法是對圖書館運行的約束和考驗，但同時也是我國圖書館事業(yè)發(fā)展的有利保證，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。
　　1、有利于圖書館長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　我們現(xiàn)在所處的時代是網(wǎng)絡(luò)時代，信息資源實現(xiàn)共享的時代。我們已經(jīng)加入世貿(mào)組織，圖書館的運行要遵循共同的規(guī)則，與國際慣例接軌。而新的著作權(quán)法適應(yīng)迅速發(fā)展的信息時代的需要，順應(yīng)了世貿(mào)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際協(xié)約的最新規(guī)定和要求，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)接近了國際保護(hù)水平。在這樣的著作權(quán)法原則下開展圖書館的工作，就有助于圖書館走上規(guī)范的、法制化的道路，利于長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　2、有利于保護(hù)圖書館自己的知識產(chǎn)權(quán)。
　　新的著作權(quán)法對圖書館的他人知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)，但同時也給圖書館自身的版權(quán)保護(hù)提供了更有力的法律保護(hù)。如圖書館可依據(jù)新的著作權(quán)法對自己的域名和網(wǎng)頁、自開發(fā)軟件、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行保護(hù)。
　　（1）域名和網(wǎng)頁保護(hù)。
　　數(shù)字圖書館的域名是互聯(lián)網(wǎng)上圖書館的唯一標(biāo)識，是圖書館的無形資產(chǎn)，它同產(chǎn)品的商標(biāo)一樣有著重要的商業(yè)價值。因此，作為下一代因特網(wǎng)上起核心作用的網(wǎng)絡(luò)知識源，數(shù)字圖書館的域名保護(hù)不容忽視。
　　同時，數(shù)字圖書館的主頁所采用的設(shè)計版式等雖然已屬于公有領(lǐng)域的“思想表達(dá)方式”，但在設(shè)計主頁內(nèi)容時，數(shù)字圖書館工作者已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的思考，是一種獨特的構(gòu)思，具備了著作權(quán)法保護(hù)作品所應(yīng)具有的獨創(chuàng)性，具有專有使用權(quán)，理應(yīng)得到著作權(quán)法的保護(hù)。
　　(2)自開發(fā)軟件保護(hù)。
　　數(shù)字圖書館的開發(fā)建設(shè)需要使用大量的計算機(jī)軟件和應(yīng)用程序，這其中有使用他人開發(fā)的軟件，也有自主開發(fā)的軟件。這些自主開發(fā)的軟件圖書館擁有自主產(chǎn)權(quán)，理應(yīng)受得著作權(quán)法的保護(hù)。對那些符合專利條件的應(yīng)及時申請專利，進(jìn)行軟件登記，以便在互聯(lián)網(wǎng)上享有自己的知識版權(quán)。
　　（3）數(shù)據(jù)庫保護(hù)。
　　對數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護(hù)是數(shù)字圖書館版權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。新著作權(quán)法首次把數(shù)據(jù)庫作為匯編作品納入了保護(hù)客體的范圍。我國著作權(quán)法第十四條規(guī)定：“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”根據(jù)這一原則，圖書館享有著作權(quán)的數(shù)據(jù)庫有：
　　a．充分利用本單位現(xiàn)有文獻(xiàn)資源和人力資源，投入資金自行開發(fā)的數(shù)據(jù)庫占相當(dāng)比重的，在材料的選取上或編排上有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫；
　　b．對出資購買或轉(zhuǎn)讓取得著作權(quán)的數(shù)據(jù)庫。
　　c．對于在材料的選取或編排上雖沒有獨創(chuàng)性但投入了大量人力物力的數(shù)據(jù)庫，在新著作權(quán)法出臺之前，應(yīng)尋求著作權(quán)法之外的其它法律保護(hù)，如鄰接權(quán)保護(hù)或反不正當(dāng)競爭法保護(hù)或其它專門的法律保護(hù)。
　　新的著作權(quán)法對于不符合《伯爾尼公約》等國際著作權(quán)條約，特別是世界貿(mào)易組織有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的有關(guān)條款進(jìn)行了必要的修改，同時還考慮了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對著作權(quán)保護(hù)所帶來的新問題，完善和健全了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和制度。這是一部規(guī)范智力成果的創(chuàng)造與利用的知識產(chǎn)權(quán)法律。該法律在強(qiáng)調(diào)作者和使用人乃至社會公眾的關(guān)系中，將維護(hù)作者的合法權(quán)益放在首要和核心的地位，但這種合法權(quán)益像其它任何權(quán)益一樣都不是絕對的和沒有限制的。這是因為凡是作品既是一種個人財富，同時也是一項社會財富，我國新著作權(quán)法以協(xié)調(diào)作者和社會公眾利益為立法的重要宗旨，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)著作權(quán)的同時，又規(guī)定了一定程度的限制，從而促進(jìn)社會公眾能更廣泛地獲得作品，推動整個社會進(jìn)步。
　　另外，作品作為一種精神產(chǎn)品，它的價值只有通過某種形式(如出版、發(fā)行、播放、表演、網(wǎng)絡(luò)傳播)傳播于社會才能體現(xiàn)出來，如果不對著作權(quán)做出一定的限制，他人在任何條件下使用作品都必須征得著作權(quán)人同意，那對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)繁榮和文化事業(yè)的發(fā)展顯然是不利的。因此，必須使作品在屬于著作權(quán)人的同時，也應(yīng)屬于整個社會，還應(yīng)考慮到我國知識產(chǎn)權(quán)和國際接軌，這就必須對著作權(quán)的行使實行必要的限制。由于圖書館工作的許多環(huán)節(jié)與著作權(quán)法息息相關(guān)，所以，該法的修訂必然會引起圖書館界的高度重視。