摘要：目前，隨著我國進入了城市化快速發展的階段，隨之而來的環境問題不容忽視。當前，我國生態環境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，但是，環境治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態赤字逐漸擴大。本文從城市規劃和建設的角度提出了要在利用自然資源的同時，要尊重自然、善待自然、按生態學規律辦事，只有這樣才能使大自然賜予人類的寶貴財富能夠被人類持續永久地利用，才能使人類與大自然和諧共處，實現人類社會的可持續發展。
　　
　　關鍵詞：生態城市；基本理念；建設規劃；模型方法
　　
　　在人類歷史的進程中，城市化是同社會經濟的發展、文化教育水平的提高、普遍健康狀況的改善和更多地獲得社會服務，以及文化、政治與宗教參與聯系在一起的，對各種社會經濟形態和國家的發展具有重大的影響。城市化促進了人口、產業向城市集聚，其中各種社會經濟活動、文化政治活動頻繁，但是，城市規模急劇擴大，城鄉間的發展也失去了平衡，帶來了一系列問題和種種危機，在包括城市和鄉村在內的所有人類住區中，都已經出現危險的信號，人類住區陷入了前所未有的發展困境。
　　隨著城市生態環境的普遍惡化和區域生態支撐能力的持續衰退，建設生態城市成為當代城市發展的一種新理念追求。雖然生態城市的理論與實踐均已取得了蓬勃發展，但迄今全球尚未有一個公認的生態城市，甚至對于生態城市也沒有一個完整而清晰的概念。因此，完善生態城市的概念內涵，探究規劃編制的基本原理和適宜的模型方法，乃是當前生態城市建設規劃中亟待解決的關鍵問題。
　　
　　一、生態城市的概念
　　在人類發展的歷史長河上看，人類住所經歷了一下幾個發展歷程，因而也產生了相應的相關理論�？傮w上看，人類住所的建設歷史，主要有兩種發展、建設方式:自發建設和規劃建設。這兩種形式體現在人類住所形成發展的兩個方面的全過程。
　　其基本概念是指，根據生態學的原理，綜合研究城市生態環境中人與“住所”的關系，并應用生態工程學、環境工程、系統工程等現代科學與技術手段協調現代城市經濟系統與生物的關系，保護與合理利用一切自然環境與能源，提高資源的再生和綜合利用水平，提高人類對城市生態環境的自我調節，修復和發展的能力，使人、自然、環境融為一體，互惠共生。
　　其中，從哲學、文化、經濟和技術等層面，它都具有深刻的內涵。特別要注意它與“綠色城市”、“健康城市”、“普世城”、“園林城市”、“環保模范城市”及“山水城市”的相通和差異之處。
　　
　　二、建設生態城市的目標
　　從生態學的觀點來看，城市是一個人為改變了自然結構、物質循環和部分能量轉化的、受人類生產活動和消費需求影響的人工生態系統。她以人為本，即以人的生存、發展和可持續發展需要為核心，通過人類活動作用于自然界，且能與之和諧相處的社會—經濟—自然復合系統。
　　回歸于生態本征的城市發展要求用“生命原理”規劃和建設城市，而不再以“機械原理”裝備和污染城市。從可持續發展角度而言，協同人與自然、人與人之間的相依關系和能量轉化是實現城市可持續發展的根本。因此，建設生態城市，且能以其良好形象和功能帶動轄域內外的可持續發展，應具有以下幾個方面的內涵和目標要求:
　　(1)生態城市是一個中心城區與周圍城鎮和鄉村緊密聯系、與國內外都市相互競爭和補充的開放系統，既需以人口的適度聚集和持續宜居為基礎，又要以社會經濟與科教文衛的高度發展及其較強的輻射力帶動周邊鄉村和與其他城鎮的協同發展為宗旨。因此，生態城市的功能定位和建設要考慮到自然條件、經濟區位和轄域內外物流、資金、人流的聚散，以及政治、文化、科技的凝聚與輻射。即只有因地俱時地堅持以人為本和貫徹全面、協調、可持續的科學發展觀，正確處理好均衡與非均衡和“五個統籌”之間的相依關系，才能使城市轄域蓬勃、健康地持續發展。
　　(2)生態城市不僅僅涉及轄域內外自然生態系統中的空氣、水體、土地、森林、動植物、能源和其他礦產資源的供需保障，而且也與城市所處的人工環境系統、經濟系統和社會、文化系統的狀態有關。它是一個以人的發展需要和能動作用為主導、自然環境系統為依托、資源流動為命脈、社會體制和管理體系為經絡的復合機制系統。因此，應該和諧人與自然、人與人之間的相依關系，協同各行業和不同區位間的發展，在改善和滿足當代人生活質量提高的同時，也能為未來人口留下較充裕的拓展空間和良好的生態本底。
　　(3)生態城市既要保證經濟的持續增長，又要保障人們生活質量的不斷提高。即生態城市建設要有超前而合理的產業結構、土地利用結構、生產力和人口格局及其相伴的技術支持和資源配置結構，擁有優美的自然和人文景觀結構、便利的交通和通訊網絡，以及高效、和諧的服務、社會保障和調控體系，使城市經濟、社會系統與區域生態、環境系統協同有序地發展和良性循環。
　　
　　三、建設生態城市的重要保障措施
　　建設生態城市是一項宏大的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，是一個長期建設和漸進發展的過程，為加強領導，落實責任，把建設生態城市建設的各項工作落到實處，應突出抓好以下保障措施。
　　4.1法制保障
　　規劃實施必須有良好的外部條件作為保障，明確的法律地位是規劃實施的最基本保證，將生態城市建設規劃納入國民經濟和社會發展規劃體系是規劃實施的重要方式。同時，規劃的實施要與現行的政策法規和管理制度相協調。
　　建立生態城市建設的法規體系。目前，我國已經形成比較完善的城市建設和生態環境保護法規體系，這些法律法規是生態城市建設規劃的重要保證。嚴格執行國家和地方的產業政策，堅決淘汰工藝落后、生產設備差、產品質量差的企業。產業結構和布局的調整應在符合市場經濟規律前提下，符合國家的產業政策；積極推行建立綠色經濟標準體系，包括綠色經濟界定和分類標準，認證程序和機構以及綠色核算制度。
　　4.2資金保障
　　落實規劃項目的資金渠道是保證生態城市規劃有效實施的關鍵。目前我國地方政府或部門規劃普遍存在著規劃目標與所需資金脫節的問題，致使規劃的權威性和實施性降低，難以完全達到規劃預期目標。
　　(1)建立多元化投融資機制。我國目前的生態環境建設投資主體主要包括3個方面：首先是政府投資，包括國家和地方政府從財政收入中拿出一部分資金用于生態環境建設；其次是金融機構和私人部門的投入，包括商業銀行用于環境基礎實施的貸款和私人機構以各種方式投入的資金；再次是企業自身的投資，包括更新改造的環境保護和排污收費等的投入。隨著我國市場經濟體制的建立，環境污染治理和生態建設規劃投融資方式和渠道逐步走向市場化，在生態城市建設規劃過程中，政府和環保部門除發揮現有資金渠道的同時，應積極培育和拓展新的投融資渠道，充分利用社會資金促進生態城市規劃的順利實施。
　　(2)做好項目投資效益分析、合理安排資金投入。項目投資的效益分析主要是分析生態環境建設投資的價值，并通過分析再反過來指導投資。效益分析包括經濟效益分析、環境效益分析、社會效益分析和綜合效益分析。做好生態環境投資效益分析是提高規劃實施效益的重要方面，尤其是在環保投資有限的情況下顯得越發重要。規劃投資效益分析將為政府有關部門的綜合決策分析提供有力的支持，有助于政府按照投資效益分析結果合理安排資金和規劃項目，做到生態環境規劃綜合效益最大化。
　　四、生態城市規劃的具體實施
　　4.1生態城市規劃的技術方法
　　根據生態學、城市學、規劃學等學科的研究理論，依據現行的生態城市發展要求與規劃的基本內容，生態城市規劃涉及的主要的技術方法可劃分為分析評價方法、功能區劃方法、規劃設計方法和方案決策方法四部分。
　　4.2城市規劃目標的生態化
　　生態城市是人類生態價值取向的結果，是未來城市發展的必然趨勢，是可持續發展的城市模式。生態城市的“生態”不僅包含了人與自然環境的協調，而且還包括人與社會環境的協調。生態城市的規劃與建設應該遵循自然生態規律與城市發展規律，以生態學為基礎，以人與自然、人與人、自然環境系統內部的和諧為核心，以可持續發展為最終目標，以現代科學技術為手段，綜合協調城市及其所在區域的自然、經濟、社會系統，建設高效、舒適、文明、可持續發展的城市。
　　4.3城市土地利用規劃的生態化
　　城市土地利用規劃是為實現一定時期內城市經濟和社會發展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排，它是城市建設和管理的基本依據。鑒于城市土地利用規劃的重要地位，做好城市土地利用規劃就成了重要工作。一個好的城市土地利用規劃應該遵循集約化利用的原則。
　　4.4城市交通規劃的生態化
　　我國城市的普遍特點是：人口眾多、道路網絡稀疏，人均擁有道路面積低，小汽車等私人機動車發展迅速。私人機動車的增加，特別是小汽車擁有量的大幅上漲，使得私人交通對城市環境的污染逐漸嚴重。公共交通優先正是實現城市交通規劃生態化的措施，是解決城市環境問題的重要方法。公共交通優先的含義就是：在整個城市交通體系中，要樹立公共交通優先的意識，在法律和政策上扶持公共交通，在體制改革上率先引進競爭機制，做好規劃和管理的研究，使得公共交通優越于其他交通方式，從而達到優先發展公共交通的目的。
　　
　　五、結束語：
　　當前我國城鄉發展基本處于生態城市建設的初級階段，城鄉矛盾、環境污染、思想觀念、人口、消費等問題還相當突出，建設生態城市任重而道遠。而面對我國的基本國情和保留千百年中華優秀文化傳統，這就要求我們要準確定位我國城鄉發展方向。具體而言，即是將城鄉發展的價值取向、政策導向、建設行為等都要奠定在這一新的基礎上，對物質建設與心靈建設、科學技術與人文關懷、法律制度和道德培養、硬體結構與軟件結構間的關系進行調整。生態城市建設更重要的是創造新文化，并在新創文化中體現生態價值觀。
　　
　　
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