昨天，國務院法制辦發(fā)布《精神衛(wèi)生法（草案）》，征求社會各界意見，草案首度對非自愿住院治療內(nèi)容做出全面規(guī)定。故意將非精神障礙患者送入精神病院治療者，將承擔刑事責任和民事責任。評估結果表示患者不需繼續(xù)住院治療的，患者或監(jiān)護人可依法辦理出院手續(xù)。
　　
　　由于缺乏法律規(guī)范，近年來屢屢曝出“被精神病”事件，不該收治的個人由于種種精神病之外的原因，被送進精神病院進行隔離治療，當事人遭遇投訴難、申訴難、出院難。
　　
　　【草案】針對社會普遍關注“被精神病”和強制收治問題，草案明確，精神障礙的診斷不得以精神健康狀況以外的原因為依據(jù)，精神障礙的診斷應當由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出；除法律另有規(guī)定外，不得強迫任何人進行確定其是否患有精神障礙的體格檢查；精神障礙的住院治療由患者自主決定。
　　
　　草案同時明確規(guī)定非自愿住院醫(yī)療措施的適用條件：只有精神障礙患者不能辨認或者不能控制自己行為，且有傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序危險的，才能對患者實施非自愿住院醫(yī)療。
　　
　　對精神障礙患者的收治，可能涉及到強制醫(yī)療、人身自由、名譽降低等各類問題，這些都和人的基本權利自由和尊嚴密切相關。“但在現(xiàn)實生活中，有些別有用心的人可能把親屬或他人強行送精神病院，而精神病院可能為了追逐經(jīng)濟利益而隨意診斷收治，這就加大了正常人被強制收治的風險。”北京觀道律師事務所律師程斌說：“如果不經(jīng)嚴格的程序就可以將人送進精神病院，這將成為公民人身自由喪失的一個醫(yī)學理由。”
　　
　　《中國精神病收治制度法律分析報告》執(zhí)筆人黃雪濤表示，對診斷結論提出異議并要求鑒定，這個自由選擇是非常進步的。但實際是把非自愿治療的人身自由權交給醫(yī)生，醫(yī)生并不具備法律判斷、社會倫理的判斷，而強行收治應是司法判斷，把司法判斷交給醫(yī)學專家是他們承擔不了的。一定要經(jīng)過司法程序，法官應享有裁決住院與否、治療與否的決定權，精神病醫(yī)生的診斷可作為法官裁決的重要參考。
　　
　　有報道稱，目前在中國有心理問題的人數(shù)有2億至3億人，患有精神疾病的人數(shù)已超過1600萬人，精神疾病負擔到2020年將上升到疾病總負擔的1/4。我國目前正處在社會轉(zhuǎn)型期，當一些人面臨就業(yè)、婚姻、子女、養(yǎng)老等壓力時，他們的挫折，往往可能成為一觸即發(fā)的導火索。
　　
　　擁有健康的心理已是全社會迫不及待需要解決的問題。而沒有法律的規(guī)范，整個社會對待精神病人的狀態(tài)還停留在感性的階段。業(yè)內(nèi)專家強調(diào)，缺乏全國統(tǒng)一的《精神衛(wèi)生法》，是對公眾的精神衛(wèi)生缺乏關懷意識的體現(xiàn)。《精神衛(wèi)生法》主要解決精神領域里的問題，通過早期社會干預的方式，加大國家投入力度，能夠減緩現(xiàn)代人面臨的精神壓力問題。