《公共行政評論》廣東省核心期刊，創(chuàng)刊于2008年，由廣東省出版集團(tuán)有限公司、廣東省行政體制改革研究中心主辦，教育部人文社會科學(xué)重點研究基地-中山大學(xué)行政管理研究中心、廣東省行政管理學(xué)會協(xié)辦的公共行政類專業(yè)學(xué)術(shù)期刊。2009年榮獲廣東省優(yōu)秀期刊。

　　《公共行政評論》辦刊宗旨為：倡導(dǎo)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒�，提升公共行政研究質(zhì)量;回應(yīng)公共行政實踐，建構(gòu)公共行政學(xué)本土化理論;跟蹤國際公共行政理論前沿，展開建設(shè)性的學(xué)術(shù)對話;弘揚公共精神，服務(wù)我國公共行政實踐。

　　公共行政評論雜志欄目設(shè)置

　　研究報告、文獻(xiàn)綜述、簡報、專題研究

　　公共行政評論雜志榮譽

　　CSSCI 南大核心期刊(中文社會科學(xué)引文索引)(含擴(kuò)展版)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)

　　公共行政評論雜志社簡介

　　1.全文采用MicrosoftOffice軟件編排;如打印，請用A4紙輸出。正文內(nèi)容以五號宋體、單倍行距編排，頁邊距上、下、左、右均不小于2.54厘米。

　　2.稿件首頁包括：中文標(biāo)題、作者有關(guān)信息，包括姓名、所在單位、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵件，以及300字以內(nèi)的作者簡介。

　　3.稿件次頁包括：中文標(biāo)題、英文標(biāo)題、中文摘要(300字以內(nèi))及中文關(guān)鍵詞(3～5個)、英文摘要(300字以內(nèi))及英文關(guān)鍵詞(3～5個)。稿件獲基金、項目資助，須注明(包括項目編號)。

　　4.正文內(nèi)各級標(biāo)題處理如下：一級標(biāo)題為“一、二、三……”，二級標(biāo)題為“(一)、(二)、(三)……”，三級標(biāo)題為“1、2、3……”，四級標(biāo)題為“(1)、(2)、(3)……”。一、二、三級標(biāo)題各獨占一行，其中一級標(biāo)題居中，二、三級標(biāo)題縮進(jìn)兩個字符左對齊;四級及以下標(biāo)題后加句號且與正文連排。

　　閱讀推薦：行政科學(xué)論壇

　　《行政科學(xué)論壇》辦刊宗旨：堅持正確的辦刊方向，刊載行政學(xué)理論研究成果，交流行政體制改革的重點和難點問題，開展學(xué)術(shù)交流，為推進(jìn)行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變服務(wù)。讀者定位：國家各級行政管理人員、高等院校師生及相關(guān)科研院所的社會科學(xué)理論工作者。

　　公共行政評論最新期刊目錄

職能部門如何牽頭制定跨部門政策?——基于A市預(yù)付式消費治理政策制定過程的分析————作者：姜修海;

摘要：在當(dāng)前政府運行體系中，部門越來越傾向于通過牽頭制定跨部門政策來應(yīng)對非常規(guī)任務(wù)的治理需求。這儼然成為我國政策制定體系中的一種重要模式。論文將“牽頭制定”帶入政策制定研究，在系統(tǒng)分析范式的基礎(chǔ)上構(gòu)建“任務(wù)環(huán)境(輸入)—組織條件(中介)—制定過程(反應(yīng))—政策出臺(輸出)”理論模型，以此透視A市經(jīng)商局牽頭制定預(yù)付式消費治理政策的過程，希望藉此廓清“部門如何牽頭制定跨部門政策”問題。研究發(fā)現(xiàn)，跨部門政策牽...

客工計劃中的政府監(jiān)管與中介授權(quán)——以中越跨境勞務(wù)合作為例————作者：黃巖;王彬彬;

摘要：跨境勞務(wù)合作計劃自2017年正式落地廣西后便取得快速發(fā)展，地方政府充分利用這一政策紅利引進(jìn)越南工人，以承接?xùn)|南沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。30天簽證政策的嚴(yán)格約束，使中央政府、地方政府、用工企業(yè)、中介公司共同維持了一個動態(tài)平衡的用工管理模式。在安全化和商業(yè)化的雙重目標(biāo)指引下，越南客工的超短期簽證政策得到了嚴(yán)格執(zhí)行，客工的脫離監(jiān)管和逾期不歸現(xiàn)象遠(yuǎn)少于日本、韓國和中國臺灣，并且客工的勞動權(quán)益也得到保...

政策執(zhí)行、行政負(fù)擔(dān)與反饋——高校公務(wù)卡管理的案例研究————作者：史曉姣;馬亮;

摘要：在遵從上級要求與發(fā)揮地方自主性的權(quán)衡之下，組織采取的差異化執(zhí)行策略帶給目標(biāo)群體不同程度的行政負(fù)擔(dān)，目標(biāo)群體對負(fù)擔(dān)的響應(yīng)反饋進(jìn)一步影響政策執(zhí)行調(diào)整。論文以高校的公務(wù)卡管理政策作為切入點，探究行政負(fù)擔(dān)何以因不同政策執(zhí)行策略而生成，科研人員如何應(yīng)對負(fù)擔(dān)，并進(jìn)一步推動政策執(zhí)行調(diào)整。論文以北京市高校為例，通過分析公務(wù)卡管理的政策文件和電話訪談，發(fā)現(xiàn)辦學(xué)層次高的學(xué)校更可能選擇“減碼”執(zhí)行，最大化降低科研人員的...

為競爭而賦予：人才落戶政策制定過程中的地方政府行為————作者：熊濤;張晨;

摘要：“中國式分權(quán)”制度結(jié)構(gòu)中，地方政府圍繞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展展開激烈競爭，賦予人才市民身份成為地方政府競爭的有效手段。論文以J省S市人才落戶政策制定過程中的地方政府行為作為案例分析對象，在理論與經(jīng)驗互構(gòu)中提煉出地方政府人才落戶政策調(diào)整機制的整合性解釋框架。該框架包含三大核心要素：體制空間、行為偏好與利益博弈、地方政府能力。研究發(fā)現(xiàn)：(1)體制空間既形塑了地方政府的行為空間，也影響了地方主政官員的注意力...

找回政府：新時代中國公共管理研究的新任務(wù)————作者：楊立華;武楷彪;唐力博;

摘要：繼往而開來，守正而創(chuàng)新。自1986年恢復(fù)重建以來，中國公共管理學(xué)已走過30余年發(fā)展歷程。在這期間，學(xué)科經(jīng)歷了不同發(fā)展階段，也取得了巨大成績。論文基于文獻(xiàn)計量及可視化方法對30余年的期刊論文關(guān)鍵詞進(jìn)行系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)，最近10年來，作為學(xué)科內(nèi)核和其合法性基礎(chǔ)的政府行政研究卻在整體研究中被顯著邊緣化。其背后的主要原因有：政學(xué)互動匱乏導(dǎo)致的研究條件制約，西式治理范式崛起導(dǎo)致的研究話語和范式替代，社會環(huán)境變化...

公共危機情境中基層干部擔(dān)當(dāng)作為的形塑機制————作者：譚新雨;

摘要：新時代建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍、切實提高政府部門的創(chuàng)造性執(zhí)行效能，亟須激勵廣大基層干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，這在重大突發(fā)公共危機情境中顯得更為迫切。論文基于行為公共管理視角，整合工作要求-資源模型與自我決定理論，深刻剖析公共危機情境中基層干部擔(dān)當(dāng)作為的形塑邏輯。第一，研究基于典型案例分析，系統(tǒng)比較基層干部在公共危機情境中與常規(guī)治理情境中所面臨的工作要求和工作資源的差異。第二，研究基于扎根理論...

公務(wù)員資質(zhì)過剩對組織公民行為的影響機制研究————作者：張少峰;陳於婷;魏玖長;

摘要：隨著素質(zhì)教育觀點深入人心，越來越多高學(xué)歷人才進(jìn)入就業(yè)市場，資質(zhì)過剩問題凸顯�；�于自我調(diào)節(jié)理論，論文探討了資質(zhì)過剩對公務(wù)員組織公民行為影響的作用機制和邊界條件。通過對長三角地區(qū)安徽、江蘇、上海、浙江等省市386名公務(wù)員的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示：(1)資質(zhì)過剩對公務(wù)員的優(yōu)勢工作重塑和興趣工作重塑具有顯著正向影響；(2)優(yōu)勢工作重塑顯著正向影響組織指向公民行為和個體指向公民行為，興趣工作重塑顯著正向影響...

我國省級以上官員注意力分配的研究——以省級以上領(lǐng)導(dǎo)視察為切口————作者：徐晶;

摘要：領(lǐng)導(dǎo)視察是促進(jìn)政策執(zhí)行的一項重要工具，也是官員注意力分配的重要體現(xiàn)。研究收集了2000年至2017年全國地級市獲得省級以上各類領(lǐng)導(dǎo)視察的信息，形成了橫跨18年的城市面板數(shù)據(jù)。通過使用雙向固定效應(yīng)、空間回歸等多種計量方法，研究發(fā)現(xiàn)，城市的政策資源是影響城市獲得領(lǐng)導(dǎo)視察的基礎(chǔ)性因素，而城市的空間特征則帶來了注意力的“擠出效應(yīng)”。此外，更高層領(lǐng)導(dǎo)的視察會促進(jìn)下級官員對相同地點進(jìn)行視察，即存在注意力的“對...

網(wǎng)絡(luò)行政組織如何促進(jìn)區(qū)域環(huán)境績效改善——以長三角示范區(qū)聯(lián)合河長制為例————作者：邢華;馮博;閆新宇;

摘要：網(wǎng)絡(luò)有效性是區(qū)域環(huán)境治理的重要問題。已有研究主要集中在個體組織和網(wǎng)絡(luò)整體層面，但對于網(wǎng)絡(luò)邊緣層面的治理效果研究不足。網(wǎng)絡(luò)行政組織(Network Administrative Organization, NAO)作為獨立于網(wǎng)絡(luò)參與主體的治理組織，可以有效協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)活動，提升網(wǎng)絡(luò)邊緣層面的治理績效。論文以長三角示范區(qū)聯(lián)合河長制為例，運用合成控制方法研究網(wǎng)絡(luò)行政組織對區(qū)域環(huán)境治理績效的改善作用，并通過質(zhì)...

打開“公眾黑箱”:對公眾接觸理論的認(rèn)知與重構(gòu)————作者：楊靜;孔繁斌;

摘要：在官僚體制演進(jìn)與社會發(fā)展變遷中，政府與公眾的關(guān)系以及他們各自的角色發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，逐漸由“命令-服從”走向“服務(wù)與被服務(wù)”。然而，從以往不被政府看見到成為現(xiàn)代治理中復(fù)雜多元的存在，公眾始終是一個未被打開的“黑箱”,嚴(yán)重阻礙了高質(zhì)量公共政策與服務(wù)的形成，以及高水平政府履職效能的實現(xiàn)。因此，何以打開“公眾黑箱”便成為中國治理場景下的客觀難題，而興起并逐步發(fā)展的公眾接觸理論能夠為破解這一時代難題提供有...

《公共行政評論》稿件體例

摘要：<正>《公共行政評論》(Journal of Public Administration, JPA)采用嚴(yán)格的匿名評審制度,致力于為國內(nèi)外所有有志于公共管理研究的人士構(gòu)建平等的交流平臺,營造一個溫暖的精神家園�，F(xiàn)不拘作者專業(yè)、身份與地域,以聚焦公共管理領(lǐng)域為征稿標(biāo)準(zhǔn),以學(xué)術(shù)品質(zhì)為用稿標(biāo)準(zhǔn),向國內(nèi)外學(xué)術(shù)界、實務(wù)界熱忱征集言之有物、論之有據(jù)、符合學(xué)術(shù)規(guī)范、遵守學(xué)術(shù)道德的論文、理論綜述、書評、評論和博士...

高質(zhì)量發(fā)展背景下政府如何評價養(yǎng)老服務(wù)供給者？——一個層次分析法模型的建構(gòu)與檢驗————作者：彭婧;楊橋;肖帥;

摘要：為破解近年來頻發(fā)的由于供給者選擇欠佳導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量低下的難題，論文基于“3E理論”“3D理論”等一般評價理論，并運用層次分析法，從承接能力、財務(wù)能力、組織建設(shè)與管理能力3個指標(biāo)維度建構(gòu)了供給者評價模型，以期為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。為驗證模型的適用性，論文通過對Y市政府購買養(yǎng)老服務(wù)實踐進(jìn)行實證分析后發(fā)現(xiàn)，較強的服務(wù)承接能力對成為優(yōu)質(zhì)供給者具有決定性作用，具備競爭力的社會組織在規(guī)模上和專業(yè)...

公共創(chuàng)新實驗室的作用功能、創(chuàng)新成效與關(guān)鍵因素：文獻(xiàn)回顧及啟示————作者：袁千里;劉新萍;

摘要：面對日益復(fù)雜的公共管理問題和公共服務(wù)需求，政府部門需要公共創(chuàng)新以提高其有效性和合法性。近年來，公共創(chuàng)新實驗室成為政府部門孵化創(chuàng)新成果和提高創(chuàng)新能力的一種新型組織機構(gòu)。論文梳理了公共創(chuàng)新實驗室的相關(guān)研究，對公共創(chuàng)新實驗室的概念特征、作用功能、實際成效以及影響因素等進(jìn)行總結(jié)。文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)，公共創(chuàng)新實驗室主要在公共創(chuàng)新初期對問題識別和方案設(shè)計發(fā)揮作用，促進(jìn)了技術(shù)過程創(chuàng)新和管理過程創(chuàng)新的產(chǎn)生，其創(chuàng)新成果一...

可解釋性何以影響基層公務(wù)員的算法決策采納偏好————作者：段哲哲;焦嘉欣;

摘要：以算法技術(shù)為輔助工具浸入公共部門決策已變得無處不在，人工智能滲透公共治理過程的新一代治理模式成為未來公共部門數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要方向。然而，當(dāng)前算法系統(tǒng)“黑箱”屬性受到越來越多的質(zhì)疑，帶來算法治理的“信任赤字”與“問責(zé)缺失”等問題。研究從可解釋的人工智能(Explainable Artificial Intelligence, XAI)邏輯出發(fā)，通過一項2(解釋來源：規(guī)則vs數(shù)據(jù))×2(解釋內(nèi)容：程序v...

人工智能技術(shù)應(yīng)用如何影響街頭官僚的自由裁量權(quán)使用意愿?——一項調(diào)查實驗研究————作者：孫宇;鄧怡;孫琳之;

摘要：街頭官僚在執(zhí)法過程中充分行使自由裁量權(quán)是促進(jìn)執(zhí)法的教育與處罰手段相結(jié)合的重要保障。然而，長期的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著人工智能越來越多地應(yīng)用于交通執(zhí)法活動，作為街頭官僚的交通警察不再傾向于使用自由裁量權(quán)，交通執(zhí)法出現(xiàn)了“以罰代管”的現(xiàn)象。為了檢驗該發(fā)現(xiàn)并進(jìn)一步解釋街頭官僚自由裁量權(quán)使用意愿削弱的機制，論文以H省L市190名交通警察為研究對象開展了一次調(diào)查實驗。研究發(fā)現(xiàn)：第一，人工智能應(yīng)用的確會導(dǎo)致街頭官...

縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中技術(shù)賦能如何促進(jìn)整體性治理？——基于30個案例的定性比較分析————作者：李燕凌;陳夢雅;

摘要：整體性治理是新時代城鄉(xiāng)治理新模式、新動向，可為實現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展提供指引。論文以30個典型高縣域整體性治理水平建設(shè)案例為研究對象，基于整體性治理理論，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實要求，從“人口—空間—產(chǎn)業(yè)”整體推進(jìn)的視角，構(gòu)建技術(shù)賦能的“整體性治理—技術(shù)治理”分析框架。采用定性比較分析法，通過組態(tài)分析歸納縣域治理視域下，技術(shù)賦能促進(jìn)整體性治理的多重并發(fā)因果關(guān)系及其有效路徑。研究發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)縣域整體性治理...

調(diào)適性賦權(quán)：流動人口社區(qū)融入何以可能?————作者：蔣紅軍;張東;

摘要：伴隨中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量流動人口涌入城市，且游離于既定社區(qū)治理體系之外。如何緩解城市社區(qū)流動人口與本地人群之間的治理張力是基層社區(qū)治理現(xiàn)代化必須回應(yīng)的重要挑戰(zhàn)。論文通過對S社區(qū)的案例研究發(fā)現(xiàn)，基于調(diào)適性賦權(quán)邏輯，融合社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程中的新制度及政策，增量疊加于戶籍身份等舊制度之上。在組織化賦權(quán)、專業(yè)化賦能以及網(wǎng)絡(luò)化互動三大機制支撐下，新舊制度互動實現(xiàn)了“為社區(qū)參與賦權(quán)”與“向戶籍身份妥協(xié)”之間的制...

專欄導(dǎo)語：基層治理中的政策執(zhí)行及其影響————作者：肖濱;

摘要：<正>“基層不牢，地動山搖”�；鶎邮菄�家治理的重要基石，是社會治理的重心所在，關(guān)乎國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成敗。長期以來，基層治理作為學(xué)術(shù)研究的“富礦”，吸引眾多研究者投身其中，在一定意義上形成了一道繁榮發(fā)展的學(xué)術(shù)景觀。然而，綜觀現(xiàn)階段的基層治理研究，仍存在不少隱憂。比如，基層政權(quán)研究薄弱使得基層治理研究呈現(xiàn)“空心化”狀態(tài)（趙樹凱，2022）；少部分研究自說自話，觀點冗余，追求“表面創(chuàng)新”...

基層政府負(fù)擔(dān)的致因與消解：基于復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論————作者：劉元賀;周振超;

摘要：破解基層政府負(fù)擔(dān)過重問題，是提升基層政府治理能力的關(guān)鍵�；鶎诱�府負(fù)擔(dān)過重的實質(zhì)是環(huán)境變化下的組織適應(yīng)性不足。借鑒復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論，觀念與結(jié)構(gòu)交互分析框架可以有效解釋這一現(xiàn)象。觀念現(xiàn)代化變遷誘發(fā)民眾治理訴求增多，現(xiàn)代化的國家治理目標(biāo)賦予民眾訴求強標(biāo)識，使其轉(zhuǎn)化為政府治理的強刺激。面對基層治理任務(wù)增多，職責(zé)同構(gòu)與科層制的交織使資源不完全下沉成為主要適應(yīng)性策略，但它并未有效改變基層治理的資源配置狀況，反...

基層治理中“比照式執(zhí)行”的多重行為邏輯————作者：何雷;唐娜;

摘要：“比照式執(zhí)行”是基層治理中政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)形式，因其所蘊含的“形式主義”傾向而備受詬病，已有研究也多采取批判的態(tài)度看待“比照式執(zhí)行”模式，而從實質(zhì)上看“比照式執(zhí)行”囊括多重意涵。論文從科層體系整體運行情境出發(fā)，對“比照式執(zhí)行”在不同場景下的應(yīng)用類別進(jìn)行全方位描述，更加辯證、全面地審視“比照式執(zhí)行”的多重行為邏輯。論文基于Y省精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的多案例分析發(fā)現(xiàn)：壓力情境下以權(quán)力博弈、能力匹配作為核心...

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