《人大研究》雜志編輯部，創刊于1992年，由甘肅省人大常委會主辦。是經中華人民共和國新聞出版總署批準公開發行的正式期刊，是目前中國唯一的人民代表大會制度學術期刊。

　　《人大研究》擁有一大批遍布全國各地的作者隊伍，其中不少是知名的法學家、憲法學家、政治學家、人大學家和近幾年嶄露頭角的中青年人大理論工作者，訂戶遍及全國城鄉。獲獎情況：1994年12月、1996年6月連續獲得“甘肅省社科期刊評級一級期刊”。

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　　閱讀推薦：吉林人大

　　《吉林人大》吉林政法雜志發表，是由吉林省人大常委會主辦的刊物。本刊系吉林省人大常委會機關期刊，全國公開發行。本刊以宣傳人大制度、弘揚法治精神、展示代表風采、反映群眾呼聲為宗旨，是一份全面報道我省人大制度及民主法制建設情況的綜合性期刊。主要欄目：代表星座、專題報道、代表之聲、亮點掃描、代表風采、工作研究、動態反映;語錄新聞、他山之石、松遼巡禮、藝海拾貝、實話實說。

　　人大研究最新期刊目錄

“憲法的精神”七十周年：1954年中國人民政治協商會議章程的憲法邏輯————作者：周偉;彭毛才旦;

摘要：中國人民政治協商會議是具有中國特色社會主義政治體制的重要組成部分。1954年憲法頒布后，中國人民政治協商會議根據“憲法的精神”制定了《章程》。作為《章程》制定依據的“憲法的精神”，其意在明確中國人民政治協商會議不僅是新中國成立過程中形成發展的歷史事實，也是由憲法確立的具有廣泛代表性的民主組織。它是憲法確認的人民民主統一戰線的組織形式，體現了憲法基于二元民主理念的制度設計。其要求中國人民政治協商會議...

基層備案審查工作的探索與思考——甘肅慶陽的實踐————作者：張康;

摘要：慶陽市人大貫徹落實全國人大常委會關于完善和加強備案審查制度的決定，通過創新機制、借助“外腦”、規范審查、增強糾錯、動態清理等，發揮全過程人民民主立法實踐基地、各級人大代表和專家學者作用，在市級開展聯合審查、縣區開展巡回指導審查，將鄉鎮街道制定的規范性文件全部納入備案審查范圍，實現備案審查報備主體、年度報告、鄉鎮街道、立法基地全覆蓋和審查的高質量，針對備案審查工作存在的問題提出了對策建議

延伸備案審查工作“觸角”——加強鄉鎮街道規范性文件備案審查工作的研究與思考————作者：馬穎文;張夢希;許周杰;

摘要：在推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史進程中，備案審查獨特的制度優勢和功能作用日益彰顯。圍繞黨中央“把所有規范性文件納入備案審查范圍”的要求，鄉鎮街道規范性文件是備案審查覆蓋所有監督對象、維護國家法治統一的“最后一公里”。近年來，各地在加強鄉鎮街道規范性文件備案審查上作了一些有益探索，成為推動法規制度修改完善的實踐來源。總結和梳理當前存在的問題，研究完善途徑，對于完善備案審查制...

地方政府部門規范性文件納入人大備案審查正當其時——一類“雙重備案”的內涵解析與優化設計————作者：章子建;章國華;

摘要：備案審查是中國特色憲法監督制度的重要組成部分，黨中央提出要完善和加強備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”“。雙重備案”機制是全國人大對地方政府部門規范性文件納入備案審查的支持與引導，成為地方實踐中的重要探索方向。從地方政府部門規范性文件入手，結合“雙重備案”機制，通過總結重慶等地的實踐經驗，剖析現存問題，從而提出以下優化思路：一方面，應加強頂層設計，修改監督法等法律，強化法律制度剛性...

論備案審查溝通、審查意見的“參照約束力”————作者：蘇正民;

摘要：《備案審查決定》構建了“溝通—審查意見—糾正撤銷決定—普遍約束力”制度剛性、保障效力之措施不斷加強的四階層構造，并賦予了糾正撤銷決定普遍約束力的效力，但并未提及溝通、審查意見的對外約束力。溝通、審查意見作為實踐中最為常見的備案審查結果，有必要確認其對外的約束力，延展備案審查糾錯的影響范圍，解決現實中備案審查面臨的“糾正一批又來一批“”案多人少”的困境，同時還可以防止其他制定機關再制定存在相同問題的...

規范性文件附帶審查與備案審查制度的銜接研究————作者：諶莎莉;

摘要：備案審查作為保證憲法法律實施的一項憲法監督制度，通過剛柔并濟多維度的作用方式，對規范性文件進行“全覆蓋式”的審查監督。但規章以下低位階的規范性文件“亂發文”、出臺“奇葩”文件等亂象頻發，成為阻礙制度縱深推進的“最后一公里”。從銜接行政訴訟規范性文件附帶審查制度入手，實證觀察發現存在附帶審查請求啟動率不高、審查范圍不統一、審查標準不明確等現狀。究其原因，囿于三重“附帶性”和行政訴訟制度功能定位的局限...

增強人大執法檢查監督實效的探討——以北京市人大常委會的實踐為例————作者：李曼;

摘要：執法檢查是各級人大常委會依法行使監督權的重要方式，加強和改進執法檢查是推動新時代人大工作高質量發展的重要環節。近年來，北京市人大常委會不斷創新執法檢查方式方法，通過精準監督、剛性監督、即時監督、持續監督、融合監督等工作機制增強執法檢查質效，注重執法檢查與立法、普法工作協調有序推進，取得良好成效。我們要在深刻認識執法檢查工作規律和特點的基礎上，堅持實踐導向、問題導向，不斷探索優化，推動執法檢查制度更...

全過程人民民主助力民生建設的根本邏輯————作者：蔡金花;

摘要：在黨的全面領導下，以民主促民生，用民生護民主，實現民主與民生的相融相生，是全過程人民民主助力民生建設的根本邏輯，也是全過程人民民主進一步發展完善的動力來源。民生實事票決制作為全過程人民民主助力民生的制度縮影，也必然成為全過程人民民主發展完善的重要路徑

地方立法前評估的概念、邏輯與進路——從理論闡釋到制度展開————作者：羅師;

摘要：地方立法前評估指的是法規草案形成之前，作為評估主體的地方立法機關根據一定的標準、按照一定的程序，對特定立法選題進行綜合評價、判斷和預測并得出結論，進而明確是否將之納入立法程序的活動。地方立法前評估與科學立法的要求具有內在一致性，契合地方立法的發展進程，是提高地方立法質量的理性選擇和重要手段。地方立法前評估制度的構建，需要以一種明確而不失靈活、彈性而避免恣意的指標體系為基礎，可采取“總則+分則”的形...

深刻認識人民代表大會制度在國家治理中的支撐作用————作者：吳斌;

摘要：<正>合法性是現代化國家治理體系的首要特征和本質屬性，是指國家權力和社會秩序被廣大人民自覺認可和服從的性質和狀態，反映的是人民群眾對國家權力、基本制度具有較強的信任感和較高的認同度。現代化國家治理體系的合法性，首先關系國家權力的合法性。憲法明確規定國家一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會，各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責、受人民監督。這是國家權力合法性的唯一來源。...

人大參與和監督法規及文件清理的實踐與展望————作者：栗燕杰;

摘要：法規和文件清理對于確保法律制度統一和依法行政等具有不可替代的重要作用。我國已有多輪法規和文件清理的實踐，也發揮出一些效果。但由于缺乏各級人民代表大會及其常委會的足夠、深度參與，清理工作存在走過場、形式主義、實際效果欠缺等問題。對此，無論是人大及其常委會出臺的法規、規范性文件，還是政府及其部門出臺的規章、行政規范性文件和其他文件，清理工作均應強調人大的主導和監督功能，突出重點、兼顧全面，破解法規和文...

關于行政規范性文件雙重備案的幾點思考————作者：楊啟靈;

摘要：<正>規范性文件備案審查是憲法法律賦予人大常委會的重要監督職權。行政規范性文件數量多，涉及面廣，直接關系老百姓合法權益保障，關系社會和諧穩定。為踐行全過程人民民主，更好發揮人大監督作用，從源頭上強化文件合法性、適當性，促進行政規范性文件質量提升，有效維護老百姓合法權益，一些地方探索行政規范性文件向同級人大、政府雙重備案。從實踐看，雙重備案對提高審查質量有一定作用，但也存在一些亟待重視和解決的問題

《人大研究》注釋、參考文獻著錄要求

摘要：<正>一、注釋對正文內容進行解釋、說明、校訂、補充和擴展等,按注釋處理。注釋格式執行中華人民共和國新聞出版行業標準《學術出版規范注釋》(CY/T 121—2015)。(一)注釋體例及標注1.注釋為頁下注,即放置于每頁下方排版,序號用(1)、(2)、(3)……標識,每頁獨立排序;2.正文中的注釋序號統一置于右上方(作為上角標);3.間接引用的文獻,也可以按注釋方式標注和說明;4.引用經典古籍需注明出...

法案起草如何使用性別中立語————作者：姚樹舉;寧澤正;

摘要：法案起草應當遵循男女平等原則，使用性別中立語，避免使用性別歧視語言，這是國際慣例。使用性別中立語，對于貫徹男女平等的基本國策和憲法原則，增強法案起草的準確性、明確性，推進新時代科學立法、提高立法質量，具有重要理論意義和實踐價值。在法律制定上，法案用語應當充分貫徹、體現男女平等原則，對男性公民與女性公民予以平等保護。因此，法案起草人應當掌握性別中立語的使用方法，包括重復相關語詞、省略性別歧視性代詞、...

豐富基層民主形式助力區域經濟社會高質量發展——坪山人大創新建立人大代表企業聯系點的實踐與思考————作者：深圳市坪山區人大常委會課題組;汪濟國 ;黃思宛 ;汪靈珠;

摘要：豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，是發展全過程人民民主的重要載體和有效路徑。地方人大致力于保障和服務人大代表履職，在基層廣泛建立并不斷拓展人大代表聯絡站點，幫助人大代表更多更好地掌握民情、集中民智、反映民意，形成了豐富多樣的典型案例和鮮活經驗。深圳市坪山區人大在街道、社區、小組（小區）設立代表之家、聯絡站、民情聯系點的基礎上，創造性設立人大代表企業聯系點，有效搭建起營商問題求解、惠企政策落地、...

法律院系基層立法聯系點“融合化”工作機制的探索與思考————作者：解瑞卿;

摘要：全國各級基層立法聯系點中，作為具有較強專業性的法律院系基層立法聯系點為更好地發揮其功能，應該基于自身特點，以內涵建設夯實工作基礎，以校地合作提高工作質量，以積極行動履行工作職責，開展以基層立法聯系點為平臺，集立法服務、執法監督、法律援助、普法宣傳為一體的“貫通式法律服務”，在空間維度形成“對內、對外、對上、對下”緊密相連，時間維度“立法前、立法中、立法后”緊密銜接的“融合化”工作機制

生于1954——獻禮人民代表大會制度正式建立70周年————作者：陳穎蘭 ;王強進 ;陳愛錦;

摘要：<正>~

基層立法聯系點如何更好聯系基層群眾──基于5442份關于基層立法聯系點建設情況調查問卷的思考————作者：戴激濤;

摘要：黨的二十大報告明確要求“，健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯系點”。基層立法聯系點是傾聽民意、了解民情、匯聚民智、發揚民主的重要平臺和載體，對于發展全過程人民民主，提升國家治理效能具有重要意義。但在實踐中，多數基層群眾仍對基層立法聯系點不甚了解、知之甚少。通過對5442份關于基層立法聯系點建設情況的調查問卷進行分析，要更好發揮基層立法聯系點聯系人民群眾的制度功能，就要全面把握和深刻理...

黔江經驗打造具有辨識度基層立法聯系點————作者：張紅;曾拯;

摘要：基層立法聯系點是社會公眾參與立法的有效途徑，社會公眾通過基層立法聯系點表達自己的意見，以更加便捷的方式參與立法活動，為我國的法治建設出謀劃策。設立基層立法聯系點有助于推進立法科學化、民主化，提高立法質量。打造有辨識度的基層立法聯系點有助于調動人民群眾參與立法的積極性、推進地區的民主與法制建設、提升地區人大的影響力

制定實施監督法辦法研究——以北京市相關立法實踐為例————作者：陳淑娟;

摘要：貫徹黨的二十屆三中全會“完善監督法及其實施機制”要求，落實2024年11月新修改的監督法精神，在全國大部分省級人大常委會都出臺了監督法相關實施法規的情況下，在對比分析省級人大常委會監督立法情況、監督工作機制程序的基礎上，對北京制定實施監督法辦法的必要性、可行性、主要框架、制度設計開展了研究，建議構建包括1部監督地方性法規、N部專項法規、X個工作制度的“1+N+X”的監督法規制度體系，提高行使監督權...

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