天津行政學院學報

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天津行政學院學報 關注(): 期刊周期：雙月刊; 期刊級別：南大核心; 國內統一刊號：12-1284/D; 國際標準刊號：1008-7168; 主辦單位：天津行政學院; 主管單位：天津市人民政府; 查看天津行政學院學報近十年數據入口>>>; 上一本期雜志：陜西社會主義學院學報政治學報; 下一本期雜志：東北亞學刊學術理論雜志

　　《天津行政學院學報》行政管理雜志，是"RCCSE中國核心學術期刊"，"中文社會科學引文索引(CSSCI)擴展版來源期刊"，"全國優秀社科學報"，由天津行政學院主辦，國內外公開發行。主要研究政治學、行政學、公共管理的基礎理論與典型實踐問題，提倡原創、嚴謹、厚重和寬容的文風。

　　《天津行政學院學報》選題重點為：馬克思主義哲學和中國特色社會主義理論;政治學(理論、學科與方法論);中國政治(含黨建)和國際政治。行政學理論及其新發展;政府管理機制，行政管理體系改革;社會公平體制機制，服務型政府體系;政府與經濟;行政與法;國外公共管理及變革，等。

　　天津行政學院學報雜志欄目設置

　　政治理論、國際政治、中國政治、公共行政、政府與經濟、行政與法、比較與借鑒

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　　閱讀推薦：地方政府管理

　　《地方政府管理》堅持以鄧小平理論為指導，從理論和實踐的結合上，反映地方政府管理經驗，開展行政管理理論研討，交流地方政府管理信息，普及行政管理基礎知，為政府工作服務和為社會主義現代化建設服務。主要讀者對象：政府管理理論和實際工作者。

　　天津行政學院學報最新期刊目錄

壓力—疊變:積分制的數字化轉型機理研究——以粵西D村為案例————作者：汪榆淇;呂鵬;張金慶;

摘要：運用“壓力—疊變”框架分析鄉村治理場域中積分制的“制度懸浮”困境及其數字化轉型。粵西D村的案例分析表明,傳統積分制轉型的內在動因是受到功能性壓力、政治性壓力與社會性壓力的催動,數字化轉型則以工具疊變、關系疊變、價值疊變的“制度疊變”機制回應三重壓力。數字積分制的應用帶來多重效應,一方面促進了積分制制度延續與治理效能擴展,另一方面則招致排斥邊緣群體、言論監管困難、運維持續風險、弱化鄉土互動等“制度異...

統合調適:工作專班自主性適應能力提升機制研究——以湖北省Y區L鎮Q村的調研為例————作者：金江峰;向恩利;

摘要：隨著治理環境、任務要求和職能角色的變化,政府越來越傾向于打破常規治理體系,通過組織再造建立各種工作專班,提升適應能力。工作專班適應能力由“先賦性適應”和“自主性適應”共同構成。常規科層組織能給予工作專班“先賦性適應”能力,但工作專班建立后還面臨對常規科層體制、變化社會環境、變動政策目標和復雜治理任務等適應性問題。工作專班會根據具體環境與政策情境,運用各種機制提升其“自主性適應”能力。通過對湖北省Q...

頂層設計、政策反饋與分層對接：復雜治理情境下的政策變遷——基于中國自由貿易試驗區政策的案例研究————作者：武晗;王尚瑞;劉兆鑫;

摘要：面對國家治理過程中日益復雜的知識和信息難題，“頂層設計—分層對接”模式旨在通過出臺統籌性的戰略規劃與個性化的政策細則，推動中國整體的制度變革。有關中國自由貿易試驗區政策的案例研究發現，“頂層設計—分層對接”是一個從元政策、基本政策再到具體政策的層級衍生過程。它以自上而下的“頂層推動”控制改革的方向與路徑，借助政策設計的“層級反饋”激發子系統內部的執行創新，從而彌合復雜情境下權力集中與有效治理間的張...

綠色新型舉國體制：環境治理現代化的中國經驗————作者：楊旭;趙遠躍;

摘要：為加快推進“人與自然和諧共生”的中國式現代化，黨和政府提出實施“綠色新型舉國體制”的宏大設想。“綠色新型舉國體制”是對環境治理國家主義的形象描述，強調地方政府在環保工作中主要承接并傳導來自不同方面的環保壓力。在新的歷史時期，“綠色新型舉國體制”巧妙借助“群眾路線”“中央環保督察”與“達標錦標賽”,以其“潤物無聲”的感染性和“雁過留痕”的深刻性彰顯了集體主義的強大合力。伴隨中國生態文明建設步入壓力疊...

統分結合：多中心工作格局下的村莊治理邏輯——基于山東省H村的調查研究————作者：楊海峰;方璐;

摘要：基層工作“多中心化”、治理有效性難以發揮，是當前基層治理現代化進程中普遍存在的問題。在山東省H村的案例中，上級政府通過責任細化、指標考核、督查考查和綜合排名的方式對村級組織進行責任控制，形塑了村莊治理中的多中心工作格局。而村級組織則根據工作任務的性質，把工作分為底線工作、硬性工作、軟性工作、務虛工作和形式工作五種類型，并進行分類治理，由此形成“責任控制—分類治理”的結構。而此結構所內含的“統分結合...

農民組織化的治理邏輯與當代價值————作者：杜姣;

摘要：組織群眾是中國共產黨開展革命事業以及進行國家建設的重要工作經驗。在鄉村社會，組織群眾主要指組織農民。新時代背景下，立足鄉村治理視角對農民組織化問題展開整體與系統的研究具有重要的現實意義與學術價值。村莊共域是農民組織化在鄉村治理中的應用場景，村莊共域的公共性、地方性以及實踐性等特征與農民組織化的治理方式具有高度契合性。當前中國村莊社會仍具備對農民進行組織化動員的利益基礎、社會基礎以及制度基礎。農民組...

職責“邊界”為何突破?——基層政府“非常規職責”的生成機理分析————作者：許飛;曹思遠;

摘要：現代政府追求清晰明確的職責體系，但實踐中常出現超脫既有職責邊界范圍的履職行為，從而產生非正式職責或超額定職責，簡稱“非常規職責”。在“委托—代理”理論視域下考察職責跨界、職責擴容、職責共擔三種“非常規職責”樣態，可以發現基層政府“非常規職責”履職行為差異的原因是委托方與代理方“控制權”分包情況不同。進一步分析“非常規職責”的生成原因，發現基層政府事權、職責和任務存在理想和現實層面的差異，理想事權層...

中國式基層治理現代化的基本路徑：制度、機制與能力————作者：鄧大才;王國峰;

摘要：中國式現代化既是實現人民福祉的基礎，也體現著中國對人類文明發展的貢獻。作為國家治理的重要基礎，中國式基層治理現代化的實現對中國式現代化具有重要意義。面對基層治理的現實情境與中國式基層治理現代化的差距，推進中國式基層治理現代化需要從制度、機制和能力三個維度加以考量。制度是現代國家運行和發展的規則和秩序基礎，推進中國式基層治理制度現代化需要完善基礎型制度、拓展框架型制度和強化規則型制度。制度的有效運轉...

社區自我解壓的策略與空間——以浙北D社區為例————作者：陳國強;

摘要：在我國全面推進治理體系與治理能力現代化的過程中，出現了更多事務向社區下沉的現象。這使得原來社區“負擔”過重的問題進一步凸顯。相較于多年來主張為社區減負而不得的狀況，社區卻在這種局面下依然維持著有序運行。針對這一“反常”現象，有必要對“社區壓力過大”這一問題進行重新審視。從對浙北D社區的案例分析中發現，社區掌握著一套諸如“統籌開展”“壓力轉移”“罰不責眾”等策略，使其較好化解了任務壓力；但同時，這些...

條塊下沉與基層自主行動：社區居委會行政化結構的生成和再生產——以江西Y城Z社區居委會為例————作者：易航宇;

摘要：隨著國家治理重心下移，社區在基層治理中的作用日益凸顯，而社區治理始終存在居委會行政化的爭論。來自江西Z社區的案例表明，居委會與政府之間存在必要的行政聯系，居委會行政化不能被簡單描述為組織屬性的異化，其更深層次的機理在于基層治理結構和基層自主行動的互構。一方面，上級政府的條線規范和塊級壓力下沉在基層生成了“前臺—后臺”的流程結構和“委托—代理”的責任結構。另一方面，居委會利用前臺的信息優勢和代理方的...

邁向信息維度的國家能力建構：因由尋繹、路徑選擇與原則遵循————作者：劉仕金;張愛軍;

摘要：國家治理現代化遠景目標的實現要求現代國家必須具備與之相匹配的信息能力，邁向信息維度的國家能力建構因之成為必要，這不僅是信息之于國家能力的意義吁求，也是古今國家信息能力的實踐啟示，更是現代社會國家治理的因應需要。而現代國家要想建構一個強大的信息能力，既需要沿著特定的“后勤”路徑出發，不斷夯實國家信息能力的物質根基；也需要回到國家官僚體系內部，破解其因“委托—代理”關系和分職制而產生的種種縱向和橫向信...

從“擺平”到“規則之治”:社會矛盾糾紛治理的制度化轉向與嵌入性審視————作者：龐尚尚;

摘要：制度化本質上是規則之治，實現制度化治理是當下我國推動社會治理現代化的重要議題。對于社會矛盾糾紛治理的制度化轉向，現有研究尚側重于整體、宏觀向的考察，既缺少對制度化轉向具體表現形態的梳理，也忽視了制度化轉向在宏觀制度環境中的嵌入性問題。X市A區矛調中心的治理實踐在“結構—機制—行動”三個維度呈現了社會矛盾糾紛治理的制度化轉向，具體表現為治理結構的一體化、治理機制的程序化與治理行動的規范化。從制度嵌入...

論行政處罰裁量自動化中逸脫機制的適用————作者：王春業;張天姿;

摘要：自動化行政處罰背景下的裁量發生了深刻的變化。行政處罰裁量自動化的應用提升了處罰的效率和客觀性，但其“一刀切”的裁量模式導致了行政裁量僵化的現象，這違背了行政裁量的初衷。逸脫機制在破解裁量僵化的問題上發揮著積極作用，為在自動化裁量中探尋逸脫機制適用的路徑提供了可能。構建逸脫機制需要在制度規則層面制定逸脫規范、劃定逸脫范圍、明確逸脫規則、公開逸脫規范，在實踐運行層面規范啟動主體和適用條件，在事后層面落...

面向新安全格局的韌性安全城市建設：理論愿景與推進路徑————作者：汪超;宋紀祥;

摘要：隨著社會風險的加劇，實踐導向和理論轉換的雙重演進驅動著韌性安全城市建設成為現代城市安全治理的重要路徑選擇。然而，責任邊界思維約束、城市治理視野局限、社會動員能力不足、剛性安全治理乏力、技術治理運作懸浮等現實因素使得韌性安全城市建設面臨重重阻滯。新安全格局是黨和國家有關國家安全的戰略性思考，其所蘊含的安全治理定位、安全治理場域以及安全治理內容要求為破解韌性安全城市建設現實難題指明路徑，即建構以人民至...

市域基層災害治理能力評估：基于五力模型建構的分析————作者：胡象明;

摘要：今天我國絕大多數的市行政區域，不但包括城區，還包括大量鄉村區域，市域的概念更好地反映了這種城鄉一體化的特征。從市域災害治理的特征來看，其治理重點應在基層，而且當前的薄弱環節也主要在基層。為更好地做好我國市域基層災害治理能力建設工作，開展市域基層災害治理能力評估是必要的。我國市域基層災害治理能力涉及防災減災救災過程中的多種能力，主要包括領導能力、參與能力、應對能力、保障能力和科技能力。市域基層災害治...

預防型運動式治理：誘因、運作機制與治理后果——基于湖北省A縣應急管理的田野調查————作者：楊麗新;

摘要：湖北省A縣應急管理的治理實踐反映了一種新的“預防型運動式治理”模式。預防型運動式治理的出現與國家治理轉型緊密相關，且呈現與傳統運動式治理不同的特征，即啟用時間的事前化、治理重心的過程化、治理周期的規律化以及組織主體的多元化。預防型運動式治理通過信號生產與體制響應的發生機制、責任兜底與責任細分下的雙向動員機制以及以“對標對表”為支撐的常態化督查推進機制確保了該治理模式在基層的無差別落實。預防型運動式...

基層考核政治中的差異化激勵：基于“信號傳遞—意見領袖”的解釋————作者：趙乾;

摘要：在中國基層考核政治運行中，強激勵與弱激勵同時存在。田野觀察表明，面對相同的考核方案，作為信號釋放者的上級領導與作為信號接收者的考核對象對信號傳遞存在巨大差異，以及考核方發揮意見領袖作用的差別使激勵常常處于變動狀態，進而催發了四種激勵圖式：“相容型強激勵”“動員型強激勵”“倦怠型弱激勵”“被動型弱激勵”。考核方依據上級領導意圖實施考核，并在上級領導與考核對象的信號傳遞過程中扮演著重要的意見領袖角色，...

低齡老年人參與基層治理共同體建設的邏輯與模式——基于“內發效能—外源嵌入”的類型分析————作者：何繼新;劉怡辰;

摘要：在推進基層治理共同體建設中，各地積極探索不同類型低齡老年人參與基層治理共同體建設的實踐模式，展現了多樣性治理特征與異質化參與模式。基于“內發效能”與“外源嵌入”兩個維度所構建的內生與外源協同嵌合分析框架，可以劃分出強內發效能-弱外源嵌入的自我決定型、強內發效能-強外源嵌入的互融共進型、弱內發效能-強外源嵌入的權威引導型三種有效參與模式。永州零陵老年互助、無錫濱湖銀發志愿者團隊、紹興柯橋“老年教育共...

中國式現代化進程中可能面臨的風險————作者：童星;

摘要：中國式現代化是中國人民正在進行的偉大的歷史創造。鄧小平是中國式現代化概念的發明者，并著重從歷史創造主體的被動性、受動性方面對其予以闡釋。習近平繼承發展了這一概念，為歷史創造主體增添了主動性、能動性色彩。中國式現代化有五個基本特征，其中每一個都充滿了可能的社會沖突風險：人口規模巨大的現代化蘊含了“人機沖突”風險；全體人民共同富裕的現代化蘊含了“人人沖突”風險；物質文明和精神文明相協調的現代化蘊含了“...

鄧小平“最大的政治”命題及對新時代中國式現代化的理論先導意義————作者：虞崇勝;

摘要：40多年前，在中國改革開放起步和推進階段，鄧小平精準把握新時期中國經濟社會發展的要求，曾經在不同場合提出和論述過“四個現代化是最大的政治”命題。鄧小平提出這一命題，決不是即興隨意之言，而是有著深刻歷史背景和豐富內涵的政治命題。這一命題具有四重核心要義：四個現代化決定著國家的命運、民族的命運；四個現代化代表著人民最大的利益、最根本的利益；實現四個現代化是從經濟的角度解決政治問題；實現四個現代化需要有...

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