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　　【雜志簡介】

　　《政治與法律》是上海社會科學院主管、上海社會科學院法學研究所主辦的，把政治學和法學融于一爐、以法學為主的理論刊物。是我國改革開放之后最早公開發行的政法類期刊。

　　《政治與法律》恪守“研究政法理論，推動法制建設”的編輯方針積極推出國內外法學研究的最新成果。其特點是：面向實際，不發空論;注重理論、不就事論事;力求觀點新顏，言之成理，為學科建設和法制建設服務。她是政法界的學術論壇，政治理論研究的向導，政法實務工作的助手。創刊25年來,《政治與法律》以內容豐富、觀點鮮明、文字精煉的辦刊特色，受到中外廣大讀者的歡迎。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄　1994年，《政治與法律》被評為首屆“中國中文法律核心期刊”;還被收入《中國人文社會科學核心期刊要覽》;

　　2004年再次被北京大學圖書館評定為“中國中文法律類核心期刊”，載入《中文核心期刊要目總覽》;

　　1998年國學術期刊 綜合評價數據庫》來源期刊(CSSCI)。

　　【欄目設置】

　　本刊設有“熱點問題”、“法學專論”、“經濟刑法”、“立法研究”、“學術爭鳴”、“案例研究”等欄目。

　　核心期刊：

　　中文核心期刊(2008)

　　中文核心期刊(2004)

　　中文核心期刊(2000)

　　中文核心期刊(1996)

　　中文核心期刊(1992)

　　2014年05期目錄參考：

　　1 主題研討 ———我國過失犯理論的發展與適用研究過失犯的危險犯:以中德立法比較為視角 陳興良 2-15

　　2 客觀歸責與過失犯論 周光權 16-26

　　3 過失犯中的被害人同意與被害人自陷風險 車 浩 27-36

　　4 民法中輔助占有狀態的刑法解讀 馬寅翔 37-47

　　5 法國法人刑事責任歸責機制的形成、發展及啟示 陳 萍 48-56

　　6 憲法文義解釋的困境與出路探析 劉 國 57-64

　　7 論連帶債務中的追償權之行使 宋 剛 65-73

　　8 加框鏈接的著作權法規制 崔國斌 74-93

　　9 合同聯立問題研究 陸 青 94-106

　　10 論行政爭議與民事爭議相互交織的解決路徑———評《行政訴訟法修正案(草案)》第 63 條第 1 款 吳光榮 107-115

　　11 論小產權房征收之衡平補償 李祎恒 116-127

　　12 其他行政強制執行方式之界定 李大勇 128-136

　　13 論股東代表訴訟中的聯合行使訴權 楊仕兵 137-144

　　14 共同共有財產的執行與代位析產之訴的制度構建 童付章 145-154

　　理論界雜志投稿：試論檢察機關參與社會化大預防

　　內容提要：檢察機關是國家的法律監督機關，在推進依法治國的進程中，落實好十八屆四中全會提出的“誰執法誰普法的普法責任制”，必須要堅持懲防并舉的原則，積極融入到社會化大預防的格局中去，抓好這幾方面工作：首先是以參與社會化大預防為基礎;其次是以執法辦案為重心;再次是拓寬職務預防犯罪的新視角;第四是在推進管理和監督的機制中有作為;第五是對接好媒體。

　　關鍵詞：理論界,檢察機關,社會化大預防,著力點

　　黨的十八屆四中全會作出的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出，“加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。”《決定》同時要求各級黨委和政府加強對普法工作的領導，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。由此可見，普法已成治國方略，反腐敗將從方針政策走向法制化，黨和人民的意志也將通過規范性的法律法規體現出來。檢察機關是國家的法律監督機關，在推進依法治國的進程中，落實好《決定》提出的“誰執法誰普法的普法責任制”，堅持懲防并舉的原則，積極參與到社會化大預防的格局中去，大有作為且任重道遠。

　　政治與法律最新期刊目錄

撤回起訴作酌定不起訴的實證檢視與制度矯正————作者：蘭楠;

摘要：撤回起訴后能否作酌定不起訴決定，理論與實務一直存在爭議。實證考察發現，撤回起訴與酌定不訴的“組合”實際被用于回避無罪判決，導致控審職能混同、認識分歧擱置、損害被告人利益，影響司法公正和程序安定。針對無罪和疑罪的撤回起訴是檢察官法定義務的延伸，不以起訴便宜主義或檢察裁量權為理論基礎；輕罪的訴訟系屬已在法院，失去檢察裁量時機。撤回起訴應當限定于高效矯正錯誤、保護人權的功用。針對事后個案監督普遍失靈的問...

行政相對人數字畫像與差別化規制決策————作者：王瑞雪;

摘要：在技術賦權的背景下，行政機關通過信息匯集大幅提升了對行政相對人異質性的掌握程度，逐漸形成了更具針對性的差別化規制決策方案。隨著行政相對人數字畫像的規制流程日漸興起，它可大致被界分為“記錄—刻畫—應用”三個節點。記錄行政相對人的信息是信用監管等諸多制度的基礎，無形之中強化了規制體系的威懾程度；行政機關應當審慎匯集行政記錄，避免將本不相關的信息無差別地納入個體檔案。刻畫行政相對人數字畫像既有可能基于其...

《政治與法律》征稿啟事

摘要：<正>《政治與法律》是上海社會科學院主管、上海社會科學院法學研究所主辦,將政治學和法學熔于一爐、以法學為主的理論刊物,面向國內外公開發行。本刊設有“習近平法治思想研究”“特稿”“主題研討”“專論”“經濟刑法”“爭鳴園地”“實務研究”“域外視野”“史論”等欄目,積極推介國內外法學研究最新成果。現誠邀海內外的法學研究者、法律工作者來稿。一、本刊倡導嚴謹治學,歡迎選題獨到、論證充分、學術內涵豐富、提出問...

“性別的砝碼”：代表性視角下的民主決策————作者：王翔;

摘要：描述性代表理論強調政治決策機構的成員結構應體現社會多樣性，特別是性別配置對決策結果的影響。本文將描述性代表理論的性別效應放置在人民陪審員制度中進行考察，借助司法裁判文書大數據，系統性地檢驗女性陪審員之于司法決策的影響。研究發現當審判合議庭有女性陪審員加入時，會使判決結果更加“嚴苛”；隨著女性陪審員在審判合議庭的比例增加，這種“嚴苛”效應會持續。女性審判長和女性當事人的存在加劇了判決的嚴格程度。這種...

“自然恢復為主”原則的立法檢視與規則完善————作者：陳幸歡;

摘要：“自然恢復為主”原則的確立，是我國環境治理向度上的深刻變革。本質上，“自然恢復為主”并不是對人工干預的絕對排斥，而是強調在尊重自然規律的前提下，以生態系統的自我調節為主，輔之以必要的人工修復措施，其目標是恢復生態系統的原真性和完整性，規制對象是人類不當的干擾行為，而非生態環境。對“自然恢復為主”原則的立法檢視表明，最低干預理念缺失、生態利益與經濟利益相協調理念不顯，其核心規則缺失、配套規則精細化構...

中國訴訟增長的現代化理論反思與實踐解釋————作者：胡昌明;

摘要：改革開放以來，中國社會經歷了深刻的變遷。在此過程中，中國的訴訟率持續上升，訴訟案件數量呈現顯著增長。在過去的四十余年間，中國的訴訟總量增長超過50倍，2021年全國法院新受理案件數突破3300萬件。通過對刑事、民事及行政訴訟案件數量的實證研究發現，中國訴訟增長可分為兩個快速增長階段和一個停滯階段，且三大訴訟類型的增長趨勢存在顯著差異，其中行政訴訟增速最快，而民事訴訟的增量最大。改革開放后，中國訴訟...

區分制共犯體系的反思與超越——以我國《刑法》第26條第3款為中心————作者：敖博;

摘要：我國《刑法》第26條第3款關于組織犯的規定表現出歸責范圍的擴張性與歸責進路的整體性兩個突出特點。由此，組織犯不僅需要對其具體實施或幕后指令的犯罪承擔責任，而且需要對其事前許可或“不知不為”的犯罪承擔責任。這一規定為如何立足區分制共犯體系理解組織犯的犯罪參與形態帶來挑戰。學界提出組織支配型間接正犯說、共謀共同正犯說、狹義共犯說三種觀點，在論理上均存在明顯不足，不能合理厘清我國《刑法》第26條第3款的...

歷史遺產保護立法論綱————作者：解志勇;

摘要：歷史是人類文明的象征。歷史遺產是物質化、精神化的歷史具象，是歷史文化遺產中“歷史性”的組成部分。《中華人民共和國憲法》第二十二條規定的“重要歷史文化遺產”保護條款，其實是國際共識，歷史價值理論、文化主權理論、言論自由與公共利益理論，構成了其理論基礎。歷史遺產保護應該在科學界定其范圍的基礎上，以保護其原真性、完整性、延續性，傳承共同記憶和文明，增進國家、民族、文化與身份認同為目標，以國家利益、社會秩...

賭博犯罪的保護法益——兼論互聯網娛樂平臺的涉賭刑事責任————作者：王鋼;

摘要：關于賭博的社會學、醫學和心理學研究證明，問題賭博會對賭博者、其身邊的相關重要他人以及社會共同體造成廣泛而持續的嚴重損害。刑法中的賭博犯罪旨在限制賭博機會的可獲得性和可利用性、防止國民形成賭博癖好，通過預防問題賭博有效控制賭博行為的危害性，從而維護社會共同體的平穩存續。個人財產保護說、國家財政收入保障說、善良風俗說、社會秩序說（次生危害說和經濟犯罪說）對于賭博犯罪保護法益的界定均不準確。基于賭博癮癖...

刑事司法中的“獲利即罪”現象及其法益論評價————作者：崔志偉;

摘要：刑法或司法解釋較為普遍地基于行為的獲利情況而設計罪刑規范，當抽象規則映射到具體實例中，完全可能存在不損人（甚至利人）的情形。刑事司法中行為危害性判斷的隱退，導致獲利行為成為刑法規制的唯一基點。在社會危害性這一極為模糊標準的先導下，在秩序法益論的“裝扮”下，使得一些非法獲利行為具備了“損人”的假象，這正是法教義學上“獲利即罪”現象生成的根源。秩序法益論推演下的“利益無主化”決定了所謂的危害“社會”或...

實質主義憲法觀視角下的檢察權結構關系新論————作者：趙丹;

摘要：面對司法體制改革背景下檢察權能的擴展，不少學者對不同檢察權能之間的關系進行新的闡釋以回應實踐需求。大多數學者持形式主義憲法觀的理念，從我國《憲法》第134條規定的“人民檢察院是國家的法律監督機關”這一定性出發，認為所有檢察權均以法律監督職能為核心。這種理解局限于憲法文本，對中國檢察制度長期發展、漸進改進、內生性演化的實際觀照不足，存在邏輯缺漏，還會導致“法律監督”內涵的不當泛化，并不利于各項檢察權...

重申實質真實發現主義————作者：張建偉;

摘要：實質真實發現主義重在探知案件的真相，與我國刑事訴訟中長期奉行的客觀真實原則存在共性。對于人之認識事實真相的理性能力的信心，構成了實質真實發現主義的認識論基礎，這種對司法機關的功能設定，也連接著不枉不縱等司法理想。能否發現實質真實以及是否堅持不枉不縱等司法工作要求，決定了實質真實發現主義的生命力。實質真實發現主義有積極和消極兩種模式，應當本著不同訴訟階段和環節的特點來加以設定。甄別和保護無辜，雖然是...

勞動法典編纂視域下勞動關系概念的厘定————作者：朱軍;

摘要：勞動關系概念是編撰我國勞動法典無法回避的基礎問題。在理論層面，勞動關系認定宜采用類型思維的法學方法。勞資雙方通過“合意”建立勞動關系，但為避免資方通過濫用強勢地位單方決定合同類型，應最終以合同的實際履行為準。勞動關系的人格、經濟和組織三大從屬性統合于“勞動”從屬性。勞動從屬性的實質是資方僅有權針對工作履行進行指令管理，而無權侵犯勞動者人格。經濟從屬性有兩種基本內涵，前者側重“生存依賴”之意，指收入...

檢察機關“提前”介入偵查再檢視————作者：陳海鋒;

摘要：檢察機關“提前”介入公安機關偵查是我國偵檢銜接的重要機制，其直接源于打擊犯罪的需要。然而，機制初建的規范偏離了法制，而不斷開展的實踐也偏離了規范本身。無論是憲法還是刑事訴訟法，目前都沒有為這種機制提供明確的規范支持，而其他規范性文件作為依據也不充分。以配合為主的檢察提前介入偵查，與檢察機關在審前程序的客觀中立角色不符，削弱了其法律監督職能。以“訴訟職能說”“法律監督說”或“綜合說”為主要基礎的理論...

商業銀行業務范圍規則的立法缺陷及其彌補————作者：劉志偉;

摘要：當下中國商業銀行業務范圍規則的立法安排，遵循的是分業格局下少數業務交叉的經營邏輯，但混業已在實踐中借助“兜底補充”和“混業例外”條款從特殊走向一般。執行“兜底補充”和“混業例外”條款中權力行使的錯位、越位與缺位，并非簡單源于概括授權，更深層的原因是“正面清單”和“負面清單”業務分級分類的制度設計缺失。商業銀行業務范圍規則的設計缺陷伴隨立法而生，但直到新近商業銀行表內業務同業化、表外化和同業業務、表...

違反信息披露義務責任主體多層次體系的構建————作者：石一峰;

摘要：違反信息披露義務責任中關于各責任主體之間的責任區分引發了廣泛討論，而責任主體多層次體系的構建是解決上述問題的關鍵。首先，應以可歸責性程度作為責任主體層次區分的依據。可歸責性判斷包括指向預見性的歸責能力和指向控制力的歸責事由兩大基本要求。違反信息披露義務中不同責任主體在預見性和控制力上均存在差異，此決定了責任主體的層次性。其次，鑒于過錯歸責、過錯與原因力綜合判斷等傳統責任區分方法的局限性，可引入更契...

單位犯罪刑事制裁的優化————作者：時延安;

摘要：單位犯罪刑事法律制度的完善，應統籌考慮實體法和程序法的立法活動，在刑法立法方面應考慮調整和增設有關單位犯罪及其刑事制裁的法律規范。全面構建單位刑事制裁體系，應當在堅持單位組織體責任理論并厘清其應有內涵的前提下，重新思考單位的刑事可罰性，進而明確對單位的刑罰目的，即一方面對單位犯罪同樣要堅持責任報應理念，另一方面要突出預防目的的實現，重點強調改造和積極一般預防目的的意義，在少數情況下考慮剝奪犯罪能力...

假想防衛成立要件的事實認定：規范視角與判斷標準————作者：黃忠軍;

摘要：體系性地建構假想防衛要件事實的判斷標準，是刑法理論及時回應實踐訴求的應有之義。假想防衛事實認定的實踐邏輯，以及我國刑法的相關規定和刑事指導案例的相關闡述，分別從位階順序和規范依據兩個視角為標準的確立提供了框架性指引。首先，關于假想防衛的前提要件即不法侵害存在與否的事實認定，采用事后標準說作為視角標準，具有形式與實質的雙重合理性；其次，以刑事指導案例的相關闡述為“規范”依據，通過歸納實踐規律提煉的“...

我國商事職務代理規則定型的解釋方案——以印章型商事代理權為進路————作者：鐘凱;

摘要：《民法典》職務代理條款的商法化明顯不足，解釋論上關于商事代理規則定型的各種方案，效果也不盡人意。不少職務代理權源學說出現闡釋上的“合成謬誤”，晚近司法實務存在混淆越權行為與表見代理體系分工，簽名與印章關系處理失衡等問題，根本原因在于忽視印章本身的商事職權推定效力。盡管不同情形下印章與職務簽名的權利表彰權重存有等差，但其職權表彰原理相通、規范構造相似。更重要的是，在缺乏職權外觀系統構建及職務簽名公示...

具有損害生態環境重大風險認定的動態體系論————作者：王清軍;

摘要：重大風險認定采用動態體系論，有助于破解多重利益衡量難題、實現重大風險事實認定向法律認定的順利轉化、克服傳統“要件——效果”模式弊端。可嘗試以行為是否獲得許可或者違反法律法規禁止性規定、被保護對象的特殊性、損害結果發生的可能性、損害后果的嚴重性四個要素構建重大風險認定動態體系。若行為是否獲得許可或者違反法律法規禁止性規定這一要素具有較高充足度，則能夠徑行給出重大風險存在與否的認定。被保護對象的特殊性...

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