遼寧公安司法管理干部學院學報

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遼寧公安司法管理干部學院學報 關注(): 期刊周期：季刊; 期刊級別：省級; 國內統一刊號：21-1424/D; 國際標準刊號：1009-1416; 主辦單位：遼寧公安司法管理干部學院; 主管單位：遼寧省公安廳; 上一本期雜志：中國人民公安大學學報(自然科學版）; 下一本期雜志：江西省人民政府公報江西省政治期刊

　　《遼寧公安司法管理干部學院學報》遼寧政法雜志，1999年創刊，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導方針，遵循繁榮公安司法理論，交流公安司法工作經驗，以為公安司法教學和實踐服務的原則，進一步促進教學、科研質量的提高。

　　《遼寧公安司法管理干部學院學報》貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。

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　　閱讀推薦：中國社會導刊

　　《中國社會導刊》社會科學雜志創開于1990，以引導社會輿論、指導社會生活、疏導社會矛盾為己任;以獨到的發現、精當的選擇、系統的概括、完整的背景、理性的評價、典雅的形式為讀者提供眼界大開的新聞為工作理念。

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中國式現代化視域下公安院校建設發展的時代任務與路徑選擇————作者：孟翔飛;

摘要：公安院校肩負著為黨育人、為國育才、為警鑄劍的重要使命，服務國家安全戰略，推進公安工作現代化和公安高等教育高質量發展，是新形勢下提升新質公安戰斗力的源泉與基礎，也是銳意改革、守正創新的系統工程。公安院校要堅持政治統領，加強黨的絕對領導；強化頂層設計，夯實學科專業基礎；推進科研創新，激發公安新質戰斗力；優化師資結構，打造高水平人才隊伍；深化資源融通，構建開放辦學新格局

我國羈押權制約監督體系的反思與重塑————作者：冉勁;李永航;

摘要：羈押權的控制主要有制約和監督兩種模式。域外多數國家采用權力制約模式，主要表現在分權制衡和救濟程序設置兩個方面。我國對羈押權的控制以監督為主，以制約為輔，注重防控放縱犯罪的風險。當前被羈押者并非控權主體，其控權效力以柔性監督意見為主。現行羈押權制約監督體系在防范羈押權恣意濫用上發揮了積極作用，但隱性超期羈押在一定范圍內仍然存在，怠于制約監督問題較為突出，部分羈押權仍處于制約監督盲區。對此，應積極改變...

健全羈押人員表現考核對接機制的難點研究——以S市看守所羈押人員交付監獄執行后羈押表現考核對接的調查分析為視角————作者：羅蕭;李桂杰;彭云杰;

摘要：對罪犯“計分考核”是目前調動罪犯改造積極性的基本手段，也是衡量罪犯改造質量的基本尺度。S市15個看守所與10個監獄的調查數據顯示，因投監不及時、久押不決等原因，造成大量在看守所長期羈押的罪犯；又因這些罪犯的表現考核不能及時有效對接監獄考核機制，使得計分考核制度未能充分發揮應有的作用，帶來了諸如監管壓力持續增加、罪犯合法權益無法得到有效保障等實際問題。通過提升相關規定的法律位階、補充制度漏洞、強化檢...

高質量與現代化：新時代檢察監督路徑革新————作者：張慶立;

摘要：進入新時代，實現高質量發展與現代化已經成為檢察工作的總體要求，二者既有聯系，也有區別。就檢察機關定位而言，國家法律監督機關具有統帥地位。高質量與現代化都首重思想觀念，因此要實現高質量發展和現代化的目標，必須以鑄造忠誠的政治品格，打造奮斗、爭先的精神風貌，塑造革新、協調的工作機制為理念；就具體路徑而言，應從維護正義、保障發展、服務人民三個角度出發，探索國家安全檢察、緝私邊防檢察、海事檢察、金融檢察、...

刑事一體化視域下輕罪治理體系構建研究——以檢察機關審前職能發揮為視角————作者：王忠良;

摘要：刑法結構及犯罪結構的變化表明，我國已進入輕罪治理時代。輕罪立法的負外部性與立法者的立法本意之間，產生了一定程度的張力。檢察機關作為憲法確定的法律監督機關，在審前發揮著主導作用，立足自身職能主導輕罪治理自然責無旁貸。輕罪治理應堅持刑事一體化思維，堅持刑法與刑事訴訟法等相關部門法的融合互動，治罪與治理并重，完整、準確理解和貫徹寬嚴相濟刑事政策，通過提供立法建議，明確常見輕罪入罪出罪標準，改革并擴大附條...

個人信息保護案件引入懲罰性賠償制度的思辨與構建——以公益訴訟案件為視角————作者：張藝偉;朱慧敏;

摘要：個人信息保護公益訴訟案件在司法實踐中存在案件數量遞增、侵權行為多樣化、損害賠償款計算標準不統一的問題。個人信息的二重性決定了侵權者應當承擔對個人、社會的雙重責任。懲罰性賠償制度的引入，既可以通過對侵權者科以較重的經濟處罰，促使侵權者趨于理性進而減少侵權案件的發生；又可以有效解決公益訴訟中存在的資金短缺問題。彈性的懲罰性賠償制度，即根據獲利數額確定賠償基數，同時結合侵權主體能力、規模，侵權手段、次數...

社區矯正檢察監督的現實困境與破解對策————作者：呂芳;董升儒;

摘要：隨著社會主義法治建設邁入新階段，我國非監禁刑判決數量顯著增長，對社區矯正檢察工作提出了更高要求。囿于檢察監督理念固化等因素制約，檢察機關“四大檢察”“十大業務”的內涵仍需進一步發展完善，社區矯正監督工作尚未達到以高質效監督促進工作規范化的要求。對此，應優化社區矯正檢察監督資源配置，強化監督力量，形成固定制度和機制，以規范執行與監督工作；充分利用自偵權加強檢察監督剛性，以高質效檢察監督促進社區矯正工...

群體訴訟示范性判決研究——既判力擴張與司法理念的碰撞————作者：朱新宇;張文峰;

摘要：群體糾紛示范性判決是我國現行訴訟制度的重要補充。群體糾紛具有案情復雜、主體多元、利益雜糅、取證困難等特點，其案件數量和審理難度與日俱增，引入示范性判決應對群體糾紛勢在必行。與具有準法律淵源地位的指導性案例不同，示范性判決目前只在特定范圍內具有可欲性，不具有普遍性。通過在法律層面建立健全群體糾紛示范性判決機制，明確示范性判決的既判力尺度，強化程序制度銜接，可以從法院內部挖掘深化訴源治理潛力，有效發揮...

論復合式行政允諾司法審查規則的證成與完善————作者：盧政峰;張墩;郎雨竹;

摘要：行政訴訟以行政行為合法性審查的展開為基本原則，構建了以法定職權、正當程序等要件為基礎的司法審查規則。隨著推進簡政放權與服務型政府的建構，行政機關借助社會力量實現公益的復合行政允諾行為模式日漸增長。復合性行政允諾行為蘊含行政承諾行為與行政履約行為兩個層面，而傳統合法性審查標準具有單向性，以審查單一行政行為為指向。故有學者指出，傳統審查標準已然無法適應當前需要，應借鑒民事法律關系的審查基準，構建行政允...

不法歸屬功能下違法性認識與犯罪故意的基本關系————作者：劉科;暴紫維;

摘要：《中華人民共和國刑法》第14條規范下的實質故意概念具有不法歸屬的功能，刑事違法性認識同樣具備不法歸屬的功能。刑事違法性認識的不法歸屬功能，從動態看，體現為與客觀構成要件要素“故意”認識的判斷具有一致性；從靜態看，體現為與犯罪故意概念之下的“社會危害性認識”之間具有互補性。雖然“故意”和刑事違法性認識都具有不法歸屬的功能，但是刑事違法性認識并非“故意”之下的要素，而是可以通過判斷犯罪故意的有無，來推...

偵查經營在非法采礦犯罪案件偵查中的應用研究————作者：李靜媛;萬金冬;

摘要：作為保障經濟健康發展的基礎，礦產資源長期被放在國家戰略高度加以統籌。當前，我國非法采礦犯罪較為嚴重，無證開采、越界開采、借口式開采案件頻發，跨地域性、團伙性、隱蔽性、多種犯罪相交織等特點明顯。偵查經營作為積累式、延伸式打擊的策略典范，對于解決當前非法采礦犯罪“打不透”問題具有積極作用。偵查部門應從線索經營、人員經營、證據經營、陣地經營等方面入手，采取相應偵查方法，以實現以“小線索”破“大案”、全鏈...

新污染物的治理挑戰與公法規制路徑————作者：張夢蝶;

摘要：在傳統污染物之外，一些隱蔽性較強、危害發現較晚的新型污染物逐漸成為威脅生態環境與公眾健康的新問題。現行有關新污染物的治理框架，在立法規范、監管組織結構、監管措施選擇等方面均存在一定不足，需要結合新污染物隱蔽性高、難降解、多場域的風險危害特征，從以上三個方面予以完善。具體而言，應將新污染物治理作為“有毒有害化學物質防控編”的特別章節，并對一般規則和特殊規則予以明確；同時，加強環保部門的統籌能力，建立...

中國法治現代化背景下法典化研究的必要性————作者：樊聰;

摘要：中國式法治現代化應當在堅持中國特色社會主義道路的理論旗幟下，以提高我國立法執法司法水平，提高國家法治能力現代化為目標。法典化趨向作為數字時代增強各部門法體系化、制度化、同一化的一種狀態，反映了我國法治能力的提升，也反映了中國式法治現代化的內涵與側面。為厘清中國法治現代化背景下法典化研究的必要性，應當從理論旗幟、時代性要素、目標三個角度，界定中國式法治現代化的內涵；從民族性、時代性要素、目標三個角度...

認罪認罰制度下有效法律援助辯護的現實檢視與理性回歸————作者：潘金貴;吳慶棒;

摘要：認罪認罰制度下強調有效法律援助辯護，旨在保障受援人認罪認罰的自愿性、真實性和合法性。但在實踐中，值班律師法律幫助效果不甚理想、指定辯護服務尚未達到預期水平以及法律職業共同體尚未完全建立等問題仍較為突出，相關制約因素主要包括法律援助辯護實踐因素、立法規范因素以及司法觀念與訴訟制度因素。為實現認罪認罰制度下法律援助辯護的有效性，在實踐供給方面，需要強化法律援助律師內部管理的規范性及跨區域協作機制，調適...

司法化改革背景下檢察官獨立性問題研究————作者：孫溪驕;劉紅;孫伯濤;

摘要：我國長期以來對檢察機關的定位都是法律監督機關，同時也是國家司法機關。隨著檢察機關司法責任制改革的不斷推進，有必要重新審視檢察官的獨立性問題。當前的刑事訴訟改革對檢察官辦案方式提出了司法化的要求，這就決定了檢察官必須具有適當的獨立性。我們必須改變過去嚴格的“上命下從”式檢察官管理方式，賦予檢察官以一定的法律主體地位，從而在堅持檢察長對檢察官進行監督管理的基礎上，保證檢察官辦案的獨立性，以適應司法化改...

未成年人保護公益訴訟若干實踐問題研究————作者：朱德安;左瑩;楊飛;

摘要：修改后的未成年人保護法填補了檢察機關提起未成年人保護公益訴訟實體法依據的空白，檢察數據亦體現出該類案件立案數顯著上升、案件領域明顯擴張、行政公益訴訟占較大比例、訴前檢察建議為主要結案方式等特征。當前，司法實踐中仍存在涉未成年人公共利益判斷標準闕如、案件線索發現機制單一、檢察建議質效缺乏保障、未成年人檢察隊伍建設有待加強、規范供給有所不足等問題亟待梳理。為更好保護未成年人合法權益，應嘗試在實踐操作上...

刑事一體化視域下輕罪治理的檢察路徑研究————作者：尚錚錚;王家弘;

摘要：隨著我國刑事犯罪結構的顯著變化，輕罪案件大幅增多，輕罪治理不僅是犯罪治理科學化的必然要求，更是國家治理現代化的必然要求。在刑事一體化框架內，基于輕罪多元化成因，檢察機關通過構建系統化的輕罪案件分案規則，創新性地提出“一站式”輕罪工作體系，強化行刑銜接的閉環治理模式，并通過檢察建議推動輕罪源頭治理，有效承擔起輕罪“治罪”與“治理”雙重職能，為“輕罪時代”社會治理轉型釋放檢察之智

司法實務視角下完善保外就醫制度的路徑探析————作者：劉巍;岳曉菲;肖靜;

摘要：保外就醫制度作為我國刑罰執行的一項重要制度，體現了黨和政府對罪犯生命健康權的保護。實踐中，監外執行啟動程序缺乏具體操作規范，一些罪犯利用法律法規漏洞，違規辦理保外就醫以逃避監管。上述情況不僅嚴重影響司法公信力，也會給和諧穩定的社會秩序造成潛在威脅。對此，檢察機關應從提升監獄醫療保障能力、完善醫學診斷法律規制、探索審判模式的保外審批制度以及加強保外就醫監管等方面入手，有效化解當前保外就醫制度中存在的...

小額訴訟程序繁簡分流功能的制度闡析————作者：官勝男;

摘要：繁簡分流與小額訴訟程序具有共同的價值目標。前者以效率為主要導向，兼顧司法公正，核心為“簡案簡審”;后者以“速裁”為表現形式，重點追求效率。兩者均以效率為主要導向，在“簡案簡審”理念上達成“共識”。可以說，小額訴訟程序具有天然的繁簡分流功能。這種功能定位的制度明確程度如同繁簡分流與小額訴訟程序的制度發展歷程一般，表現出階段性的變化特點，歷經了“未被明確”“被間接明確”“被直接明確”三個過程

未成年人犯罪預防機制的檢視與完善————作者：陶天意;

摘要：當前，我國未成年人犯罪呈現增長快、低齡化、暴力化等特點。在司法與社會層面，我國歷來注重未成年人犯罪事后治理與事后預防，但對未成年人犯罪的事前預防有所忽視。尤其是未成年人網絡犯罪多發，傳統犯罪預防機制無法有效應對未成年人網絡犯罪。對此，應實現從“治罪”到“預防”的理念轉變，構建未成年人大數據信息平臺，實現對未成年人的動態監控；系統優化各相關主體的功能，構建未成年人犯罪預防的“六大預防機制”

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